Политика США в АТР при администрации Б.Обамы.

Приход к власти в США Б. Обамы сопровождался внесением в американскую внеш- нюю политику ряда существенных корректировок. Одним из важнейших нововведений стало смещение геополитического фокуса США в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Сохранение за США глобального лидерства в Вашингтоне стали непосредствен- но увязывать с успешностью на тихоокеанском направлении. Огромный потенциал динамично развивающегося региона, все увереннее закрепляющегося в роли центра мировой экономики и политики, и стремительное усиление в нем позиций Китая, нередко позиционируемого в качестве стратегического конкурента США, объективно способствовали тому, что Вашингтон выдвинул в качестве важнейшей внешнеполитической задачи расширение сферы влияния США в АТР. Реализации этой задачи в целом благоприятствовала и складывавшаяся международная обстановка. Закрытие отвлекавших все внимание Вашингтона в начале XXI в. театров военных действий в Ираке и Афганистане позволило администрации Б. Обамы сконцентрировать усилия на расширении американского присутствия в АТР

В 2009 г. администрация Б. Обамы провозгласила курс на «возвращение в Азию», а несколько позднее было заявлено о долговременном намерении США сохранять и расширять в АТР свое присутствие, целый ряд выдвинутых в 2010– 2011 гг. инициатив Б. Обамы на тихоокеанском направлении свидетельствует о декларативном характере намерения Вашингтона углублять отношения с Китаем. В контексте углубления связей с возникающими державами речь скорее идет об укреплении отношений сотрудничества и партнерства с такими региональными государствами, как Индонезия, Малайзия, Вьетнам и Сингапур.

В реализации задач укрепления отношений с союзническими государствами и дру- гими ключевыми региональными странами, а также расширения участия США в мно- госторонних институтах оптимальным и, как показало развитие событий, действенным методом стало вмешательство Вашингтона в существующие между Китаем и рядом

государств Восточной Азии территориальные споры в Южно-Китайском и Восточно- Китайском морях. Впервые открыто обозначив свой интерес в обеспечении свободы навигации в этих акваториях летом 2010 г., Вашингтон стал искусно эксплуатировать противоречия вовлеченных в эти споры государств, наиболее остро проявляющиеся в Южно-Китайском море между Китаем и Вьетнамом, Китаем и Филиппинами, а в Восточно-Китайском море — между Китаем и Японией. Опосредованно обостряя своим вмешательством ситуацию в спорных акваториях и завуалировано поддерживая позиции визави Пекина в территориальных спорах, Вашингтон, с одной стороны, рас- ширял поле для взаимодействия с АСЕАН, а с другой — стимулировал укрепление дву- сторонних отношений и углубление военного сотрудничества с такими государствами, как Вьетнам, Филиппины и Япония.

Однако американские амбиции не ограничиваются задачами подключения к уже функционирующим многосторонним региональным механизмам и создаваемым под эгидой Китая новым интеграционным объединениям, а включают планы формирования такой интеграционной структуры, где руководящую роль играли бы США, а Китай либо не мог участвовать как не удовлетворяющий критериям членства, либо занимал рядовые позиции и был вынужден принимать диктуемые Вашингтоном условия

В связи с этим внимание Вашингтона в 2009 г. привлекло созданное Брунеем, Новой Зеланди- ей, Сингапуром и Чили в 2005 г. Транс-Тихоокеанское партнерство (ТТП), ставящее це- лью создание зоны свободной торговли. Помимо США в переговоры о присоединении к ТТП также вступили Австралия, Малайзия, Перу и Вьетнам. В Пекине продвигаемую Вашингтоном идею Транс-Тихоокеанского партнерства рассматривают как представляющую конкуренцию создаваемой в соответствии с китайскими интересами зоне свободной торговли в формате АСЕАН+3. Несмотря на формальную открытость ТТП, возможность участия Китая в нем фактически сведена к нулю из-за критериев, предъявляемых к странам-заявителям. В случае обретения по- пулярности идеи создания ТТП среди государств региона, Пекину придется либо при- нять традиционные требования Вашингтона относительно ревальвации национальной китайской валюты, защиты прав интеллектуальной собственности и, либо оказаться в потенциально невыгодном положении стороны, исключенной из преференциальной торговой зоны.

Таким образом, сейчас, когда все отчетливее проявляется тенденция смещения центра мировой экономики и политики в АТР, восстановление Вашингтоном отчасти утраченных в период администраций Б. Клинтона и Дж. Буша-мл. позиций в этой части мира стало приоритетной внешнеполитической задачей США. Важным компонентом трансформации американской внешней политики в АТР, обусловленной стремлением Вашингтона сохранить и упрочить свои региональные позиции в новых условиях возвышения Китая, стала диверсификация форм американской вовлеченности в дела региона. Так, Вашингтон включился в процесс урегулирования территориальных споров в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях, проявил заинтересованность в налаживании контактов с Мьянмой. Традиционный подход США к обеспечению своего присутствия в АТР преимущественно на основе системы военно-политических союзов с Японией, Южной Кореей, Таиландом, Филиппинами и Австралией был дополнен установкой на формирование отношений сотрудничества и партнерства и с другими перспективными региональными государствами (Вьетнамом, Сингапуром, Индонезией и Малайзией), а также на расширение участия Вашингтона в многосторонних региональных институтах и, по возможности, занятие лидирующих позиций в региональных интеграционных процессах в АТР

50. Республика Корея в АТР.

51. Палестино-израильское противостояние: основные характеристики (треки) самого длительного регионального конфликта в современных международных отношениях.

Вывод из Газы израильской армии и поселений в 2005 г. обозначил новую парадигму во взаимоотношениях с палестинцами, которая должна была дать Израилю возможность избавиться от контроля над значительной частью палестинского населения и одновременно от необходимости вести переговоры с лидерами Палестинской администрации. Правительство А. Шарона исходило из необходимости сделать выбор; какие территории Израиль может сохранить не в ущерб собственной безопасности, а какие придется отдать. В этом смысле эвакуация из Газы была вполне предсказуема. У 8 тыс. израильских поселенцев в анклаве, где находятся палестинские лагеря и где население в целом маргинализировано, не было будущего. Организация религиозным Поселенческим советом шествий и демонстраций во время операции по эвакуации из Газы стала логичным результатом давно проводившейся линии на заселение территорий, включая ту же самую Газу. Личная трагедия поселенцев заключалась в том, что они поселились в этом районе при официальном одобрении и поддержке. Сам Шарон внес большой вклад в освоение территорий. А затем люди, прожившие здесь много лет, вырастившие детей и уверенные, что они выполняли особую миссию по обеспечению израильского присутствия на исторических землях, становились жертвами новой политики и новых обстоятельств.

Уход Израиля из Газы был односторонним шагом, он не предусматривал договоренностей с Палестинской национальной администрацией (ПНА) и привел в конечном итоге к политической победе исламистов в Газе и к ослаблению позиций представителей ФАТХа.

Государство Израиль появилось на политической карте мира в мае 1948г.,однако подготовительная работа по созданию еврейской государственности велась задолго до этого. На протяжении долгих столетий для евреев, рассеянных по разным странам мира, было свойственно стремление к возврату в «землю обетованную», где когда-то было их государство. Это движение носило религиозно-политический характер. В конце XIX — начале XX в. в соответствии с программой первого конгресса Всемирной сионистской органи­зации (ВСО), созванного в 1897 г. в Палестине, создавались первые поселения евреев. Сионизм (возвращение в Сион), древнее движение: за возрождение еврейского народа на своей исторической родине», в это время приобрел характер полити­чески организованного движения. Тогда же в Палестине появились первые сионистские политические партии, которые послужили основой для формирования будущей многопартий­ной системы Израиля[14].

В 1920 г. было установлено британское колониальное управле­ние в Палестине, которое открыло широкие возможности для сио­нистского проникновения в страну и развития социально-эконо­мической структуры будущего государства. К концу Второй мировой войны более 80% всей палестинской промышленности составлял еврейский сектор.

Однако стремление еврейской общины к национальному и го­сударственному суверенитету натолкнулось на упорное сопротив­ление палестинских арабов. Арабы во главе с их религиозными ли­дерами категорически отказались обсуждать саму возможность раздела Палестины. Уже 30-е гг. были отмечены ожесточенными политическими конфронтациями и вооруженными конфликтами между еврейскими и арабскими общинами. В послевоенное время, особенно в 1947 г., они переросли в настоящую войну, охватившую большую часть страны. В такой обстановке британское правитель­ство вынуждено было передать вопрос о будущем статусе Палести­ны на рассмотрение ООН.

29 ноября 1947 г. Генеральная ассамблея ООН большинством голосов (при редчайшем обоюдном согласии СССР и США) про­голосовала за отмену английского мандатного режима в Палестине в мае 1948 г. и создании на ее территории двух независимых госу­дарств - арабского и еврейского. Тогда же был создан представи­тельный орган еврейского населения — Народный совет. Ровно в час истечения британского управления в Палестине в ночь с 14 на 15 мая 1948 г. Народный совет провел свое заседание, на котором один из ведущих политических лидеров Д. Бен-Гурион зачитал Декларацию независимости, провозглашавшую создание государ­ства Израиль.[15]

Сразу после провозглашения государства Израиль армии в со­седних арабских стран вторглись на его территорию. Началась пер­вая арабо-израильская война. В ней Израилю, опирающемуся на помощь США, удалось не только отразить наступление арабских сил, но и присоединить к своей территории 6,7 тыс. кв. км, отведен­ных ООН под арабское государство, а также Западную часть Иеру­салима. Восточную часть города и западный берег реки Иордан за­няла Иордания, Египет — сектор Газа. Около 900 тыс. палестинских арабов вынуждены были покинуть районы своего проживания, за­хваченные израильтянами, и перейти на положение беженцев в со­седних арабских странах. Так вместе с рождением государства Из­раиль возникла одна из самых болезненных проблем современности — палестинская проблема.

Палестинская война 1948—1949 гг. Сразу после провозглашения государства Израиль 14 мая 1948 г. на территорию Па­лестины вступили войска Трансиордании, Ирака, Египта, Сирии и Ли­вана. Войну Израилю объявили также Саудовская Аравия и Йемен. Арабские государства намеревались остановить территориальную экс­пансию сионистов и не допустить претворения в жизнь резолюции Ге­неральной Ассамблеи ООН № 181 (II) от 29 ноября 1947 г. (о разделе Палестины). Немалую роль в инспирировании конфликта сыграла политика Англии и США, стремив­шихся первая—к сохранению, а вторые—к установлению контроля над стратегически важным районом Ближнего Востока.[

Палестинское движение сопротивления в 1967 – 1974гг.

Израильская агрессия 1967 г. Начав 5 июня 1967 г. при поддержке США агрессию против арабских стран, целями которой ставились свержение прогрессивных режимов в Египте и Сирии, подавление Па­лестинского движения сопротивления и новые территориальные захва­ты, Израиль оккупировал все остававшиеся после войны 1948—1949 гг. под арабским суверенитетом палестинские территории, где проживало 1256 тыс. палестинцев (900 тыс. — на Западном берегу р. Иордан и 356 тыс.—в секторе Газа). Как и во время войны 1948—1949 гг., с оккупированных земель изгонялось местное арабское население.[24]

На захваченных землях была сразу же создана израильская воен­ная администрация, которой были приданы и политические функции.

Дата добавления: 2015-08-20