Земское управление.

по Земской реформе Ивана Грозного, упразднялись наместники и вводилось земское управление. По идее – уголовный суд у губных учреждений, гражданский – у общин.

Вервь к этом времени уже исчезли и заменилась «миром». Община – это чисто хозяйственная организация, продержавшаяся до времен коллективизации! Она была естественной необходимостью в условиях великорусского Нечерноземья. В ней круговая порука, чересполосица, в древности – дика вира и сочение следа. Постепенно правовое положение общины развивалось в сторону юридического лица, каковым он была признана в 1861 году.

У московскому периоду у общины появляется и новая компетенция:

1) выморочное имущество теперь отходит не князю, а миру.

2) мир получает право сыска и возвращения своих беглых.

3) собственное внутреннее законодательство – заповедные грамоты общин которые они составляли для самих себя. В основном это регламентация общинного быт.

В результате, по реформе 1555 года, община получила фактически статус публично-правовой организации. Волость (община) повсеместно взяла на себя часть государственных функций.

Община должна была избрать себе органы управления в лице излюбленных голов (10), утверждались царем. В принципе, царь рассматривается как глобальный глава мира также выбираются старосты, сотские, пятидесятники.

Компетенция после реформы:

1) Отчасти напоминает губное учреждение, так как занимается разбором татьиных и разбойных дел. Фактически, по отношению к губным старостам, общинные органы были первой инстанцией.

2) упорядочивание финансового управления на данной территории. была специальная «мирская казна», куда шли все сборы. Ею заведовал староста. Критерий платежа – зажиточность и качество земли.

3) решали вопросы договоров с другими общинами и разделения общины.

Дата добавления: 2015-08-03