Государственной службы

Основные направления антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы согласуются с программами дальнейшей модернизации правоохранительной системы, по противодействию теневой экономике, антикоррупционной программой партии «Нур Отан» и направлены на достижение целей Стратегии развития Казахстана-2050.

Цель стратегии заключается в повышение эффективности антикоррупционной политики и снижение уровня коррупции. Она содержит в себе комплекс мер, большая часть которых превентивного характера, по устранению предпосылок коррупции, искоренению причин и условий ее порождающих, минимизации ее уровня. Ключевым направлением стратегии, является повышение антикоррупционной культуры, которая будет формироваться в русле идеологии «Мәңгілік ел».

Как известно, противодействие коррупции является важнейшим стратегическим приоритетом нашего государства. Он направлен на укрепление социальной, экономической и политической стабильности в стране, повышение степени защиты прав, свобод граждан и общества в целом от преступных проявлений.

Уровень и масштабы существующей в стране коррупции сдерживают экономическое развитие, негативно отражаются на имидже, на международной заинтересованности в сотрудничестве с нашей Республикой.

В ходе разработки стратегии был учтен передовой антикоррупционный опыт таких стран как Гонконг, Сингапур, Финляндия, Норвегия, Южная Корея, изучена новейшая стратегия Грузии, Молдавии, России, Эстонии и Румынии.

Шесть ключевых направлений противодействия коррупции являются основой стратегии. Они охватывают вопросы противодействия коррупции в сфере госслужбы, в квазигосударственном и частном секторе, внедрения института общественного контроля, предупреждение коррупции в судебных и правоохранительных органах, формирования уровня антикоррупционной культуры и развития международного сотрудничества.

Все мы понимаем, что только свободные от коррупции органы правопорядка способны эффективно защищать права граждан, интересы общества и государства. Доверие населения должно стать главным критерием оценки их деятельности.

Как известно вследствие коррупционных деяний происходит неправомерное извлечение определенных благ, которое приводит к подрыву интересов общества и снижению авторитета государственной власти.

Исходя их этого принимаются меры и создаются условия, при которых использование государственными служащими служебных полномочий в корыстных целях будет невыгодным и более того невозможным.

Одной из важных таких мер станет декларирование государственными служащими не только своих доходов, но и расходов. В дальнейшем такое декларирование будет распространено на все население, что окажет положительное влияние на соблюдение законности и обеспечение прозрачности в системе государственной службы.

Для снижения уровня коррупции в государственном аппарате предусматривается дальнейшее поэтапное повышение заработной платы и социальных льгот госслужащих. Эта задача актуализируется и с учетом того, что оплата труда государственных служащих пока остается недостаточно конкурентоспособной по сравнению с частным сектором.

Основой успешности антикоррупционной политики должна стать неподкупность государственных служащих и прозрачность их деятельности.

Как известно одной из предпосылок для коррупционных проявлений является наличие непосредственного контакта государственного служащего с гражданином. Через минимизацию данных контактов, упрощая и создавая прозрачные процедуры получения государственных услуг, мы стремимся к уменьшению уровня коррупции.

Следует отметить, что в данной связи будут приняты меры по поэтапной передаче ряда государственных функций в негосударственный сектор.

Так, функции тестирования на право занятия адвокатской, нотариальной деятельностью и деятельностью частных судебных исполнителей передаются в введение АО «Национальный центр по управлению персоналом государственной службы» уполномоченного органа, нотариусы будут наделены функцией по регистрации прав на недвижимое имущество по совершенным ими нотариальным сделкам. Регистрацию субъектов частного предпринимательства будет осуществлять Национальная палата предпринимателей.

Всем известны заслуги в реформировании британской госслужбы экс-премьера Маргарет Тэтчер, которая сумела еще в середине 80-х годов прошлого века максимально избавить госсектор от ряда функций, передав их исполнение в конкурентную среду. Благодаря проведенной оптимизации госаппарата, существенно сократились расходы на его содержание, соответственно, стала дешевле и сама стоимость государственных услуг. Один из принципов «железной леди» заключался в следующем: меньше госфункций, меньше чиновников, значит меньше и коррупции.

Влияние человеческого фактора минимизирует широкое использование современных информационных технологий. В частности отмечается увеличения объема услуг, оказываемых населению в электронном формате, в таком виде будет обеспечиваться выдача соответствующих разрешительных документов.

Вопрос модернизации системы государственных закупок является одним из актуальных, и относится к наиболее коррупционной сфере деятельности. Согласно статистических данных каждое четвертое коррупционное преступление совершается именно в этой сфере, а такая кардинальная мера как закрепление единого оператора, внедрение автоматизированного подбора товаров, совершенствование процедур приема выполненных работ и услуг приведет к улучшению ситуации.

Расширится и перечень государственных услуг, предоставляемых населению по принципу «одного окна» (через ЦОНы).

В целом, принцип прозрачности является ключевым фактором в противодействии коррупции и поэтому работа по его внедрению будет проводиться на постоянной, системной основе, в том числе путем мониторинга качества и доступности оказания государственных услуг.

Накопленный на сегодняшний день опыт противодействия коррупции является хорошим потенциалом к повышению эффективности проводимых антикоррупционных мер.

Нашей главной задачей становится формирование в обществе антикоррупционного мировоззрения и правового сознания, становление новой модели отношений государства и общества на принципах доверия, взаимной ответственности и партнерства, прозрачности, открытости и подотчетности, через обеспечение эффективного взаимодействия, а также конструктивного обмена идеями и мнениями со всеми институтами гражданского общества, государственными органами и экспертами по вопросам противодействия коррупции.

Нам нужно помнить, что искоренение коррупции это ключевое условие для укрепления фундаментальной ценности нашего народа и государства – Независимости.

Новизна Стратегии в ее нацеленности на профилактику коррупции и устранение причин и условий ее создающих. В этом плане нам необходимо консолидировать свои усилия с общественными организациями, ведь только сообща можно достичь поставленных целей, которые по многим параметрам являются общими.

Профилактика коррупции должна стать личным делом каждого из нас, а Честность, Справедливость и Неподкупность нормой поведения. Важно прививать эти качества с раннего детства в семье, воспитывать личность в духе патриотизма и неприятия коррупции.

Рябоконь Александр Марсельевич

начальник управления по вопросам государственной службы и

кадров Правительства Ульяновской области Российской Федерации

Дата добавления: 2015-08-20