Действующий председатель

Действующий председатель— руководит текущей деятельностью ОБСЕ. Координирует работу учреждений/институтов ОБСЕ. Представляет организацию, наблюдает и содействует разрешению конфликтов и кризисных ситуаций.

В 2010 году действующим председателем ОБСЕ был представитель Казахстана (впервые для республик бывшего СССР), в 2011 году — министр иностранных дел Литвы Аудронюс Ажубалис. В 2012 году председательство в ОБСЕ перешло к Ирландии, а в 2013 году перешло к Украине. На заседании Совета министров ОБСЕ в начале декабря 2013 года в Киеве председателем ОБСЕ в 2014 году была выбрана Швейцария во главе с действующим Президентом страны Дидье Буркхальтером.

29. Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР): основные показатели региональной мегасистемы.

Азиатско-тихоокеанский регион – регион, включающий государства, находящиеся на побережье Тихого океана, с учетом сложившихся в нем военно-политических и экономических связей, а также значительности влияния на регион ряда государств, территориально в него не входящих, но тяготеющих к нему в силу геостратегических причин (Индия и Пакистан).

АТР – политическое образование без строго ограниченных географических рамок. Оно включает в себя территории стран- членов форума Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), представляющих Восточную Азию, Австралию и Океанию, Северную
и Южную Америки. Иногда в АТР включают Индию и страны Центральной Азии, находящиеся далеко от Тихого океана.

Основные участники: Россия, США, Китай, Новая Зеландия, Австралия, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

В АТР выделяют ряд субрегионов: Северо-Восточной Азии (СВА), Юго-Восточной Азии (ЮВА), Центральной Азии, Южной Азии, Южной части Тихого океана (ЮТО). При этом в АТР выделяют субрегионы азиатские (Юго-Вост. Азия), а также смешанные (Северо-Вост. Азия).

Также можно выделить термин «Дальневосточный регион», в который
включают восток России и КНР, Японию, Республику Корея, КНДР, Тайвань,
а также Монголию и Филиппины.

Стоит особо отметить, что специфика Азиатско-Тихоокеанского региона
и сложившихся в нем межгосударственных отношений, устоявшиеся военно-стратегические и экономические связи между государствами не могут не учитываться при определении перечня государств, входящих в АТР, а также в конкретные субрегионы. Так, в субрегион Северо-Восточной Азии (СВА) традиционно включаются Россия, США, КНР, обе Кореи, Япония,
а также МНР и Макао. Соединенные Штаты, не принадлежа к региону географически, настолько вовлечены в его дела в экономическом и военно-политическом отношении, что не считать их ключевым игроком здесь просто нельзя.

В военно-политическом отношении Тихоокеанская Азия разделена на военно-политические союзы Японии и Южной Кореи с США, политико-экономическую структуру АСЕАН и остальные страны, Китай, входящий в ШОС и формально находящийся за геополитическими границами
Тихоокеанской Азии, Северную Корею и Монголию (имеющую статус наблюдателя в ШОС).

Преобладающее большинство политических и экономических процессов в АТР происходит под патронажем США, которые опираются на передовое базирование своих ВС, двухсторонние альянсы с Японией, Австралией и Республикой Корея, проводят экспансивную политику продвижения американских товаров и инвестиций, поддерживают те организации (АТЭС, АСЕАН, шестисторонний формат переговоров по северокорейской ядерной проблеме), которые позволяют сохранить им лидирующие позиции в регионе.

Субрегион Северо-Восточной Азии является одним из самых проблемных субрегионов АТР. Здесь существует целый ряд двусторонних противоречий, таких как КНДР – РК, КНР — Тайвань. У ряда стран накоплены достаточно крупные арсеналы вооружений, а кроме того, на лицо очень большое различие в уровнях экономической состоятельности государств-членов субрегиона. Это также серьезный дестабилизирующий фактор отношений в субрегионе.

Факт включенности в проблемы Северо-Восточной Азии крупнейших государств – России, США и КНР, и то, что даже при этом многие проблемы остаются нерешенными, свидетельствует о серьезности противоречий, которые таит в себе Северо-Восточная Азия, и их потенциальной опасности для всего региона и мира.

В Северо-Восточной Азии создан форум по вопросам безопасности
в Северо-Восточной Азии (NEADF), есть также Сеульский международный форум, который занимается более узкой спецификой – проблемой Корейского полуострова, действует Тихоокеанский форум США, институт международных проблем Японии.

Безопасность в регионе можно разделить на аспекты SOFT и HARD.

Жесткая: Политика государств (отдельных группировок), направленная
на предотвращение угроз военно-политического характера (конфликты, оружие массового уничтожения).

Мягкая: Комплекс мер, направленных на предотвращение угроз, связанных
с гуманитарным фактором (экология).

30. ШОС как одна из ключевых региональных структур АТР. Основные интересы её участников.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы.

Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн км², то есть 60 % территории Евразии. Общая численность населения стран ШОС равна 1 млрд. 455 млн человек (2007 год),^[1] четвёртая часть населения планеты.^[2] Экономика КНР — вторая в мире по ВВП после США (также уступает суммарному ВВП Евросоюза).

ШОС не является военным блоком (как, например, НАТО) или открытым регулярным совещанием по безопасности (как, например, АРФ АСЕАН), а занимает промежуточную позицию.^[3] Главными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом^[4],наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

Согласно ст. 1 основополагающего документа ШОС - Хартии от 7 июня 2002 года основными целями и задачами ШОС являются:

· укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства;

· развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка;

· совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией;

· поощрение эффективного регионального сотрудничества в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной, культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий интерес;

· содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе посредством совместных действий на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов;

· координация подходов при интеграции в мировую экономику;

· содействие обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с международными обязательствами государств-членов и их национальным законодательством;

· поддержание и развитие отношений с другими государствами и международными организациями;

· взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании;

· совместный поиск решений проблем, которые возникнут в ХХI веке.

· Интересы стран-участниц и их расхождения

· Несмотря на внешний монолитный вид, эксперты отмечают ряд вопросов, по которым наблюдаются противоречия в политике членов ШОС, самое серьёзное из которых касается расхождения политических и экономических интересов России и Китая. Китай, рассматривая страны ШОС как перспективный рынок сбыта^[14], считает, что приоритеты ШОС между антитеррористической и экономической деятельностью должны делиться поровну, а в перспективе экономическая стратегия может занять главное место в деятельности организации. Россия, напротив, настаивает на сохранении традиционной активности ШОС в области борьбы с проявлениями «трёх зол» (по терминологии ШОС): терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом и, опасаясь установления экономической гегемонии Китая в постсоветской Азии, предпринимает усилия для того, чтобы сдерживать предложения Пекина по интенсификации экономического сотрудничества в рамках ШОС. Впрочем, Китай может быть не заинтересован в наращивании военной, антитеррористической составляющей в отличие от России и стран Центральной Азии, поскольку Китай в основном решил проблему (уйгурского) терроризма.^[15] Кроме того Китай во внешней политике на первый план ставит исторические территориальные проблемы, выходящие за рамки ШОС, — объединение с Тайванем, для чего ему необходимо достичь соглашения о невмешательстве со стороны США. Россия стремится к более тесной интеграции на основе делегирования части суверенитета государств региона наднациональным органам (ОДКБ, ЕврАзЭС), Китай же не намерен делить суверенитет ни с кем другим.

· Москва рассматривает экономическую интеграцию в зоне ШОС как более отдалённую цель, тогда как в настоящее время речь может идти только об отдельных субрегиональных интеграционных проектах между двумя или тремя странами с сопоставимыми экономиками. Пекин же настаивает на создании единого интеграционного пространства в рамках ШОС уже в ближайшее время^[15]. Снятие торговых барьеров между странами ШОС создаст благоприятные условия для резкого увеличения предложения китайских товаров^[17] и откроет перед Центральной Азией не радужную перспективу стать придатком китайской экономики.

· По мнению российского исследователя А. Ю. Баранова, «американские эксперты уповают на то, что Пекин, идя на контакт с Россией, в первую очередь стремится разыграть в своих целях „российскую карту“, но не заинтересован в расширении российского политического влияния в АТР. Но ежегодные встречи глав государств ШОС и двусторонние контакты на высшем уровне демонстрируют стремление и российской, и китайской стороны к взаимодействию в ряде ключевых сфер в политике и экономике в АТР и за его пределами»^[

31. Процессы социально-политических перемен в арабском мире: события 2011 - 2015 годов как индикатор кризисной интенсивности региональной подсистемы ББВ.

Дата добавления: 2015-08-20