Преступления против общественного порядка

Хулиганство (ст. 213 УК). Общественная опасность преступ- ления состоит в том, что при посягательстве на общественный порядок существенно нарушаются права человека, здоровье, честь, достоинство, спокойствие граждан, условия их быта, труда и отдыха, интересы предприятий, организаций, учреждений, транспорта и т.д.

Понятие хулиганства, его признаки и способы совершения, отличия от других сходных преступлений даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений».

Хулиганство заключается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопря- женное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, как специфического способа действий винов- ного лица, либо по мотивам политической, идеологической, расо- вой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Если во время ху- лиганства причиняется вред здоровью потерпевшего без приме- нения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо виновное лицо действует не по указанным выше мотивам, то содеянное может квалифицироваться как преступления против личности из хулиганских побуждений по статье, в которой это

обстоятельства является квалифицирующим признаком, либо как мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ).

Основным непосредственным объектом преступления являет- ся общественный порядок. Под общественным порядком следует понимать систему, комплекс отношений между людьми, правил поведения, общежития, установленных нормативными актами, моралью, обычаями, традициями, обеспечивающими обстановку общественного спокойствия, защищенности людей в различных сферах жизнедеятельности, неприкосновенность личности, цело- стность собственности, нормальное функционирование государ- ственных и общественных институтов.

Дополнительным объектом преступления могут быть здоро- вье, честь, достоинство, телесная неприкосновенность граждан, в том числе пресекающих нарушение общественного порядка, представителей власти.

Объективная сторона хулиганства выражается в грубом на- рушении общественного порядка, выражающем явное неуваже- ние к обществу, совершенном: а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; б) либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или рели- гиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо соци- альной группы.

Признание нарушения общественного порядка «грубым» явля- ется вопросом факта, поскольку данный признак — оценочный, связан с характером действий виновного лица. При решении этого вопроса следует учитывать способ, время, место совершения хули- ганских действий, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены в отношении как конкретного человека, так и неопределенного круга лиц. Явное неуважение к обществу как признак, характери- зующий внутреннюю сущность действий виновного лица, выража- ется в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного демонстративно противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренеб- режительное отношение к ним, проявить грубую силу, буйство.

Необходимым признаком уголовно наказуемого хулиганства является применение оружия или предметов, используемых в ка- честве оружия.

Квалифицирующий признак применения оружия или предме- тов, используемых в качестве оружия, применяется аналогично квалифицирующему признаку состава похищения человека, пре- дусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 126 УК.

Под оружием понимаются любые устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой цели

и отвечающие требованиям Федерального закона «Об оружии», взрывчатые вещества, взрывные устройства.

Под предметами, используемыми в качестве оружия при со- вершении хулиганства, понимаются любые обладающие качест- вами оружия материальные объекты, которыми, исходя из их свойств, можно причинить вред здоровью человека; это могут быть как специально приготовленные или приспособленные предметы, подобранные на месте или принесенные с собой, на- пример камень, обрезок арматуры или кабеля, цепь, палка, бей- сбольная бита, так и предметы хозяйственно-бытового назначе- ния, например молоток, топор, пила, лом, вилы, лопата, коса.

Когда в процессе совершения хулиганства лицо использует животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, содеянное с учетом конкретных обстоятельств дела также может быть квалифицировано как хулиганство.

Применение незаряженного, неисправного, непригодного ору- жия (например, учебного) либо декоративного, сувенирного, ору- жия-игрушки и т.п. дает основание для квалификации содеянного как хулиганство.

При условии грубого нарушения общественного порядка об- разует состав хулиганства и стрельба из огнестрельного оружия ночью в населенном пункте или в другом не отведенном для та- ких целей месте. Если это условие отсутствует, то действия лица рассматриваются как административное правонарушение, преду- смотренное ст. 20.13 КоАП РФ.

Хулиганство не содержит такого признака объективной сто- роны, как применение насилия (причинение вреда здоровью че- ловека различной степени тяжести), поэтому в случаях, когда в процессе совершения хулиганства потерпевшему, а также лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка либо пресекающему хулиганские действия, нанесены побои или причинен вред здоровью различной степени тяжести, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, пре- дусмотренных ст. 213 УК и соответствующей статьей УК об от- ветственности за преступление против личности.

Умышленное уничтожение (повреждение) чужого имущест- ва из хулиганских побуждений, повлекшее причинение значи- тельного ущерба, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 167 УК, а в случаях, когда лицо, помимо этого совершает иные умышлен- ные действия, грубо нарушающие общественный порядок, выра- жающие явное неуважение к обществу (например, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия в отно- шении физического лица), содеянное надлежит квалифицировать по совокупности со ст. 213 УК.

Местом совершения хулиганства могут быть как обществен- ные места (улица, транспорт, клуб, кинотеатр, кафе, ресторан, парк, офис и т.д.), так и малопосещаемые, безлюдные места (про- селочная дорога, лес, поле, пустырь, свалка и проч.). Важно, что- бы действия виновным лицом были совершены из хулиганских побуждений, а не из личных неприязненных отношений.

Хулиганство является преступлением с формальным соста- вом, признается оконченным с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу, совершенных либо с применением ору- жия (предметов, используемых в качестве оружия), либо по мо- тивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

Обязательным признаком преступления является хулиганский мотив.

Под уголовно наказуемыми деяниями, совершенными из ху- лиганских побуждений, следует понимать умышленные действия, направленные против личности человека или его имущества, ко- торые совершены без какого-либо повода или с использованием незначительного повода, т.е. несоразмерного содеянному и при- чиненному насилию, например отказ потерпевшего на просьбу хулигана дать ему закурить, уступить место в общественном транспорте, случайный толчок, неправильный, по мнению хули- гана, взгляд на него со стороны потерпевшего или сделанное ему, как он считает, несправедливое замечание.

Как хулиганство квалифицируются и действия лица, совер- шенные на почве личных неприязненных взаимоотношений, если это происходит в общественном месте и если виновный осознает, что его действия грубо нарушают порядок.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК, является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

К квалифицирующим признакам хулиганства (ч. 2 ст. 213 УК) относятся те же деяния, совершенные группой лиц по предвари- тельному сговору или организованной группой либо связанные с сопротивлением представителю власти или иному лицу, испол- няющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

При квалификации действий виновного как хулиганства, со- вершенного группой лиц по предварительному сговору, необходи- мо исходить из требований ч. 2 ст. 35 УК. При решении этого во- проса следует иметь в виду, что предварительная договоренность должна быть достигнута не только о совершении совместных ху- лиганских действий, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении таких дейст- вий по мотивам политической, идеологической, расовой, нацио- нальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной груп- пы любым из соучастников. Не имеет значения, все ли виновные, договорившиеся совершить такое преступление, применяли ору- жие или предметы, используемые в качестве оружия.

Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, понимается активное противодействие осуществлению ими слу- жебного или общественного долга, умышленные действия винов- ного по преодолению законных действий указанных лиц, а также действий других граждан, пресекающих нарушение обществен- ного порядка, например, при задержании хулигана, его обезору- живании, удержании или ином пресечении хулиганских действий виновный пытается вырваться от задерживающих его лиц, связы- вает их, применяет к ним насилие.

Хулиганские действия, сопряженные с сопротивлением пред- ставителю власти, если при этом применено насилие, неопасное или опасное для жизни и здоровья, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 213 УК и соответствующей частью ст. 318 УК.

Если виновный, оказывая сопротивление лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему

нарушение общественного порядка, умышленно причинил сред- ней тяжести или тяжкий вред его здоровью либо совершил убий- ство такого лица, то содеянное при наличии к тому оснований следует квалифицировать по совокупности преступлений, преду- смотренных ч. 2 ст. 213 УК и соответственно п. «б» ч. 2 ст. 112, п. «а» ч. 2 ст. 111 или п. «б» ч. 2 ст. 105 УК.

В тех случаях, когда сопротивление представителю власти ока- зано лицом после прекращения хулиганских действий, в частности в связи с последующим задержанием, его действия не должны рас- сматриваться как отягчающее обстоятельство хулиганства и под- лежат квалификации по совокупности преступлений, предусмот- ренных ч. 1 ст. 213 УК и соответствующей статьей УК, предусмат- ривающей ответственность за совершенное преступление.

Под пресечением нарушения общественного порядка следует понимать не только прямое применение к хулигану физической силы, но и другие активные действия (вызов наряда милиции, защита потерпевшего от избиения и т.д.), а не просто увещевания или просьбы прекратить противоправное поведение.

Представителем власти, согласно примечанию к ст. 318

УК, признается должностное лицо правоохранительного или кон- тролирующего органа, а также иное должностное лицо в уста- новленном законом порядке, наделенное распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в слу- жебной зависимости. К ним относятся прокуроры, следователи, дознаватели, сотрудники органов внутренних дел, контрразвед- ки, государственной охраны, контрольных, таможенных орга- нов, надзора и др.

Под иными лицами, исполняющими обязанности по охране общественного порядка или пресекающими нарушение общест- венного порядка, понимаются военнослужащие, лица, осущест- вляющие частную детективную и охранную деятельность, при- влекаемые к охране общественной безопасности и порядка, должностные лица органов местного самоуправления, которые по специальному полномочию этого органа охраняют общест- венный порядок. Под иными лицами, пресекающими нарушение общественного порядка, понимаются граждане, хотя и не наде- ленные какими-либо полномочиями, но противостоящие хули- гану по собственной инициативе.

В содержание умысла виновного при совершении хулиган- ских действий, сопряженных с сопротивлением, входит осозна- ние того, что потерпевшим является представитель власти либо иное лицо, исполняющее обязанности по охране общественного порядка либо пресекающее нарушение общественного порядка.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК,

является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Вандализм (ст. 214 УК). Общественная опасность вандализ- ма, в отличие от хулиганства, состоит не только в том, что эти действия грубо нарушают общественный порядок, спокойствие граждан, нормы общественной нравственности, но и причиняют вред имуществу путем осквернения зданий и иных сооружений, порчи имущества на транспорте или в иных общественных мес- тах. По этим же основаниям от хулиганства отличается и ванда- лизм, совершенный по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. В тех случаях, когда наряду с вандализмом лицо совершает хулиганство, ответственность за которое преду- смотрена ст. 213 УК, содеянное следует квалифицировать по со- вокупности названных статей.

Такое отличие вандализма от хулиганства дано в указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступле- ниях, совершенных из хулиганских побуждений».

Следует отметить, что вандализм причиняет и духовный вред обществу.

Дополнительный объект преступления — отношения собственности.

Предметом преступления могут быть построенные людьми здания и иные сооружения, т.е. недвижимые объекты, различные по функциональному назначению (предназначенные для прожи- вания, работы, обучения, хранения ценностей, имущества, прове- дения спортивных, культурных мероприятий и т.п.), находящиеся в общественном, коллективном или индивидуальном пользовании (стадионы, мосты, путепроводы, наземная часть трубопроводов, заборы и др.), любое имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах (сиденья, стекла, световые приборы, оборудование, кузова транспорта, светофоры, двери, окна, стены помещений клубов, кинотеатров, культурно-развлекательных центров, парков отдыха, аттракционы, пульты управления, пере- говорные устройства, туалеты и т.д.).

Личное движимое имущество, товары, природные объекты, лесные насаждения не являются предметом рассматриваемого преступления.

Объективная сторона вандализма выражается в действиях, оскорбляющих общественную нравственность: в осквернении зданий или иных сооружений; в порче имущества на обществен- ном транспорте или в иных общественных местах.

Осквернение предполагает различные действия, обезображи- вающие общественные здания, сооружения или их части, оскорб- ляющие общественную нравственность. Это выражается в нане- сении непристойных рисунков, надписей циничного содержания, нецензурных слов, наклеивании плакатов, репродукций, стихо- творений аморального содержания, в загрязнении зданий и со- оружений красящими веществами, нечистотами, в повреждении памятников истории и культуры, их художественных элементов, барельефов, вывесок, дверей, в глумлении над общепринятыми духовными и историческими ценностями, например, размещение фашистской символики на монументах борцам против фашизма и нацизма, нанесение на культовых зданиях надписей или изо- бражений, которые оскорбляют чувства верующих.

Не образуют состава вандализма действия, не рассчитанные на оскорбление общественной нравственности или общественную реакцию, например нанесение нецензурных слов на заборе за- брошенного здания, нанесение безнравственных рисунков в без- людных местах, а также самовольное нанесение надписей, не противоречащих общественной нравственности, например худо- жественное изображение на заборе или стене здания природы, животных, птиц, пристойных изречений, лозунгов.

Под порчей имущества понимается разрушение, уничтожение или повреждение имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, приведение в полную или частич- ную непригодность для общественного пользования в соответст- вии с его назначением. Вандализм, сопряженный с умышленным уничтожением либо повреждением имущества в крупном размере или со значительным ущербом, квалифицируется по совокупно- сти со ст. 167 УК, а при сочетании с корыстными мотивами — по совокупности с преступлениями против собственности.

Под общественным местом понимается пространство, терри- тория (в том числе транспорт), выделенная для общественного пользования.

Вандализм имеет формальный состав; преступление считает- ся оконченным либо с момента выполнения действий, выражаю- щихся в осквернении зданий и сооружений, либо с момента пор- чи имущества на общественном транспорте или в иных общест- венных местах.

Субъективная сторона вандализма характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Вандализм является смежным составом с массовыми беспо- рядками (ст. 212), хулиганством (ст. 213), умышленным унич- тожением или повреждением памятников истории и культуры (ст. 243), надругательством над местами захоронения умерших (ст. 244), умышленным уничтожением или повреждением иму- щества (ст. 167), приведением в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267). Отличие вандализма от смежных составов проводится по предмету или месту со- вершения преступления. Так, умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК), уничтожение или повре- ждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК), приведе- ние в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК) отличаются от состава вандализма по предмету преступления, а надругательство над телами умерших и места- ми их захоронения (ст. 244 УК) — по месту преступления (мес- та захоронения).

К квалифицирующим признакам вандализма (ч. 2 ст. 214 УК) относятся те же деяния, совершенные группой лиц (ст. 35 УК), а равно по мотивам политической, идеологической, расо- вой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой- либо социальной группы.

Дата добавления: 2015-08-17