Торговые переговоры с Канадой

ЕС и Канада 6 мая 2009 начали переговоры о заключении соглашения о свободной торговле, в соответствии с которым должны быть понижены ввозные пошлины, осуществлена либе­рализация торговли услугами, упроще­ны правила трансграничной миграции «рабочей силы. Указанный бюллетень отмечает, что никогда ранее ЕС не подписывал документ такого типа с разви­той страной. Однако его разработке могут помешать существующие между сторонами противоречия, в частности по вопросу об импорте продуктов тю­леньего промысла.[31]

Соглашение позволит Канаде осла­бить зависимость от США, где с нача­ла экономического кризиса 2008 г. было зарегистрировано значительное снижение потребительского спроса. Кампания под лозунгом “Buy American" вызвала определенное беспокойство в правительственных и деловых кру­гах Канады, опасающихся усиления протекционизма в США и возникнове­ния серьезной угрозы для канадских компаний, ориентированных на экс- орт. В 2008 г. 75,5% всех поставок из Канады осуществлялось на рынок юж­ного соседа; из США она получала 63,4% всей импортируемой продукции. В условиях сильной ориентации на Со­единенные Штаты Канада оказалась (как и соседнее государство - лидер в мировой экономике) охваченной ре­цессией.

Зависимость ЕС от канадского рын­ка относительно невелика. Объем тор­говли с этой страной составляет при­мерно 103 млрд. долл. в год. С Китаем и США он соответственно в 5 и 10 раз выше.

Согласно исследованию, профинан­сированному за счет бюджетных средств сторон, участвующих в переговорах, реальный эффект от выполнения со­глашения между ЕС и Канадой должен составить для партнеров соответствен­но 11,6 млрд. и 8,2 млрд. евро. Экспорт из Европейского союза в Канаду уве­личится более чем на 24%, а канадс­кие поставки в 27 стран - участниц ЕС - примерно на 20%. После реализации соглашения в течение 7 лет абсолют­ный прирост двусторонней торговли будет составлять 35 млрд. долл. в год.

Ввозные пошлины на большинство товаров, поставляемых друг другу, уже находятся на низком уровне - менее 3%. По остальным переговоры будут достаточно сложными. Наиболее значительная степень таможенно-тарифной защиты отмечается по готовым пищевым продуктам; ввозная пошлина в Канаде - 30%, в ЕС -17%. Высокие таможенные тарифы сохраняются на некоторые виды продукции, объем торговли которой относительно невелик. ЕС использует такие барьеры в отношении рыбы и морепродуктов, Канада с помощью 18%-ных пошлин защищает своих производителей обуви, текстиля и готовой одежды.

Однако основной эффект от реализации двустороннего торгового соглашения ожидается не от сокращения ввозных пошлин, а от снижения барьеров в торговле услугами (банковскими, телекоммуникационными, архитектурными и консультационными). Свободным операциям мешают ограничения на участие в таком бизнесе иностранных провайдеров, лимитирование типов и объемов оказываемых услуг, дополнительные требования к использо­ванию иностранного персонала и к процессу регистрации. Предпочтение отдается отечественным провайдерам перед иностранными. Снижение таких барьеров на 2 -10% даст эффект для ЕС и Канады, оцениваемый соответственно более чем в 5 млрд. и 3,6 млрд. евро.

Участники переговоров обсудят также проблемы защиты интеллектуальной собственности, соблюдения экологических норм, развития НИОКР, трансграничного передвижения рабочей силы, регулирования временного пребывания предпринимателей из страны-партнера.

Повестка дня переговоров в основном согласована, однако их успех не гарантирован. Крупным препятствием может стать планируемое в ЕС введение запрета на им­порт продуктов тюленьего промысла. Премьер-министр прибрежной провинции Ньюфаундленд и Лабрадор (число охотников на тюленей в ней составляет, как минимум, 6 тыс.) Д. Уильямс заявил в феврале текущего года, что не поддержит торговые переговоры в знак протеста против позиции, занятой ЕС. По его мнению, она может создать опасный прецедент в области рациональной добычи возобновляемых ресурсов.

Будущее соглашение должно быть одобрено законодателями как на общенациональном, так и на региональном уровне. Позиция Д Уильямса и некоторых других политиков может сорвать переговоры между ЕС и Канадой, особенно после того, как Европейский парламент проголосовал за введение указанного эмбарго. В то же время канадский премьер-министр Ст. Харпер заявил, что будет добиваться ощутимого прогресса на переговорах с ЕС, несмотря на угрозу запрета торговли продуктами тюленьего промысла.

Комиссар ЕС по торговле К. Эштон заявила, что начало переговоров с Канадой свидетельствует о приверженности сторон открытию рынков, что особенно важно в период, когда в мире усиливаются протекционистские тенденции. В то же время существует и совершенно иной взгляд на начало переговорного "процесса. Отсутствие уве­ренности в результативности многосторонних переговоров в рамках Доха-раунда заставляет страны - участницы ВТО искать другие направления перехода к свободной торговле. В 2006 г. ЕС и Канада отложили переговоры о заключении инвестиционного соглашения до того времени, когда прояснится ситуация на переговорах по линии этой международной организации, однако отсрочка оказалась неоправданной из-за вялого хода Доха-раунда, который со времени своего начала в 2001 г. неоднократно оказывался на грани срыва. Летом 2008 г. разногласия между его участниками достигли особой остроты.

За переговорами между ЕС и Канадой внимательно следят некоторые другие крупные “игроки” на глобальном рынке, например США.[32]

Представители американской Национальной ассоциации промышленников отмечают, что ЕС уже заключила соглашение о свободной торговле с Мексикой и теперь ведет переговоры с Канадой, нацеленные на подписание аналогичного документа. США же в такой обстановке ощущают все большую изолированность. Освоение конкурентами рынков соседних государств снижает эффект для США от реализации соглашения о свободной торговле в Северной Америке. Для азиатских НИС развитие трансатлантического сотрудничества означает необходимость проведения переговоров с ведущими западными странами, иначе конкурентные позиции Азии в трансатлантической экономике будут ослабляться.[33]

Дата добавления: 2015-08-17