Индийско-пакистанские отношения как основной региональный проблемный узел.

Индийско-пакистанские отношения — двусторонние отношения между Индией и Пакистаном. Отношения между Индией и Пакистаном являются напряженными из-за ряда исторических и политических вопросов. В 1947 году произошёл раздел Британской Индии, что привело к созданию напряженности вокруг статуса Кашмира и многочисленным военным конфликтам между этими двумя странами. Следовательно, даже при том, что эти два государства Южной Азии объединяют общие исторические, культурные, географические и экономические связи, их отношения полны враждебности и подозрительности. Протяжённость государственной границы между странами составляет 2.912 км^[1].

После распада Британской Индии в 1947 году были сформированы новые суверенные государства: Индийский Союз и Доминион Пакистан. Раздел бывшей Британской Индии привел к вынужденному переселению до 12,5 млн человек, от нескольких сотен тысяч до миллиона человек при этом погибли^[2]. Индия стала светским государством с большинством индуистского населения и мусульманским меньшинством, Пакистан же был создан в качестве исламской республики с подавляющим большинством мусульманского населения^[3].

Вскоре после обретения независимости Индия и Пакистан установили дипломатические отношения, но насильственный раздел и многочисленные территориальные споры резко испортили их отношения. Индия и Пакистан пережили три крупные войны, одну необъявленную войну и принимали участие в многочисленных вооруженных стычках и противостояниях. Вопрос о принадлежности Кашмира является главной причиной всех этих конфликтов, за исключением индо-пакистанской войны 1971 года, которая привела к отделению Восточного Пакистана (ныне Бангладеш).

Были предприняты многочисленные попытки улучшить отношения: в ​​частности, саммит в Шимле, саммит в Агре и саммит в Лахоре. С начала 1980-х годов отношения между двумя странами испортились ещё сильнее, особенно после конфликта в Сиачене, восстания в Джамму и Кашмире, индийских и пакистанских ядерных испытаний, а также Каргильской войны. В то же время были предприняты некоторые меры по укреплению доверия: подписание соглашения о прекращении огня в 2003 году, запуск автобуса по маршруту Дели-Лахор. Однако эти усилия были перечеркнуты периодическими террористическими атаками. В 2001 году произошло нападение на индийский парламент, что поставило эти две страны на грань ядерной войны. В 2007 году произошёл подрыв пассажирского поезда Samjhauta Express, в результате чего погибло 68 гражданских лиц (большинство из которых были гражданами Пакистана). В 2008 году произошла Атака на Мумбаи, террористы из Пакистана убили порядка 160 граждан Индии в ходе этого нападения, в результате чего Индия прекратила мирные переговоры с правительством Пакистана^[4].

В 2013 году, согласно проведенным опросам BBC World Service Poll, 11 % индийцев относятся к Пакистану положительно, а 45 % - отрицательно. В то же время 19 % пакистанцев относятся к Индии положительно, а 54 % - отрицательно^[5].

43. Япония в АТР: основные параметры японской стратегии в регионе.

Центр деловой активности перемещается в Азиатско-Тихоокеанский регион. Именно здесь перекрещиваются потоки товаров и капиталов на триллионы долларов. Одним из инициаторов образования Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) стала Япония. В 1994 г. 18 странами была подписана Декларация об образования до 2020 г. зоны свободной торговли и капиталовложений. При этом необходимо учитывать, что эти страны дают свыше 50 % общего мирового ВВП и на их территории проживает 40 % населения земного шара.

Политика Японии в Центральной Азии вот уже на протяжении ряда лет представляет стабильный интерес для широкого круга исследователей. Японии выдвигает все новые и новые инициативы, предоставляя аналитикам почву для размышлений о новых геополитических конструкциях Токио в регионе.

• 1993 г. - Инициатива по включению стран Центральной Азии в Организацию экономического сотрудничества и развития – позволила странам региона получать финансовую и иную помощь, в частности по программе Официальная Помощь Развитию (ОПР);

• 2006 г. - «Трансформация Центральной Азии в коридор мира и стабильности» - подход к ЦА с учетом долгосрочной перспективы, поддержка открытого регионального сотрудничества, поиск партнерства, основанного на общих универсальных ценностях.

В действительности эти инициативы имели большое значение для стран региона, а в совокупности с оказываемой помощью по линии ОПР, составляющей на сегодняшний день около двух млрд. долл. США, реально содействовали развитию Центральной Азии.

В целом, общая картина стратегия политики Японии в Центральной Азии складывается из следующих аспектов: заинтересованность Японии в разведке и перспективной разработке природных ресурсов региона, обеспечение безопасных путей их доставки на мировой рынок и подспудно, содействие демократизации стран региона и их экономическому развитию. На протяжении длительного времени именно эти цели объявляли официальные лица Японии в качестве основы ее политики в регионе.

С началом антитеррористической операции сил НАТО в Афганистане, акценты Японии заметно сместились в сторону обсуждения проблем безопасности региона.

Особенностью политики Японии, в отличие от США или стран ЕС, всегда являлась в первую очередь экономическая выгода и отсутствие ее жесткой привязки к идеологическим установкам во внешней политике.

И наступление этого лучшего будущего в меньшей степени зависит от Японии. Поскольку лучшее будущее в понимании многих исследователей, означает установление в регионе прочной и надежной системы безопасности, а это Япония не в состоянии самостоятельно гарантировать. Но от гарантий безопасности в регионе зависят дальнейшие перспективы внешнеполитического курса Японии и успешное осуществление намеченных целей, главные из которых в долгосрочной перспективе заключаются в создании политических и экономических условий для проникновения частного капитала в Центральную Азию.

Только при выполнении задачи по обеспечению безопасности в регионе Центральная Азия обретет устойчивый и постоянно возрастающий интерес для развитой экономики Японии.

Сейчас в условиях растущей взаимозависимости регионов, возможно, возникала реальная необходимость создания площадки для обсуждения проблем безопасности в Азии, и неофициальное предложение Японии о паназиатской организации безопасности, с необходимыми корректировками, может быть принята к рассмотрению странами региона, по крайней мере на уровне научных сообществ заинтересованных стран.

В ХХI веке возрастает роль Японии как посредника между Азией и Западным миром. Задача Токио - найти способы примирения позиций двух полюсов, усилить их взаимное притяжение. Уникальность Японии состоит в том, что она, с одной стороны, принадлежит к развитым державам, т. е. к Западу, но географически и исторически она - часть Востока, и от этого ей никуда ни деться.

44. Система “диалогового партнерства” в ЮВА.

В 70-е гг. зародилась система т.н. "диалогов" Ассоциации с ведущими государствами мира, прежде всего в АТР, поддерживающими с ней активные политические и экономические связи. Полномасштабными партнерами по диалогу с АСЕАН являются 9 стран (Австралия, Индия, Канада, Китай, Новая Зеландия, Республика Корея, Россия, США, Япония), а также ЕС и ПРООН. Секторальным партнером Ассоциации по диалогу выступает Пакистан.

Диалоговое взаимодействие осуществляется с помощью специальных механизмов, головными среди которых являются Совместные комитеты сотрудничества (СКС). Основные направления взаимодействия определяются на ежегодных встречах министров иностранных дел АСЕАН и партнеров по диалогу, которые проходят в привязке к СМИД Ассоциации в рамках т.н. Постминистерских конференций (ПМК) в форматах «10+10» и «10+1».

Система диалогового партнерства АСЕАН послужила основой для создания механизма углубленного взаимодействия Ассоциации с восточноазиатской «тройкой» (Китай, Япония, Южная Корея) в формате «10 + 3», который был формализован в 2000 г. и предусматривает, в частности, проведение саммитов в форматах «тринадцати» и «10+1» параллельно с АСЕАНовскими встречами в верхах. С 2002 г. проводятся отдельные саммиты АСЕАН–Индия. В ноябре 2004 г. во Вьентьяне на разовой основе был организован саммит АСЕАН – Австралия и Новая Зеландия по случаю 30-летия установления между ними диалоговых отношений. В привязке к сессиям Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке дважды проводились саммиты АСЕАН-ООН (последний в сентябре 2005 г.).

С 1994 г. действует Региональный форум АСЕАН (АРФ) по вопросам безопасности, сессии которого на уровне мининдел проводятся ежегодно вместе со СМИД и ПМК Ассоциации. В них участвуют страны-члены Ассоциации и Папуа-Новая Гвинея (в качестве наблюдателя при АСЕАН), государства - диалоговые партнеры, а также Монголия (с 1998 г.), КНДР (с 2000 г.), Пакистан (с 2004 г.), Восточный Тимор (2005 г.) и Бангладеш (2006 г.). Заявки на участие в Форуме подали Шри-Ланка, Казахстан и Киргизия. Председателем АРФ является председатель ПК АСЕАН.

27-28 июля 2006г. в Куала-Лумпуре (Малайзия) состоялись ежегодные мероприятия по линии Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – 39-е совещание мининдел АСЕАН, Постминистерские встречи «десятки» с диалоговыми партнерами Ассоциации, а также 13-я министерская сессия Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ).

Россия является полномасштабным партнером по диалогу с АСЕАН с июля 1996 г. За этот период сформирована нормативно-правовая база взаимодействия.

В рамках диалогового партнерства Россия-АСЕАН функционируют следующие механизмы:

- Совместный комитет сотрудничества (СКС) – 9-е заседание состоялось 7 апреля 2011 г. в Джакарте.

- Совместный планово-распорядительный комитет (СПРК) – 8-е заседание состоялось 7 апреля 2011 г. в Джакарте.

- Рабочая группа по торгово-экономическому сотрудничеству (РГТЭС) – учредительное заседание состоялось в сентябре 2002 г. в Москве.

- Рабочая группа по научно-технологическому сотрудничеству (РГНТС) – 5-е заседание прошло 21 марта 2011 г. в Москве.

- Совместная рабочая группа (СРГ) по борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью – 3-е заседание проведено 25 июля

2011 г. в Сингапуре.

- Московский комитет АСЕАН (МКА) в составе асеановских послов в России.

Расширяется «секторальный диалог» с Ассоциацией по различным направлениям сотрудничества.

С 2005 г. регулярно проходят российско-асеановские экспертные встречи по вопросам культуры.

В 2006 г. утверждена Концепция научно-технологического сотрудничества между Россией и Ассоциацией.

В январе 2009 г. принято Положение о консультациях Россия-АСЕАН в сфере туризма. 3-й раунд таких консультаций состоялся 16 января 2011 г. в Пномпене, Камбоджа.

В 2010 г. одобрена Рабочая программа сотрудничества Россия-АСЕАН в области энергетики на 2010-2015 гг.

12 марта 2010 г. «на полях» заседания Комитета АСЕАН по чрезвычайному реагированию в Сингапуре состоялись первые российско-асеановские консультации по сотрудничеству в области преодоления последствий стихийных бедствий.

Роскосмос выступил с инициативой налаживания сотрудничества с АСЕАН в области дистанционного зондирования Земли, совместного использования системы ГЛОНАСС, космической медицины и биологии.

В 2006 г. создан Финансовый фонд диалогового партнерства (ФФДП), куда Российская Федерация вносит ежегодные взносы (в 2007 – 2010 гг. – суммарно 2 млн. долл. США). С 2011 г. ежегодный взнос в Фонд увеличен до 1,5 млн. долл. США. За счет средств ФФДП осуществляется совместная проектная деятельность на таких приоритетных направлениях, как энергетика, наука и технологии, туризм.

Важной составляющей российско-асеановских отношений являются межпарламентские контакты. Делегации российских парламентариев регулярно участвуют в качестве наблюдателей в заседаниях Межпарламентской ассамблеи АСЕАН.

15 июня 2010 г. при МГИМО(У) открыт Центр АСЕАН, деятельность которого ориентирована на реализацию совместных проектов и исследований в области образовательных обменов, на расширение контактов между представителями академических кругов и неправительственных организаций России и государств АСЕАН.

Дата добавления: 2015-08-20