Визовые формальности для иностранных граждан

3.1. Оформление визы

Порядок оформления приглашения, визы, а также порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ регулируется, прежде всего, 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации…», 115-ФЗ, ФЗ «О государственной границе РФ», а также Постановлением Правительства РФ «О введении нового порядка оформления приглашений иностранных граждан на территорию РФ» от 15 мая 1995 г. №459, Постановлением Правительства РФ «О порядке приема и передви­жения иностранных граждан в РФ» от 14 октября 1992 г. № 790, Приказом от 12 февраля 2004 года N 1833 об утверждении Правил оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и другими нормативными актами.

В данном разделе рассмотрены вопросы оформления приглашения для иностранцев, правила получения туристической визы виз, а также порядок миграционного учета иностранцев.

Для въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин должен предъявить действительный документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иной порядок въезда в Российскую Федерацию не установлен международным договором.

Порядок и условия оформления и выдачи визы, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядок аннулирования установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335 (с изменениями и дополнениями от 4 октября 2007 года № 635). Для оформления визы иностранному гражданину необходимо обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации лично или через своего уполномоченного представителя и представить следующие документы:

· действительный документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве Российской Федерацией;

· заполненную визовую анкету с одной фотографией;

· фотографию размером 3 × 4 см;

· полис медицинского страхования, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

· консульский сбор; его размер определяется на условиях взаимности, так, для граждан Европейского союза сбор за оформление визы составляет 35 евро, а в случае срочного оформления визы он увеличивается в два раза.

При пересечении границы также могут потребоваться действительные для выезда из Российской Федерации проездные билеты или документ, подтверждающий гарантию их приобретения в пункте пересадки на территории Российской Федерации в случае транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Роль приглашения для получения иностранным гражданином туристической визы играет подтверждение принимающей туристической фирмы или отеля, зарегистрированных в МИД РФ и ваучер отеля или туристического агентства. В таком случае иностранный гражданин может претендовать на получение Туристической (Т), или, как член группы, Туристической групповой (ТГ) российской визы.

Туристическая виза выдается на срок не более одного месяца. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В зависимости от количества разрешенных въездов - выездов визы могут быть однократными, двукратными и многократными. Срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Продление срока действия визы относится к компетенции Федеральной миграционной службы или ее территориальных органов. При наличии обстоятельств гуманитарного характера, таких как необходимость экстренного лечения, имеющаяся виза может быть продлена на срок, необходимый для принятия обусловленных сложившимися обстоятельствами мер и выезда иностранного гражданина из Российской Федерации (при предоставлении документа, подтверждающего наличие данных обстоятельств). В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств виза также может быть продлена на срок, необходимый для выезда из Российской Федерации. Продление срока действия визы осуществляется указанными выше государственными органами по месту постановки иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания, либо по месту его фактического пребывания, либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации на основании письменного заявления иностранного гражданина и ходатайства пригласившей его организации, а также документов, подтверждающих необходимость такого продления.

3.2. Миграционный учет

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, указывает в ней сведения, содержащиеся в визе, а по прибытии к месту назначения на территории Российской Федерации предъявляет имеющиеся документы принимающей стороне для постановки на миграционный учет.

Миграционная карта имеет въездную и выездную части (талоны «А» и «В»). Они заполняются по-русски. Если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение им сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в паспорте или ином документе, удостоверяющем его личность.

Миграционная карта заполняется на каждого иностранного гражданина независимо от возраста.

Заполненные въездные части миграционных карт (талоны «А») с проставленными в них отметками о въезде изымаются должностными лицами органа пограничного контроля у владельцев при въезде в Российскую Федерацию.

Выездные части миграционных карт (талоны «В»), с проставленными в них отметками о въезде, хранятся у иностранных граждан в течение всего периода их пребывания на территории Российской Федерации и сдаются должностным лицам органа пограничного контроля при выезде из Российской Федерации.

При неумышленной порче или утрате миграционных карт в период пребывания на территории Российской Федерации иностранные граждане должны в трехдневный срок заявить об этом в территориальные органы УФМС России, которые после проверки паспортных данных заявителей по учетам выдают им дубликаты миграционных карт и соответствующей записи в графе «Для служебных отметок».

В случае если иностранный гражданин прибыл в пункт пропуска для прохождения пограничного контроля при выезде из Российской Федерации, не имея миграционной карты, ему должностными лицами органа пограничного контроля предлагается заполнить талон «В» чистого бланка миграционной карты. При этом в графе «Для служебных отметок» производится соответствующая запись.

С января 2007 г. Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» введен миграционный учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации.

Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение трех рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо организации и тратить время.

Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет Принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в Российскую Федерацию. При этом изъятие паспорта и миграционной карты не допускается.

Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительство), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает.

При поселении иностранного гражданина в гостиницу, Принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение одних суток уведомляет территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан и несет ответственность за соблюдением установленных правил пребывания. Все действия, необходимые для постановки на учет, выполняет администрация гостиницы.

Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (далее – Уведомление). Далее принимающая сторона в течение одних суток представляет указанный бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляет по почте. Государственная пошлина за постановку на миграционный учет не взимается.

В почтовых отделениях функционируют специальные окна, предоставляющие бланк Уведомления. Бланки Уведомления предоставляются бесплатно. Но за услуги по приему Уведомления взимается соответствующая плата, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 10. На 2010 год размер этой платы составляет 180 рублей.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы либо почтовое отделение, получившие от Принимающей стороны заполненное Уведомление и копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты, проставляют в Уведомлении отметки о его приеме и возвращают отрывную часть Уведомления Принимающей стороне.

Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие Уведомления с проставленной отметкой подтверждает постановку иностранного гражданина на миграционный учет.

При убытии иностранный гражданин передает отрывную часть Уведомления Принимающей стороне для представления его непосредственно либо направления по почте в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Принимающая сторона обязана сделать это в течение двух рабочих дней после убытия иностранного гражданина.

Нарушение правил миграционного учета может повлечь за собой административную ответственность иностранного гражданина в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей, а в отдельных случаях и с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом иностранному гражданину, подвергавшемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в Российской Федерации на срок до пяти лет.

Наличие ксерокопий паспорта, миграционной карты и отрывной части Уведомления при их утрате или каких-либо других непредвиденных обстоятельствах поможет доказать наличие документов и соблюдение правил миграционного учета.

Задание для самостоятельной работы:

1. Каковы миграционные правила для граждан РФ, въезжающих по туристической визе в страны Шенгенской зоны, в США, в Турцию, в КНР, в Казахстан?

4. Страховые формальности

4.1. Страховой полис медицинского страхования

Как правило, страховой полис медицинского страхования входит в турпакет. Он также требуется для получения визы многих стран. К примеру, для получения Шенгенской визы требуется полис со страховым покрытием не менее 30 тысяч евро. Страховые формальности представляют собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении различного рода неблагоприятных событий за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов. При этом возмещение застрахованному пострадавшему связанных с этим потерь осуществляется в пределах страховой суммы, определяемой договором страхования (страховым полисом) между страхователем и страховщиком, в качестве которого выступает страховая компания. Таким образом, страховщик – это организация, проводящая страхование и принимающая на себя обязательство возместить страхователю или другим лицам, участвующим в страховании, ущерб или выплатить страховую сумму.

Страховой полис – это документ, выступающий в качестве договора между страховщиком и страхователем. Он также является письменным подтверждением вступления в силу договора страхования, включая документы, представляющие его неотъемлемую часть либо приложение к нему. Полис должен включать все условия страхового покрытия, застрахованные или исключенные опасности, лимиты ответственности страховщика, застрахованный интерес, даты вступления страхования в силу и т.д. Полис описывает страховой случай [1], то есть наступление предусмотренного условиями договора страхования события, против которого осуществляется страхование. Полис, как правило, состоит из трех частей: обложка, несколько самокопирующихся бланков с реквизитами полиса и правила страхования.

На внутренней стороне обложке обычно указан телефон сервисной компании, куда следует обращаться при наступлении страхового случая. Сервисная компания обязана по договору со страховщиком заниматься страховым случаем. Для того чтобы убедиться, что необходимая помощь будет оказана, следует просить показать копию договора с сервисной компанией. Важным моментом при выборе страховки является наличие у сервисной или страховой компании круглосуточной русскоговорящей диспетчерской службы.

На самокопирующихся бланках содержится следующие данные: номер полиса; фамилия и имя застрахованного; дата рождения застрахованного; сроки действия полиса; страховая сумма; зона действия полиса (не всегда); вид/категория полиса (не всегда); страховая премия.

Страховая сумма - это максимальный объем денежных средств, который страховая компания обязуется выплатить при наступлении страхового случая. При этом по отдельным видам страхования, например, на стоматологическую помощь, могут быть ограничения, которые указаны в тексте правил страхования.

Зона действия – это перечень стран, на территории которых действует полис. Обычно зона действия обозначается какой-либо буквой (А, В, С и т.д.), а перечень стран, входящих в ту или иную зону, указан в тексте правил страхования. Стоимость медицинских услуг отличается от страны к стране, поэтому отличается и цена страховки.

Вид/категория полиса подразумевает набор услуг, включенных в полис. У большинства компаний в базовую программу медицинского страхования входит следующий перечень услуг:

· амбулаторное и госпитальное лечение;

· медицинская транспортировка, как в стране поездки, так и на родину; транспортировка на родину называется «медицинской репаотриацией»;

· репатриация останков;

· экстренная стоматологическая помощь в пределах.

Существуют также дополнительные услуги, которые удорожают полис. Часто эти услуги являются уже не медицинскими, а сервисными. К таковым относятся: предоставление жилья после выхода из больницы, досрочное возвращение домой, визит третьего лица в экстренной ситуации, возвращение детей, предоставление услуг переводчика, адвоката, помощь автомобилистам при аварии или поломке личного автотранспорта и пр. Услуга «досрочное возвращение на родину застрахованного» особенно актуальна для тех семей, где ребенок вписан в паспорт родителя. Если заболевает либо родитель, к которому вписан ребенок, либо ребенок, и заболевшему застрахованному требуется транспортировка на родину не в запланированную дату вылета, а в любой другой день, страховая компания при страховании по расширенной программе оплачивает оба внеплановых билета, а при страховании по базовой программе - только билет заболевшего застрахованного.

Набор услуг у различных компаний называется по-разному. Страховые договоры могут делиться на полисы категории или программы страхования, например, "А", "В", "С"; "серебряный", "золотой" и "платиновый" планы, Classic-Gold-VIP и пр.

Страховая премия – цена страховки. В среднем страховки с покрытием €30 тыс. стоят около €1 в день, а с покрытием €50 тыс. - €2 в день.

В правилах страхования содержатся исключения из правил страхования, т.е., случаи, в которых страховая компания не оплачивает лечение. Как правило, возмещению не подлежат расходы по оплате лечения хронических и онкологических заболеваний, лечения, которое требовалось клиенту еще до поездки или понадобилось как следствие несчастных случаев, произошедших до выезда застрахованного за границу. Кроме того, не компенсируется умышленное причинение вреда здоровью, вред, нанесенный вследствие применения алкоголя, наркотиков и психотропных препаратов, а также расходы, не согласованные со страховщиком в порядке, предусмотренном договором страхования.

В правилах также указан порядок компенсации расходов застрахованного и перечень документов, который необходимо собрать для получения страховой выплаты. Значимым моментом при заключении договора страхования является наличие в условиях страхования франшизы. Франшиза - это та часть расходов, которая туристу не возмещается страховой компанией и которую он оплачивает сам.

Минимальный срок действия страховки - один-три дня, максимальный - год. Рекомендуется покупать полис с небольшим запасом на случай непредвиденных задержек.

4.2. Дополнительные страховые услуги

Вдобавок к обычному полису туристы имеют возможность застраховаться от других рисков. К ним относится

1. страховка от несчастного случая. По страховке от несчастного случая предусмотрены денежные выплаты при получении клиентом травм. Размер компенсации зависит от тяжести травм.

2. страховка гражданской ответственности. Этот полис предусматривает компенсацию нанесенного клиентом во время путешествия ущерба жизни, здоровью или имуществу третьих лиц. К примеру, такой полис требуется туристам, арендующим автомобили, а также другие виды транспорта; путешественникам, занимающимся экстремальными видами спорта, например, горнолыжникам и пр. Страховщик защитит интересы клиента в суде, а также выплатит определенную решением суда компенсацию третьим лицам, если она не превышает страховую сумму.

3. страховка от невыезда. При отмене поездки страховая компания возвращает клиенту стоимость тура, билетов и, как правило, возмещает расходы на визу. Страховым случаем считается отмена поездки в результате болезни застрахованного или его ближайшего родственника, необходимости явки в суд для участия в судебном процессе, повреждения и гибели имущества, призыва на военную службу или военные сборы, неполучения въездной визы при своевременной подаче документов.

4. страховка от задержки авиарейса и/или потери багажа. Выплата производится в размере установленного лимита на одно место багажа. Также возмещаются расходы по поиску, переадресации найденного багажа, его экспертизе и хранению. Для получения выплат пострадавшему необходимо предоставить документальное подтверждение утраты багажи от компании-перевозчика или ее агентов.

5. юридические услуги, связанные с предоставлением некачественных туристических услуг и нарушениями условий договора турфирмы с туристом. Такой полис предоставляет его владельцу право на получение юридических услуг по урегулированию конфликта с туристической фирмой и возмещению морального либо материального вреда, причиненного ему.

Практическое задание: Выясните, что такое «зеленая карта» для выезжающих на личном автомобиле за границу, каковы ее виды и правила предоставления.

5. Работа с Travel Information Manual (TIM)

5.1. Тиматик как инструмент турагента

Обязанностью турагента является предоставление клиенту полной, актуальной и достоверной информации о туристских формальностях страны назначения. Такую информацию содержит Travel Information Manual (TIM). Тиматик, как принято называть этот справочник, публикуется ежемесячно на английском языке. Им пользуются сотрудники авиакомпаний, турагентств, офицеры таможни и другие люди, занятые в индустрии перевозок. Тиматик содержит информацию о более чем 200 странах, которая представлена по 6 разделам:

1. Паспорт

2. Виза

3. Здоровье

4. Аэропортовые сборы

5. Таможня

6. Валюта

Тиматик предоставляет информацию только для туристов, путешествующих воздушным транспортом. Чтобы получить полную и достоверную информацию о требованиях к туристам, путешествующим другими видами транспорта, нужно обратиться в дипломатическое представительство страны назначения.

Он-лайн доступ к Тиматику можно получить либо через системы бронирования, либо на сайтах авиакомпаний.

Для получения информации по разделам «Паспорт» и «Виза», которые рассматриваются в настоящем пособии, агенту необходимы следующие сведения: 1. срок действия паспорта; 2. национальность владельца паспорта; 3. все страны, которые клиент намерен посетить или быть в них проездом (транзитом), в том числе и те страны, в которых самолет клиента совершает посадку. Для того, чтобы дать клиенту рекомендации по поводу типа страхового полиса, агент может воспользоваться разделом «Здоровье», который содержит информацию о распространенных в данной стране болезнях и инфекциях и необходимых прививках.

В том случае, если есть разночтения по поводу туристских формальностей той или иной страны, и у туриста могут возникнуть проблемы с пересечением границы, рекомендуется дать распечатку из Тиматика для того, чтобы в спорных случаях предоставить ее офицеру пограничного контроля. Это не является гарантией того, что вопрос будет решен в пользу путешественника, но часто позволяет избежать споров.

Используя Тиматик, выполните следующие практические задания:

1. Клиент путешествует в Новую Зеландию через Австралию, где у него посадка в аэропорту Мельбурна. Требуется ли ему транзитная виза для Австралии?

2. Клиент летит из Дании через аэропорт Вены в Россию. Требуется ли ему транзитная виза?

3. Клиент путешествует в Китай и желает посетить Гонконг. Нужна ли ему виза для Гонконга?

4. Клиент, гражданин США, путешествует из России в Японию. Нужна ли ему виза?

5. Клиент, имеющий ID card Словении, едет в Марокко. Требуется ли ему заграничный паспорт?

---

Дата добавления: 2015-08-02