Процедура проверки заявления на выдачу загранпаспорта

При приеме заявления ему присваивается регистрационный номер, который заносится в соответствующее поле на анкете и в журнал. Один экземпляр заявления на совершеннолетнего гражданина отправляется в региональное подразделение Федеральной службы безопасности для проверки на доступ к секретным сведениям. Для этого ФСБ запрашивает места работы заявителя. Эта проверка обычно занимает не более 20 дней. Если за этот срок ответы с мест работы не получены, ФСБ уведомляет об этом отделение ФМС, срок выдачи паспорта откладывается. Если проверка успешно пройдена, ФСБ ставит разрешительный штамп на заявлении и возвращает его обратно в ФМС. Проверка ФСБ не проводится в отношении несовершеннолетних и военнослужащих.

Одновременно с проверкой в ФСБ осуществляются проверки по базам адресного бюро (сведения о прописке) и ГУВД (сведения о правонарушениях и неоплаченных штрафах) региона, проверка на имевшиеся ранее отказы и выданные ранее загранпаспорта, проверка по базе судебных приставов на предмет неисполненных решений суда, и проверка, выполнение которой и является одной из основных причин задержки выдачи паспорта.

Это проверка по базе ФМС регионов, в которых заявитель был зарегистрирован в течение последних 5 лет. В случае, если документы оформляются по месту временного пребывания, УФМС направляет аналогичные запросы в адресное бюро, ГУВД и т.п. региона, в котором заявитель имеет постоянную регистрацию, либо в главный информационный центр МВД, если постоянная регистрация отсутствует. По этой причине срок оформления паспорта для заявителя, зарегистрированного по месту временного пребывания, занимает до 4 месяцев.

К моменту выдачи паспорта давность проверок не должна превышать 3 месяцев. Поэтому если заявитель пришел за паспортом не через месяц, а спустя полгода, сотрудники ФМС имеют полное право задержать выдачу паспорта на время, необходимое для повторной рассылки запросов.

В случае если хотя бы одна из проверок показала наличие оснований, по которым выезд за пределы страны должен быть ограничен, вместо паспорта выдается письменный отказ, который содержит следующие сведения:

1. основание, предусмотренное ст. 15 114-ФЗ;

2. срок временного ограничения;

3. дата и регистрационный номер решения об ограничении;

4. полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Этот отказ может быть обжалован в досудебном или судебном порядке.

Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:

1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203

В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

3) задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4) осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Дата добавления: 2015-08-02