с помощью военной силы.

Под воздействием мировоззрения, истинного или искаженного;

С помощью правдивого освещения истории или ее искажения;

С помощью идеологии справедливого общества или, напротив, противоборства религиозных, политических, философских и др. учений, теорий;

Посредством экономического закабаления на основе ссудного процента;

5) с помощью средств геноцида: алкоголя, табака, наркотиков;

с помощью военной силы.

Чем более высоким является приоритет, тем он более мощный. В. В. Путин говорит о «духовных ценностях общества», т.е. о наиболее мощных 1-м и 3-м приоритете обобщенных средств управления.

То, что духовная составляющая включена в Концепцию общественной безопасности, – это очень серьезное обстоятельство. Отношения между религиями и духовное развитие народа в значительной степени влияют на общественную безопасность каждой страны, в том числе, и России.

Пункт 11 Концепции гласит: «Одним из основных источников угроз общественной безопасности является экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране».

Как противодействовать этим угрозам? Что действительно угрожает целостности России, в чём состоит механизм межнациональных, межрелигиозных конфликтов? У КПЕ есть чёткие ответы на подобные вопросы: книга Внутреннего Предиктора СССР «Разрешение проблем национальных взаимоотношений в русле Концепции общественной безопасности». (Внутренний Предиктор СССР – коллективный псевдоним группы ученых, под СССР понимается Святая Соборная Справедливая Россия, математическое понятие предиктор означает предуказатель). КПЕ имеет готовые материалы для того, чтобы наполнить Концепцию измеримым содержанием. Они все изложены и напечатаны. Например, что такое экстремизм? Край чего? Термин не определён классической наукой. В книгах и аналитических записках Внутреннего Предиктора СССР, которые КПЕ берет на вооружение, это определение есть. Там показано, что такое экстремизм, в чём суть механизма его действия, к чему он приводит и как с его последствиями необходимо работать.

Далее в Концепции показана связь преступлений и алкогольно-наркотического опьянения. Мы считаем, что в Концепции заложен фундамент для очищения российского общества от пагубного влияния. « Хватит травить наш народ, склонять его к алкогольному самоубийству! ». Это смелое и сильное заявление. Очень мало реальных политических лидеров, которые смеют что-то заявить против алкогольной мафии.

Обращает на себя внимание пункт «14. Количество преступников увеличивается за счёт беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних граждан без определённого места жительства…».

Фактически государство заявляет об ответственности за этих детей. Очень большой раздел посвящён защите несовершеннолетних детей. И приоритетным пунктом совершенствования Российского законодательства ставится обеспечение безопасности детей, повышения их защиты от насилия. Чтобы это сделать, надо повышать меру их образованности. А это повышение относится к 1-му приоритету обобщенных средств управления, самому мощному.

В. п.16 однозначно указывается на коррупцию как на угрозу общественной безопасности. Хотя «коррупция» ‒ термин неопределённый. Лучше было бы сказать «казнокрадство» и «взяточничество». Это нормальные русские слова, которые наделены мерой, а «коррупция» ‒ это что-то негативное, но в то же время и непонятное. И здесь говорится о том, что ЭТО – дискредитация власти. Впервые упоминаются представители иностранного бизнеса. Если у кого-то сформировано мнение о том, что иностранные компании чистенькие и взяток не дают, то это ‒ большая ошибка. Самая известная в этом плане компания – корпорация «Боинг». Она не брезгует ничем: диверсии, саботаж, технический шпионаж, подкуп чиновников – обычная практика. Скандалы, связанные с деятельностью этой компании на международном уровне, СМИ США замалчивают. Также в Концепции упоминается модное сочетание слов: «модернизация российской экономики», ‒ и проведена прямая связь ‒ без победы над взяточничеством и казнокрадством никакой модернизации российской экономики быть не может. В Концепции эти преступления представляются как основное препятствие процессу модернизации.

Далее В. В. Путин делает упор на угрозы, вызванные миграцией населения. Да, действительно, такие угрозы есть. Много внимания уделяется миграции как из-за рубежа России, так и внутренней. Но почему существует внутренняя миграция, почему люди едут, кто их привозит в Россию, кто их финансирует? Почему так происходит? Ответы на эти вопросы также есть в работе Внутреннего Предиктора СССР «Разрешение проблем национальных взаимоотношений в русле Концепции общественной безопасности» (раздел 3.9 на прилагаемом DVD-диске). Основная суть причин ‒ в извлечении предпринимателями прибыли любыми путями, любыми методами и, прежде всего, из-за ростовщического ссудного процента, который вынуждает всех предпринимателей изыскивать любые средства для того, чтобы повысить прибыльность, закрыть кредитные задолженности, выжить в экономическом мире. И на это тоже придётся обращать внимание. Сейчас, после смены директора Центрального банка Российской Федерации, появилась большая надежда на то, что будет возможно внесение поправок в экономический блок Конституции. Таким образом, мы опять приходим к фундаментальным вопросам.

«18. В Российской Федерации наблюдается ухудшение технического состояния объектов транспортной инфраструктуры…».

Это указание на то, что износ советской инфраструктуры достиг критического уровня и что это тоже проблема общественной безопасности.

Пункт «20. В области защищённости населения и окружающей среды от опасных биологических и химических факторов» появился, в том числе, и благодаря публикации на официальном сайте КПЕ серии статей «Метастазы Мексиканского залива» (http://www.kpe.ru/sobytiya-i-mneniya/ocenka-sostavlyayuschih-jizni-obschestva/zdorove-cheloveka-orujie-genocida/3436-metastases-gulf-14-2-14-3), которые раскрывают истинную подоплёку экологической катастрофы и её последствия в Мексиканском заливе с самого начала и по сей день.

Следующий раздел ‒ «III. Цели, задачи и принципы обеспечения общественной безопасности».

В этом разделе используются общепринятые слова: «защищённости прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций и общественных объединений, материальных и духовных ценностей общества от угроз криминального характера». Новым является то, что разговор идет о защите не только граждан, но и общества, и его духовных ценностей от опасностей криминального характера. Далее перечисляются техногенные угрозы и даются указания на угрозы, действующие на 3-м уровне обобщенных средств управления.

Пункт «27. Обеспечение общественной безопасности осуществляется на основе следующих принципов». Обращает на себя внимание пункт «г) приоритет профилактических мер по обеспечению общественной безопасности».

Это предиктор (предуказатель) в чистом виде. Как можно осуществлять профилактику, не обладая научной базой, не понимая причинно-следственные связи? Должна быть опора на научную базу. Можно констатировать научный подход в технической сфере и ненаучный подход в экономике, экологии, здравоохранении и в других социально важных направлениях. Как получается, что в одной сфере научный подход осуществляется, а в других сферах – нет?

Бывший министр финансов РФ, доктор экономических наук Лившиц А.Я. в свое время сказал: «Экономика похожа на женщину. Разве её поймёшь?. Как такое может говорить человек, обязанный разбираться в экономических вопросах? Эти перекосы Концепция должна устранить.

В данном пункте заявлено о приоритете профилактических мер по обеспечению общественной безопасности России, что однозначно подразумевает использованиенаучной модели, которая описывает причины появления угроз общественной безопасности. В какой целостной научной базе, которая представляет собой единую структуру знаний, они описаны? Только в Концепции общественной безопасности, представленной на многих сайтах, в том числе на официальных сайтах КПЕ (vodaspb.ru, kpe.ru).

Пункт «д) взаимодействие сил обеспечения общественной безопасности с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях комплексного и своевременного реагирования на угрозы общественной безопасности».

Это пропуск для всех общественных организаций, чтобы совместными усилиями обеспечивать общественную безопасность. Это прямое указание на взаимодействие органов власти с общественными организациями. И это указание общественным организациям на взаимодействие с органами власти.

Далее: «IV. Основные направления деятельности по обеспечению общественной безопасности».

Здесь упоминаются основные угрозы и впервые говорится о системе противодействия идеологии терроризма. Да, надо противодействовать идеологии терроризма. Но как противодействовать идеологии? Ведь наказание по 282 статье УК осуществляется на уровне 6-го приоритета обобщенных средств управления, а идеология относится к 3-ему приоритету обобщенных средств управления, намного более мощному. Ведь сколько людей ни арестовывай, ни сажай, ни расстреливай, это идеологию не ломает, а, наоборот, укрепляет её сторонников. Надо сражаться с идеями, которые господствуют над сознанием людей. Чем можно победить идею? Только более мощной идеей. Основой всех общественных идей является определенная концепция жизнеустройства общества. Существуют всего лишь две возможности устроить жизнь людей ‒два замысла жизнеустройства, две концепции.

1. Справедливое устройство жизни. В справедливом обществелюди живут между собой в мире и согласии, как говорили на Руси, по-Божески.

2. Несправедливое устройство жизни. В несправедливом обществеодни люди трудятся не покладая рук, а живут в нищете, другие ‒ паразитируют на чужом труде и купаются в роскоши. В общем, живут по-злому, по-несправедливому, что в народе называется ‒ по-сатанински.

Любая система общественных идей формируется только на основе определенной концепции жизнеустройства. Об этом говорится в 1-м пункте Концепции, утверждённой Президентом.

По поводу противодействия экстремизму:

Пункт «28 б) в области противодействия экстремизму: принятие профилактических, воспитательных и пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности».

Необходимо добиться «…чёткого разграничения функций и зон ответственности сил обеспечения общественной безопасности…». Действительно, министерства и ведомства значительно ослабляют друг друга, когда борются за сферы влияния. Они ослабляют друг друга в соответствии с принципом «Разделяй, стравливай и властвуй». Это недопустимо. Нет единого перечня функций государства, в котором напротив каждой функции стояла бы конкретная структура. И, наоборот, есть структуры, о которых никто не может сказать, какие же функции они выполняют.

В пункте 28 упоминаются вопросы, которые связаны и со 2-м, и с 3-им, и с 5-ым приоритетами обобщенных средств управления. Упоминаются меры профилактического воздействия, причинение ущерба материальным и духовным ценностям общества. Здесь описаны возможные угрозы. Невозможно управлять процессом, природа которого непонятна. Таким образом, необходимо исследовать природу общественных процессов и на основе этих исследований строить систему профилактических мер. А для понимания природы процессов придётся отвечать на серьёзные вопросы, которые нельзя оставлять в умолчании.

В пункте 28 г упоминается противодействие коррупции. Сейчас это действительно очень большая проблема. Необходимо развитие механизмов общественного контроля за расследованием преступлений.

Хотелось бы обратить внимание на то, что пункт 28е содержит указание на «…развитие механизмов общественного контроля за расследованием преступлений, общественного мониторинга, независимой экспертизы в целях предотвращения роста уровня ксенофобии, социальной, расовой, национальной или религиозной розни…».

Это очень важный момент. В России выносится 0.4% оправдательных приговоров (Н. Н. Селиванов, практикующий юрист, [e-mail], 8-960-153-89-45). А в Липецкой области в уголовных делах выносится 0.01% оправдательных приговоров (Н. Н. Селиванов). Возникает вопрос, судьи разбираются в делах или утверждают все материалы, которые получают от следователей? По административным делам оправдательный результат несколько выше – 1-2%.

Раздел «V. Механизмы реализации Концепции».

Пункт « 29. Реализация настоящей Концепции предполагает…».

Здесь перечислены несколько пунктов Полной Функции Управления, важнейшего понятия Концепции общественной безопасности, что не может не радовать. Здесь присутствуют признаки и распознавания фактора среды, и выработки стереотипа на будущее, и формирование структур, и контроль за этими структурами по реализации этой функции управления.

Пункт «29 а. Установление критериев оценки угроз общественной безопасности, показателей и индикаторов её состояния…». Здесь фактически говорится о метрологической состоятельности утвержденной. В этом прослеживается научный подход. Что такое научный подход? Наука начинается тогда, когда проводятся измерения. Нужны адекватные критерии, которые позволяют проводить измерения. Таким образом, необходимо исследования наделять мерой.

Пункт «29 в. … социальной адаптации и реабилитации лиц, освобождённых из мест лишения свободы…».

Вопрос заключается не только в том, откуда мы пришли, но и в том, куда мы идём. Есть много лиц, которые находятся в заключении как по справедливости за совершение тех или иных уголовных преступлений, так и по ложному обвинению за несовершенные преступления. Одно дело‒ реабилитация со стороны государства, другое дело ‒ признание со стороны общества. Иными словами, надо помогать людямтрудоустраиваться. Нельзя отказывать человеку только за то, что он находился в заключении. Возвращаясь к статистике обвинительных приговоров, можно сказать, что их очень низкий процент быть не должен. Изходя из распределения Гаусса, применимого ко многим характеристикам суперсистем, можно ожидать около 10% оправдательных приговоров.

Из этого не следует, что в России подавляющее большинство судей ‒ злонамеренные люди, которые обвиняют подряд всех подозреваемых. Все люди ошибаются, но всегда есть злонамеренные люди, которые представляют то или иное дело так, чтобы человека обвинить. Почему судьи в большинстве случаев утверждают работу следователя? Вопрос открыт.

Раздел «VI. Этапы реализации настоящей Концепции».

Здесь очень отрадновидеть, что присутствуют планы на 6-7 лет вперёд. Первый этап ‒ 2013-2016 годы, где намеченыразработки, апробации, корректировки, мониторинги. Второй этап ‒ с 2017 года. На втором этапе предполагается осуществить соответственно уже принятие комплексных целевых программ. Уже должны быть сформированы реальные структуры по выполнению этого плана. Возможен, конечно, и саботаж реализации Концепции...

Сейчас идёт наведение порядка в стране, и общественные организации будут в этом процессе задействованы. КПЕ ‒ общественная сила, с которой можно сотрудничать и мы предлагаем такое сотрудничество.

Таким образом, Концепция, утверждённая 20 ноября 2013, ‒ это некий пробный документ, аккуратное «прощупывание» почвы. Большая благодарность Владимиру Владимировичу Путину за то, что он, несмотря на всё давление на него со стороны партаппарата, его ближайшего окружения, представителей кланов, структур, открыто говорит о Концепции общественной безопасности России и вселяет очень большую надежду в наших сторонников и соратников на осуществление действительно великой цели – построение справедливого жизнеустройства на планете Земля.

Мы готовы ответить на все интересующие вопросы, рассказать о наших инициативах в Красноярском крае и в России в целом, передать Вам книги и справочные материалы, рассказывающие о Полной Функции Управления и 6-ти приоритетах обобщенных средств управления.

Предлагаем на рассмотрение инициативу чтения лекций по КОБ личному составу Ваших подразделений.

Мы будем рады, если наши материалы Вы оставите в своем личном архиве.

Приложения: сброшюрованная подборка материалов, включающая в том числе:

1. «Думский вестник», №1(16), 1996. – С. 134-137.

2. Библиографические ссылки на научные труды по КОБ и Достаточно общей теории управления (ДОТУ).

3. DVD с антиэкстремистскими материалами КОБ и КПЕ.

4. DVD с материалами о легитимности КОБ.

С уважением,

канд. техн. наук А.А. Гроо

Дата добавления: 2015-08-17