Формирование системообразующих параметров ЕАР как региональной подсистемы после Второй мировой войны.

Ялтинско-Потсдамская система принесла в Европу 3 элемента: 1) неизбежность наказания военного агрессора, в том числе путем позитивного сговора наиболее сильных участников системы, и неприятие широкомасштабных военных действий в Европе, 2) демократизация системы многосторонних отношений в Европе, 3) размежевание на постсоветском пространстве.

В конце Второй мировой войны континентальный политический климат благоприятствовал единству европейских стран, что рассматривалось многими как спасение от экстремальных форм национализма, которые угнетали континент^[4]. В знаменитой цюрихской речи 19 сентября 1946 года Уинстон Черчилль призвал к созданию европейской федерации по подобию США, а первым шагом к объединению Европы назвал франко-германское примирение.

... нужно будет отказаться от дальнейших актов возмездия. Всем нам необходимо повернуться спиной к ужасам прошлого. Мы должны смотреть в будущее. На мой взгляд, первым шагом к воссозданию европейской семьи народов должно быть налаживание партнёрства между Францией и Германией.

17 марта 1948 г. пять западноевропейских государств – Бельгия, Великобритания, Люксембург, Нидерланды и Франция заключили т.н. Брюссельский пакт. Первые три статьи Договора были посвящены соответственно экономическому, социальному и культурному сотрудничеству, но именно создание «коллективной самообороны» против возможного агрессора (в первую очередь СССР) стала сущностью этого документа. Согласно Пакту страны-участницы обязались, что в случае, если одна или несколько из них становится объектом вооружённого нападения или агрессии, остальные (опираясь на п. 51 Устава ООН, который разрешает коллективную самооборону) «предоставят военную поддержку атакованной Стороне и другую помощь, а также окажут содействие ее усилиям».

Основными причинами подписания Брюссельского пакта были:

• страх перед «советской военной угрозой» - опасения агрессии со стороны СССР и его союзников из числа стран Центральной и Юго-Восточной Европы;

• недопущение возрождения германского милитаризма и новых попыток развязывания войны со стороны Германии

Впоследствии были образованы такие организации как Западноевропейский союз (1948), НАТО (1949) и Совет Европы (1949), Евросоюз (1992). ОВД было создана только в 1955 г. Заключение договора явилось ответной мерой на присоединение ФРГ к НАТО.

Политика США в Европе, чрезмерная опека со стороны США в первые послевоенные десятилетия определила характер евроатлантических отношений (НАТО). С СССР (Россией), 1973 г – СБСЕ, 1995г – ОБСЕ. Системооразующими становятся проблемы безопасности.

В ноябре 1959 года Шарль-де Голль выступил со знаменитой речью о «Европе от от Атлантики до Урала». Он мыслил ее как «Европу отечеств», в которой каждая страна сохраняла бы свою политическую самостоятельность и национальную самобытность. Де Голль был сторонником идеи разрядки международной напряженности. Он направил свою страну на путь сотрудничества с СССР, Китаем и странами третьего мира. 2014 г. Путин предлагает создавать Европу от Лиссабона до Владивостока. Владимир Путин предлагает создавать большую Европу от Лиссабона до Владивостока, чтобы не превратиться в мелких игроков, от которых ничего не будет зависеть. Об этом он сказал во время "прямой линии".

НАТО. Трансформация и расширение на Восток. Из узкоспециализированной организации коллективной обороны, действующей в интересах США и их союзников превратилась в институт глобального мирорегулирования (все также в интересах США). (1999,не располагая мандатом ООН, провели военную операцию против Югославии). Действия в Югославии дали понять, что члена Альянса будут стремиться к переформатированию политического пространства в нестабильных регионах мира в соответствии со своими интересами.

Сейчас: "Принципиальная позиция России в отношении взятого Киевом курса на вступление в Североатлантический альянс хорошо известна. Возможное дальнейшее расширение альянса на Восток неизбежно приведет к очень серьезному военно-политическому сдвигу не только в Европе, но и во всем мире и затронет напрямую национальные интересы безопасности России и вынудит нашу страну принять необходимые адекватные меры", - рассказал Лукашевич (представитель российского МИД) на брифинге.

Кризис безопасности в Евроатлантике. Два года назад мы вместе с большой группой бывших политиков и экспертов предупреждали: отсутствие новой военно-политической стратегии для Евроатлантического региона чревато ростом угроз безопасности и стабильности. К сожалению, это и происходит. Сегодня Европа переживает один из самых тяжелых и опасных кризисов за последние десятилетия. На Украине погибло более 5000 человек, свыше 10 000 ранены, 1,2 млн жителей Восточной Украины вынуждены покинуть дома. Если не положить конец продолжающемуся насилию и не предотвратить новый раскол Европы, то придется признать: наше поколение, которое смогло покончить с холодной войной, оказалось тем не менее не в состоянии обеспечить мирное будущее Европы. Никакая архитектура безопасности не может быть эффективной без опоры на поддержку политических лидеров, готовых решать сложнейшие проблемы, без политической воли в достижении общих целей. Сейчас существующая в Евроатлантическом регионе архитектура безопасности не может обеспечить выход из кризиса, дать Европе безопасность и стабильность. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) активно участвует в разрешении украинского кризиса, но у нее нет на это политического мандата. Совет Россия - НАТО, созданный для налаживания равноправного и эффективного сотрудничества, заморозил свою деятельность как раз тогда, когда в нем была наибольшая необходимость. Соглашения, призванные содействовать укреплению доверия и стабильности (Договор об обычных вооруженных силах в Европе - ДОВСЕ и Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности - РСМД), оказались замороженными, их дальнейшее соблюдение под угрозой приостановки. В марте 2015 Россия вышла из ДОВСЕ.

Дата добавления: 2015-08-20