Информационный ресурс____

Несмотря на широкое использование понятия «информационный ресурс», в настоящее время отсутствует его общепринятое определение, что делает проблематичным разработку эффективной политики любого уровня (международного, национального, регионального, республиканского и отраслевого) по созданию информационных ресурсов и их промышленной эксплуатации в интересах науки, техники, производства и управления.

Прежде всего, необходимо обратить внимание на то, что понятие «информационный ресурс» возникло не в процессе переосмысления роли информации во всех видах общественной деятельности, как утверждают многие, а в результате внедрения в исследования по созданию и интеграции информационных служб программно-целевого подхода.

Ресурсами, как известно, называют элементы экономического потенциала, которыми располагает общество и которые, при необходимости, могут быть использованы для достижения конкретных целей хозяйственного и социального развития [27].

В рамках программно-целевого подхода информация рассматривается как один из видов ресурсов при реализации целевых программ наряду с рабочей силой, материалами, оборудованием, энергией, денежными средствами и т.д.

Т.е. информация стала рассматриваться как один из видов ресурсов, потребляемых в общественной практике.

Но включение информации в состав ресурсов не снимает неопределенности термина «информационный ресурс», поскольку нет однозначного подхода к тому, какую информацию считать ресурсом, а какую не считать.

Анализ определений, приведенных в различных источниках, показывает, что в состав информационных ресурсов включается либо вся (любая) информация, либо ее подмножества. Для выделения информационных ресурсов различные авторы используют различные, несовместимые друг с другом критерии, напри- „, мер: классы информации, и/или виды документов, и/ 27

или виды носителей (способы фиксации), и/или организационные структуры, и/или возможность обработки на различных технических средствах и другие.

Выше нами было определено, что информация в строгом смысле — это знание, включенное непосредственно в коммуникативный процесс.

Исходным моментом включения знания в сферу обращения по различным социальным каналам является его фиксация на тех или иных видах носителей — документирование (закрепление на тех или иных материальных носителях), ибо только в этом случае оно может быть передано между пользователями и процессами, распределенными во времени и пространстве. С момента фиксации знания на том или ином носителе оно становится информацией, и только эта информация может рассматриваться как информационный ресурс. Но «новый носитель — это... новые способы регистрации, сбора, передачи, хранения и обработки информации и, следовательно, новые способы управления».

На жесткую связь информации с ее носителями обращается внимание в криминалистике. В учебнике по криминалистике есть целая глава «Характеристика познавательно значимой отражательной информации и ее носителей как объектов поиска и средств познания», в котором говорится, что информация (вместе с ее носителем) выступает и в качестве объекта поиска и в качестве средства познания» [39].

Приведем из этого же источника отдельные выдержки, характеризующие носители информации: — «Все сущее, все, что окружает человека, все, с чем он сталкивается в ходе своей познавательной, преобразовательной деятельности, созерцании мира, и сам человек — все это носители информации...». —Носители и потенциальные источники информации подразделяются на две группы:

1. Объекты живой природы;

2. Объекты неживой природы.

—В круг говорящих носителей входят участники

познаваемого события, очевидцы происходящего

события, иные лица.

__ —Неговорящими носителями являются не только

28 представители флоры и фауны (дикие и домашние

животные, водоплавающая птица, лесные угодия), но и люди, не говорящие от рождения, а также лица, потерявшие дар речи в результате перенесенных болезней, полученных травм и по другим причинам.

— Объекты неживой природы:

1. Естественного происхождения (водные объекты, атмосферный воздух, минералы и т.д.);

2. Искусственного происхождения (технические устройства, технологические процессы, вещи и другие продукты человеческой деятельности).

—Следы: материальные следы, отпечатки, документы, предметы и их элементы, материалы, вещества, следы в виде изменений свойств и отношений объектов, следы процесса, отдельного действия, поведенческого акта, определенного вида деятельности.

— Сведующие люди, их специальные знания.

—Различные виды криминалистических коллекций, например: пулегильзотеки, натуральные коллекции образцов различного вида изделий (бумаги, замков, холодного и огнестрельного оружия, чернил, паст, материалов и других изделий), образцов резки металлов, инструментов, образцов волокнистых материалов, горюче-смазочных материалов и взрывчатых веществ, порохов, клеящих веществ, пломб зарубежного производства и т.д. Столь обширная выдержка с перечислением носителей информации приведена с единственной целью: подчеркнуть ограниченность подхода принятого в законе об информации и связанных с ним законов при определении информационного ресурса. В этих законах используется следующее определение: «информационные ресурсы — отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, банках данных других видах информационных систем) [74].

При таком подходе невозможно полноценно определить информационные ресурсы криминалистики, геологии, медицины, топогеодезии, биологии и ряда других видов деятельности.

Каждый новый тип носителя информации порождает свой класс информационных ресурсов, характе- 29

ризуемый своим множеством свойств, связанных с фиксацией, воспроизводством, доступом, восприятием и процессами обработки зафиксированной на носителе информации, а также реализацией процессов передачи информации во времени.

Свойства носителя существенным образом влияют на место каждого класса информационных ресурсов в процессах материальной и духовной деятельности людей и общества в целом.

С появлением новых классов носителей порождаются новые классы информационных ресурсов.

Влияние нового класса начинает проявляться в тот момент, когда: —На нем накапливается некоторый «критический объём» информационных ресурсов. Разработчики информационных систем различного назначения считают, что таковой величиной является от 20 до 80 % информации, используемой при решении конкретной проблемы. Эффективные национальные системы ставили перед собой задачу иметь не менее 50— 90 % доступной информации по проблемам, связанным с областями их интересов. —Накапливаемая на носителе информация не имеет отображения на носителях других классов.

Обобщая изложенное, предлагается принять следую
щее определение: информационные ресурсы — это вся
накопленная информация об окружающей нас действи
тельности, которая зафиксирована на материальных но
сителях или в любой другой форме, обеспечивающей
передачу информации во времени и пространстве между
различными потребителями для решения любых задач
(научных, производственных, управленческих и других).
Особо следует обратить внимание на положение о
том, что информационным ресурсом является вся на
копленная информация, в том числе:
—информация недостоверная («дефектологическая»);
—информация, представленная сомнительными фак
тами, ложными положениями и неэффективными
подходами;
—устаревшая информация;
—несопоставимые данные, накопленные по нестандартным методикам;

30
—информация, потерявшая конкретность в результате субъективных толкований в процессе частных «теоретических» построений;

—заведомая «дезинформация», поступившая в информационные потоки;

—сбалансированная информация;

—любая другая информация, способная привести к самым неэффективным решениям с непредсказуемыми, кризисными и опасными результатами.

Только такой подход к определению информационных ресурсов создает предпосылки для выявления противоречивых данных, исключает случаи пропуска «неудобной» информации и сложных ситуаций.

Под сложной ситуацией понимается информация о «необычном», «невозможном» использовании известных средств и методов, о «принципиально невозможных» явлениях и действиях, т.е. о всем том, что не укладывается в тезаурус отдельного исполнителя и/или целого коллектива исполнителей.

Учет фактора «дезинформирования» (возможности поступления к пользователю информации с любыми искажениями), требует включения в процессы информационной деятельности специальных процедур оценки информации на соответствие параметров и критериев, принятым при решении конкретных задач. В противном случае создаются предпосылки к формированию информационных ресурсов, создающих условия для принятия неэффективных, а в ряде случаев, и ошибочных решений, наносящих существенный ущерб.

Одновременно следует подчеркнуть, что информация, не удовлетворяющая принятым параметрам и критериям, не должна уничтожаться.Тем более, что слишком часто решения об уничтожении информационных ресурсов различного уровня принимались лицами, в принципе не способными принимать правильные решения в данной сфере.

Некачественная информация должна локализовы-ваться, обособляться и на ее основе необходимо строить системные фильтры для контроля информационных ресурсов любого уровня (организаций и объединений, национальных и международных).

Выделенная некачественная информация должна „, непрерывно переоцениваться, уточняться, и одновре- 31

менно должны подвергаться переоценке решения, принятые ранее на основании такой информации.

Практика информационной деятельности показывает, что возможны ситуации, когда в процессе анализа и переоценки информации, происходит изменение статуса информации: информация, считавшаяся недостоверной становится достоверной, но возможны противоположные решения, которые выявляют дефекты в информации, считавшейся качественной.

Сбор всей информации и требование сохранности «дефектной» информации лежит в основе деятельности наиболее эффективных информационных систем и является важным методологическим принципом их построения.

На недопустимость уничтожения документов, содержащих недостоверную информацию, обращают особое внимание как историки, так и разведчики: нельзя выбрасывать поддельные документы. Они интересны не сами по себе, а в связи с той целью, ради которой они были сфабрикованы, связи с той политической обстановкой, в которой их использовали, — исследователь (аналитик) должен правильно вскрыть, какие тенденции (цели) политические, экономические, военные или любые иные привели к появлению данной информации.

Полнота и эффективность использования мирового информационного ресурса, в настоящее время, недостаточна и определяется уровнем достигнутого баланса соглашений на международной (через ООН), региональной, двух- и многосторонней основе между различными источниками и пользователями информационных ресурсов.

В реальной деятельности каждая из сторон обладает своим подмножеством информации, ограниченным по проблемам, полноте, качеству и актуальности для решения стоящих перед ней задач. Этот ресурс определяется как информационный ресурс конкретного пользователя (отдельного лица, группы лиц, предприятия, объединения, ведомства, региона, государства и т.п.).

В зависимости от носителей информация, инфор
мационные ресурсы предлагается разделить на пять
основных классов:
__ — персонал (память людей), обладающий знаниями и квали-
32 фикацией в различных областях науки и техники;

— документы всех видов и их собрания, на любых видах носителей (в том числе все виды машиночитаемых носителей, используемых в вычислительной технике и технике средств связи);

— объекты не живой и живой природы и их коллекции. к ним относятся: промышленные образцы, рецептуры и технологии, конструкционные материалы, программные продукты, технические системы (объекты), стандартные образцы (в метрологии), т.е. любые объекты, созданные в процессе производства, и являющиеся овеществленным результатом научной и производственной деятельности людей, а также семенной материал, линии животных, микроорганизмы, биологические материалы и т.д.;

— научный инструментарий (в том числе: автоматизированные системы научных исследований, автоматизированные рабочие места научных работников и проектировщиков, экспертные системы и базы знаний, измерительные и испытательные комплексы и т.д.);

— организационные единицы -^ научные, производственные, управленческие и другие организации, располагающие кадровыми, техническими, производственными, финансовыми и прочими возможностями для решения определенного круга проблем и задач.

Одна и та же информация, относящаяся к той или иной проблеме, может быть зафиксирована на различных носителях, и/или, различные информационные фрагменты одной и той же проблемы могут быть зафиксированы таким образом, что правильное восприятие информации становится невозможным, если отсутствует доступ ко всем информационным фрагментам, представленным на различных носителях. Данная ситуация может быть проиллюстрирована схемой, представленной на рис. 1. Речь идет о распределении информации по 1-той проблеме между различными классами информационных ресурсов.

Поэтому целостность информационных ресурсов
обеспечивается в том и только том случае, если потре
битель (пользователь) имеет доступ ко всем классам
носителей, на которых зафиксирована информация,
необходимая для решения стоящих перед ним задач.
Т.е. правильное восприятие информации становится
невозможным, еслщ отсутствует доступ ко всем ин
формационным фрагментам, представленным на раз- „„
личных носителях. ^: 33

Рис. 1. Распределение информации по 1-той проблеме между различными классами информационных ресурсов, где: А — информационная потребность;

Б — информационный ресурс, получение которого

возможно только при проведении дополнительных исследований; В — информационный ресурс, доступный только при

международном обмене; Г — информационный ресурс, доступный только при

обмене внутри страны; Д — информационный ресурс, который может быть увеличен при международном обмене; Е, Ж — информационный ресурс 1-той страны; И — мировой информационный ресурс.

На рис. 2, 3 представлены диаграммы Вена, иллюстрирующие соотношение между информационными ресурсами различных стран (организаций), информационной потребностью пользователя и информационными ресурсами различной степени доступности.

Поэтому целостность информационных ресурсов обеспечивается в том и только том случае, если потребитель (пользователь) имеет доступ ко всем классам носителей, на которых зафиксирована информация, необходимая для решения стоящих Перед ним задач.

Создание национальных информационных ресурсов невозможно (особенно в условиях динамически изменяющихся задач) без изучения и учета всей структуры связей между различными классами информационных ресурсов.

34

Рис. 2. Соотношение между информационными

ресурсами различных стран где: А — информационные ресурсы по 1-той проблеме; Б, В, Г — информационный ресурс к-й страны; Д — мировой информационный ресурс.

Рис. 3. Соотношение между информационными ресурсами различных стран, где: А — документальные информационные ресурсы; В — персонал;

В — организационные единицы; Г — промышленные образцы, рецептуры, технологии,

программные продукты; Д — научный инструментарий.

Поэтому одной из важнейших задач построения эффективной информационной системы является создание в структуре документальных информационных ресурсов регистра, который должен обеспечить координацию использования информационных ресурсов организаций, фирм и государственных учреждений, аботающих в различных областях. 35

,Учитывая отличие предлагаемого определения термина «информационный ресурс» от используемого в законодательных документах, сделаем следующие разъяснения:

1. Сужение понятия информационных ресурсов до класса документов исключает из рассмотрения значительные объемы информации, зафиксированные на иных классах носителях, что существенно снижает информационное обеспечение при решении конкретных проблем и в кризисных ситуациях.

2. Разрыв информационных связей между выделенными классами информационных ресурсов порождает разрывы в информационных процессах и технологиях, что в свою очередь ведет к потере целостности информации об окружающей действительности, резкому снижению ее качества и результативности при реализации различных видов деятельности.

3. Создаются предпосылки к безвозвратной утрате важнейшей информации, которая не может быть содержательно осмыслена только на основе документальных информационных ресурсов. Учет только документальных информационных ресурсов может привести к полной утрате конкретной проблемной информации.

4. Нарушение целостности информационных ресурсов создает предпосылки к нарушению информационной безопасности.

Более полная характеристика выделенных классов информационных ресурсов приведена в Разделе 2.

КЛАССЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ 1 2.1. Общие положения________________

В соответствии с концепцией, принятой в п. 1.4, информационные ресурсы — это вся накопленная информация об окружающей нас действительности, которая зафиксирована на материальных носителях или в любой другой форме, обеспечивающей передачу информации во времени и пространстве между различными потребителями для решения любых задач (научных, производственных, управленческих и других).

Принятая концепция позволяет:

1. Исчерпывающе задать множество классов объек
тов, входящих в информационные ресурсы на данный
момент времени. А при появлении новых носителей и
изменениях в инфраструктуре информационного про
странства это позволяет эволюционно расширять чис
ло классов, не нарушая достигнутой на данный момент
времени нормативно-правовой базы и уже отлаженных
элементов информационной инфраструктуры. Приме
ром является выделенный класс «документы», который
в принятом законе РФ «Об информации, информати
зации и защите информации» является фактически
единственным объектом информационных ресурсов.

2. Более обосновано формулировать цели и задачи
национальной информационной политики (доктрины)
и планов создания и развития информационных инф
раструктур и национальных информационных ресурсов, а также специализированных информационных
ресурсов ведомств и организаций. 37

3. На единой методологической основе осуществлять формирование информационных ресурсов, проводить анализ их состояния и определять пути реализации эффективной политики в области формирования, функционирования, использования и защиты информационных ресурсов, а также по управлению информационной инфраструктурой и ведению мониторинга инфосферы.

4. Оценивать риски и ущерб наносимый информационным ресурсам в процессе принятия решений по структурным преобразованиям информационной среды.

Определение перечня классов информационных ресурсов и точное определение границ и параметров каждого класса зависит от задач, возникающих при создании дееспособных национальных информационных ресурсов, обеспечении требуемого уровня информационной безопасности и желаемой полноты правового обеспечения информационной деятельности, а также от достигнутого уровня управления информационными ресурсами.

Но прежде чем перейти к описанию и более точному определению выделенных в п. 1.4. классов информационных ресурсов приведем перечень примеров, которые свидетельствуют о неполноте подхода, принятого в Законе РФ «Об информации, информатизации и защите информации», при котором информационные ресурсы сводятся только к документальным информационным ресурсам. Тем более, что в законе в информационные ресурсы включаются только отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Перечень сгруппирован в соответствии с выделенными в п. 1.4 классами.

Персонал

1. Специальные группы экспертов для проведения органолептических оценок (виноделие, производство парфюмерных изделий и другие). Это класс информационных ресурсов «персонал» в чистом виде, но мож-„_ но их отнести и к «живому» инструментарию. Анало-00 гично можно говорить и о служебных собаках, исполь-

зуемых при поиске взрывчатых веществ, наркотических веществ и т.д.

, 2. Группы специалистов, имеющие особую профессиональную подготовку: испытатели (всех категорий), проводники, лоцманы, «колодезники», следопыты, специалисты по опознанию (например, группа игорного дома в Монте-Карло), некоторые специалисты таможенных профессий и другие. Имеющиеся у них знания и навыки накапливаются в процессе длительной практики и, как правило, являются сугубо индивидуальными.

3. Свидетель, пленный, «язык». В «Полевом уставе русской армии (1914 г.)» последняя группа подразделяется на тех, кто «видел и знает; кто знает от того, кто видел и знает».

4. Особо доверенные лица, «хранители тайн»:

— древности — особо посвященные члены религиозных групп, вожди племен; хранители утерянных тайн (греческий огонь, сокровища инков, целые системы знаний древних и пр.);

— хранители ценностей и местонахождения доку-ментохранилищ германского рейха (по решениям совещания 1944);

— полная группа хранителей кодовых комбинаций (ключей) «особых кладовых»;

— «старшие призыва» (в германской армии) и другие подобные персоны и группы;

— группы «трофейных специалистов»: группа Брауна, Гелен, Гесс и другие;

— «законсервированная» резидентура.

Объекты живой и неживой природы и их коллекции А. Объекты живой природы. В медицине и биологии:

— коллекции живых штаммов;

— чистые ряды подопытных животных и насекомых (белые мыши, муха дрозофила);

— «линии производителей», элитный семенной материал и прочее.

Б. Объекты неживой природы.
1. «Вещественные доказательства» (орудия взлома,
убийства, гильзы, пули, веревки и прочее).

Специальные коллекции: создание коллекций оружия для отождествления типа оружия по боепри-пасу; «пулегильзотеки» для прослеживания движения «стволов» по преступлениям, дактолископические картотеки, пломб зарубежных производителей товаров, фальшивых денежных знаков и матриц для их изготовления, образцы тканей, взрывчатых и наркотических веществ, образцы почв, образцы бумаг, пишущих материалов и средств и т.д.

2. В государственном делопроизводстве в архивы сдавались печати (определенным образом «погашенные»).

3. В экспертизе, метрологии: эталонные и стандартные образцы, реактивы и прочее.

4. Американская система патентования требовала в качестве дополнения к патенту действующее устройство и/или модель (положения на данный момент неизвестно: было сообщение о распродаже коллекции то ли за пошлые годы, то ли в связи с отменой данного положения в законе).

5. Отчетные материалы геологоразведки состоят из двух частей: собственно описательные и аналитические материалы и образцы. К этому классу относятся метеоритные коллекции и пробы грунта, полученные в результате планетарных исследований. Утрата образцов резко снижает ценность отчетов. Результаты разных партий, проводящих исследования, могут стать несопоставимы. «Документальная ценность» образцов неисчерпаема (с появлением новых методов исследований происходит новое раскрытие информационного содержания). Примеры: многократные переоценки экспедиционных материалов Кулика по Тунгусскому Метеориту; новые оценки гипотезы «жизни на Марсе» по результатам анализа метеоритного материала. Это начинают понимать и министерства. При проведении переписи 1996 г. Министерство природных ресурсов включило в состав своих информационных ресурсов: систему геологических музеев (три музея); систему кернохранилищ (один федеральный центр), систему образцов и проб, получаемых при геологоразведочных работах (два федеральных центра). ¹

7. Палеонтологические реконструкции. Сюда мож-
но включить И результаты реконструкций по методу
40 Герасимова в археологии и криминалистике. -'

8. Самолет-лидер и точные «двойники» космических аппаратов, работающие на земле синхронно с основными. На них проходит обследование внештатных ситуации. Указанные образцы являются долговременным эталоном-дублером основного объекта на все время его существования. Это «функционирующие документы». Они одновременно накапливают, фиксируют и сохраняют «информацию об объекте», которая накапливается в процессе его функционирования: ремонта, модификации, замены деталей и агрегатов, а также в процессе проявления неисправностей и сбоев, вызванных конструктивными и прочими причинами, а также ошибками в конструкции, производстве и ошибками персонала в процессе эксплуатации объекта.

9. Системы мегалитических памятников, как материализованная фиксация астрономических знаний древности (скрытые и «раскрытые»).

Научный ипструиентарий

1. Реперные объекты: Кронштадский футшток (уровень моря); Гринвичский и Пулковский меридианы, геодезические знаки опорной геодезической сети (по классам точности).

2. Инструментальный комплекс «эталонного времени».

3. Сеть сейсмических и метеорологических станций, контрольно-измерительные полигонные комплексы. Эти объекты могут быть отнесены и к классу «организационных единиц».

4. Техническое оснащение информационных систем.! Следует обратить внимание на следующую особенность: машиночитаемый (в цифровой форме).информационный ресурс (электронный документ); не может существовать, без некоторого инструментального комплекса (технического — «промышленного образца» и программного продукта), который превращает носитель с зафиксированной на нем информацией в документ, доступный пользователю. Есть инструментальный комплекс — существует документ, нет инструментального комплекса — нет документа! Следовательно, нет информационного ресурса!,_;...,.

В заключение приведем некоторые высказывания ,. академика А.Н. Туполева, свидетельствующие о том, что 41

он рассматривал персонал, промышленные образцы и организации (КБ, школы, производственные подразделения) в качестве основной части того, что мы ныне именуем информационным ресурсом. Одновременно, необходимо обратить внимание на то, что знание зафиксированное в книге (документе), для него — вторично, не оперативно. Накопление конструкций, технических решений, «новшеств» (закрепленных в конструкциях с той или иной степенью реализации, проверенных в действии, на стенде, и т.п.) — основа успешного решения практических задач.

С некоторой степенью условности, его можно счи
тать сторонником (по крайней мере, после завершения
специального образования?!) передачи знаний и уме
ний в процессе совместной работы над реальными
проектами.,,

Во времена, когда еще не были в ходу термины «информация», «информационный ресурс», А.Н. Туполев, отвечая на замечание С.А. Чаплыгина о том, что АГОС не выпускает научных трудов, Замечание Флак-сермана о том, что научный институт обязан передать промышленности опыт в определенных формах, и Замечание Юрьева о том, что «результаты нужно резюмировать, необходимо, чтобы книга «перекрывала» такую-то и такую работу... Они, АГОС, обучают все-таки производство, эта работа не передается, остается в конструкторском бюро ЦАГИ», дал следующие пояснения:

«Наша работа, результатом которой является постройка самолетов, отнимает настолько много сил и энергии, что я ни одной строчки не пишу, Вы должны рассматривать как оправдание результаты, которые мы даем. Я просил бы, чтобы эта точка зрения была принята всеми...

Мы расширяем круг лиц, которые могут принять от нас работу... Никто с должной отчетливостью не представляет того напряжения в отделе, в смысле передачи опыта и знаний, которое у нас создалось. Если возьмете каждого из сотрудников, вы увидите, сколько человек у каждого из них учатся. Создается школа, которая имеет очень большое значение. Передаем ли мы свои знания в промышленность? Передаем. Например, возьмите 5-й. _ завод — он много взял от бомбовоза.;Это — передача опы- Щ. та в наивысшей форме, которая дороже книг, так как это

42
живая передача. Это один из самых трудных способов передачи, гораздо труднее, чем написать книгу.

Необходимо восстановить промышленность. А промышленность требует людей, которые обладают известным умением, а не книг. Времени нет для печатания. Нельзя заставить нас сидеть за книгой, когда Военно-воздушные силы требуют истребитель. Вы говорите, через 3 дня должна быть закончена такая-то книга, а нам нужно заканчивать истребитель.

Как сделать, чтобы новые самолеты быстрее выходили из конструкторских бюро... Серьезное решение вопроса заключается только в том, что данная организация из года в год работает над определенным типом, чтобы в своем коллективе накопить определенное количество конструктивных образцов, конструктивных решений, и только тогда такой коллектив но новому, измененному заданию может быстро дать машину. А для этого нужно, чтобы по отдельным типам машин, конструкций создавать конструкторские бюро как школы. Только на такой организации можно базироваться, потому что руководители и промышленности, и военного ведомства, и правительство будут заранее знать, что от данной организации можно получить, основываясь на всем ее прошлом. Создание серьезных, систематически работающих над определенными типами самолетов конструкторских бюро — вот наша ближайшая задача.

Не нужно жалеть деньги на макет будущего самолета. Макет нужно делать точно таким же, как самолет, и это самое дешевое... Стоимость макета от стоимости всей работы над самолетом, вплоть до выпуска первой головной машины серии» составляет одну десятую, а стоимость чертежей (первых чертежей), которые делаются для серийного завода, 2 — 3 % стоимости... Нужно, чтобы кругозор людей, занятых конструированием, значительно расширился, чтобы наши конструкторы поняли, что затраты на макет в общем объеме труда ничтожны» (из стенограммы заседания Коллегии ЦАГИ 28 сентября 1926 г. и выступления на отраслевой конференции 2 апреля 1936 г.) [72].

Туполев А.Н. о месте образцов техники в накоплении знаний (информации):

«МТ-1 (морской торпедоносец) необходимо стро-._ ить хотя бы даже в виде опыта... Надо раз и навсегда 43

отказаться от взгляда, что опытные машины обязательно пойдут в серию. Опыт есть опыт, перешагнуть техническую эволюцию еще никому не удавалось. За границей из 15 опытных машин лишь одна идет в серию, т.е. 7 %, а мы хотим обязательно добиться всех 100 %.

Покупать можно зарекомендовавший себя в неоднократных перелетах образец, т.е. машину вчерашнего дня, а не сегодняшнего дня, машину наполовину устаревшую против тех машин, чертежи которых еще находятся в портфеле конструктора. Пока образец будет внедряться в наше производство, пройдет минимум два года, и в результате — серия покойников, а не машин сегодняшнего дня. Выход один — необходимо развивать свои оригинальные конструкции, идя путем опытов и анализируя этот опыт». [Из протокола заседания Технического совета при Авиатресте 13 мая 1927 г.].

В пп.2.2 — 2.6. рассматриваются пять основных классов информационных ресурсов:

— персонал — память людей, обладающих знаниями и квалификацией в различных областях науки и техники;

— документы всех видов и их собрания, на любых видах носителей (в том числе все виды машиночитаемых носителей, используемых в вычислительной технике и технике средств связи);

— объекты неживой и живой природы и их коллекции, к которым относятся: промышленные образцы, рецептуры и технологии, конструкционные материалы, программные продукты, технические системы (объекты), стандартные образцы (в метрологии), т.е. любые объекты, созданные в процессе производства и являющиеся овеществленным результатом научной и производственной Деятельности людей, а также семенной материал, линии животных, микроорганизмы, биологические материалы и т.д.

— Научный инструментарий (в том числе: автоматизированные системы научных исследований, автоматизированные рабочие места научных работников и проектировщиков, экспертные системы и базы знаний, измерительные и испытательные комплексы и т.д.).

— организационные единицы — научные, производственные, управленческие и другие организации, располагающие кадровыми, техническими, производственными, финансовыми и прочими возможностями для решения

определенного круга проблем и задач.

44
2.2. Персонал ___________________

Персонал (кадры) — класс информационных ресурсов, включающий лиц (специалистов), которые владеют комплексом специальных теоретических знаний и практических навыков, приобретенных в результате профессиональной подготовки и опыта.

Персонал — важнейшая часть информационного ресурса.

Без персонала, обладающего определенным уровнем знаний, навыков и умений, информация, содержащаяся на остальных видах носителей всех остальных классов информационных ресурсов, превращается в «ничто». Потеря некоторых специалистов приводит к утрате огромных массивов знаний, восстановить которые невозможно. «Повторное» введение их в оборот занимает десятилетия, при этом никто не может гарантировать полноты восстановления информации и ее адекватности утраченному знанию.

Без наличия требуемого количества персонала, обладающего необходимым уровнем квалификации и объединенного теми или иными организационными формами в научные и производственные коллективы и организации, невозможен процесс общественного производства и решения научно-исследовательских задач в любой проблемной области.

Здесь уместно напомнить слова академика Н.И. Вавилова:

Мы можем уступать нашим соседям, временно, в общем уровне нашего благосостояния, нашего обихода жизни. Единственно в чем мы не можем им уступать, это в вооружении нашего интеллекта. Если, в силу необходимости, мы обязаны держать нашу армию, наш морской и воздушный флот на уровне наших соседей, то еще более это касается армии исследователей, без которых немыслимо представить себе какой-либо серьезный прогресс нашего Союза».

Более того, чтобы сохранить информацию в определенной области знаний (по конкретной проблеме), необходим определенный минимум персонала, владеющего специализацией в данной проблемной области,.г В противном случае, эта информация будет утеряна, 45

даже в том случае, если она будет зафиксирована на других классах носителей.

Примерами этого могут служить:

— «Самолет — невидимка» построенный бригадой под руководством профессора С.Г. Козлова в 1937 — 1938 гг. О нем существует много легенд, но даже в книге В.Б. Шаврова ему посвящено всего четыре абзаца не очень внятной информации [81].

— Утрата Россией значичельного числа «высоких технологий», по причине оттока специалистов из ряда производственных отраслей, научных организаций и конструкторских бюро.

— Умер Рудольф Гесс, и с ним ушли многие тайны рейха. В том числе и тайны, связанные с перелетом в Великобританию. По утверждению его сына В.Р. Гес-са, он был убит. Кого-то очень испугала предполагаемая возможность бесконтрольного общения Гесса с прессой. Не зря английские власти не стремятся рассекретить документы по делу Гесса: согласно «Правилу ста лет», оберегающему репутацию ныне живущих людей, они не будут обнародованы до 2041 г.

— Уничтожение американских, доколумбовых цивилизаций в результате уничтожения всех документальных источников и людей-носителей этих знаний.

— Утрата письменности этрусков, древней письменности Сибири и Монголии, неразгаданность рунических текстов. Но здесь ситуация сложнее и многозначнее. Существует метод дешифровки праславян-ской письменности («черт и резов»), позволяющий прочесть указанные «нечитаемые Письменности», но метод «не замечается» и упорно замалчивается, т.к. признание сделанных дешифровок равносильно признанию пяти тысячелетней Истории праславянской письменности. И более того, необходимо признать существенное влияние праславянской письменности на всю европейскую и значительную часть азиатских цивилизаций (Сибирь, тюрки, киргизы, монголы). По мнению Г.С. Гриневича: «слоговая праславянская письменность, уступив место славянским азбукам (глаголице и кириллице), добровольно или под сильным давле-

._ нием, не исчезла окончательно, а долгие века продол-40 жала существовать в качестве шифра тайнописи,

46
известного лишь особо посвященным членам различных общин — Сильным Мира Сего» [21, 22].

Примечание:

Результаты дешифровки праславянской письменности, полученные Гриневичем, позволяют по новому прочесть неизвестные ранее страницы истории древнейших славян, по иному осветить древнейшую историю мировой цивилизации, в развитии которой роль славяно-русов являлась ведущей.

Одновременно, книга служит отличным пособием для понимания вопросов, связанных с достоверностью исторического знания.

Персонал — наиболее мобильный носитель информации. Через него осуществляется активный и действенный межорганизационный обмен знаниями и технологиями, особенно в условиях, когда существуют барьеры распространения информации в виде патентов, фирменных и государственных секретов. Борьба за привлечение определенных групп специалистов является важным фактором в деятельности различных структур (от конкурирующих фирм до спецслужб) и причиной активной политики «импорта» специалистов, проводимой высокоразвитыми странами.

Информация, зафиксированная в памяти специа
листа, является уникальным информационным ресур
сом конкретного человека, реализуется только им и
безвозвратно утрачивается одновременно с прекраще
нием его деятельности в той или иной сфере. Переда
ча этой информации другим лицам не всегда может
быть осуществлена. В большинстве случаев этот про
цесс осуществляется со значительными утратами и
искажениями. /',.

«Исчезновение» специалиста (специалистов) вызывает многофакторные изменения в структуре информационных ресурсов: от изменения качества в конкретных проблемных областях, до изменения статуса государства.

При минимальных искажениях передача информации осуществляется при схеме «ученик — учитель» или «специалист — специалист (группа специалистов, решающих проблемную задачу)».: но, это во.мно-гом зависит от способности обучаемых усваивать ин-

формацию по конкретной проблеме в процессе обучения.

Чем выше квалификация, профессиональный опыт и навыки специалиста, тем менее вероятно, что он может быть заменен другим специалистом (и даже группой специалистов).

Следующей особенностью информационного ресурса конкретного человека является его непрерывная изменяемость. Скорость изменения колеблется в значительных пределах: от постепенного эволюционного накопления информации до «взрывного» изменения («озарения», приводящего к коренному пересмотру всего накопленного «знания» по конкретной проблеме). Через очень короткое время специалист может концептуально изменить подходы, методики и, что более важно, оценки и решения.

«Взрывное изменение» может иметь обратный отсчет, когда высококвалифицированный специалист полностью теряет информационную ценность и, более того, может стать тормозом в развитии той области, которой он занимается.

На это обращал внимание Норберт Винер:

«На уровне самого высокого творчества процесс созидания представляет собой не что иное, как глубочайший критицизм. Мне хочется напомнить об одном очень опасном свойстве, которым отличаются наиболее талантливые и целеустремленные изобретатели. Люди подобного склада обычно стремятся навеки законсервировать технические приемы своей области на том уровне, которого они достигли, и проявляют чудеса изворотливости, сопротивляясь, а иной раз даже воздвигая непреодолимые препятствия на пути новых работ, основанных на новых принципах... Коммерческие возможности, связанные с изобретательством, заставляют людей, работающих в промышленности, надеяться, что им удастся остановить прогресс как раз на том уровне, который они смогли достичь. Изобретателей толкает на этот путь патентная система и коммерческое отношение к техническим идеям как объекту продажи. Изобретатель как практик должен иметь практическое чутье, подсказывающее ему, что в течение многих лет его основным достижением будет не изобретение какого-48 нибудь одного устройства, а содействие рождению но-

48
вого круга идей. Он должен работать в согласии с этим новым кругом идей, касающихся широкого класса технических устройств прошлого, настоящего и будущего. Он должен работать в согласии с этим новым кругом идей и должен помнить, что раз ему удалось превзойти тех, кто жил до него, то и его работа послужит лишь фундаментом для будущих работ, а не останется навеки последним словом науки и техники» [15].

Персонал (кадры) — это ресурс с коротким «жизненным циклом», по длительности совпадающим с временем «дееспособной деятельности» конкретного человека. В разных видах деятельности этот срок различен, но его максимальный верхний предел редко превышает 40 — 60 лет. Не зря говорят, что многие идеи, подходы, гипотезы, теории и некоторые виды производств исчезают по мере ухода из жизни людей, которые придерживаются или обладают ими.

Только на начальную наработку результативных знаний, навыков, опыта уходят годы. Минимальное время вхождения в профессию составляет не менее Злет (при благоприятных условиях). Эта цифра, примерно, совпадает со сроком, который был принят в СССР, отработки по специальности после окончания учебного заведения. В это время на специалиста накладывались определенные ограничения со сменой работы, но и руководство не могло выгнать с работы по служебному несоответствию за определенные группы ошибочных решений. Это можно рассматривать как срок «принудительного освоения» специальности в ходе практической деятельности. Хотя мог быть и отрицательный эффект 1— «депрофесионализация», которая стала массовой в условиях, когда выпускник ВУЗа теряет специальность из-за отсутствия работы.

Как носитель информационных ресурсов человек (специалист) обладает особыми свойствами: он выступает одновременно как носитель, создатель, потребитель и интерпретатор информационных ресурсов.

Каждую из перечисленных функций он выполняет различно в зависимости от:

— квалификации, профессиональных и личностных ка
честв, накопленного опыта выполнения той или иной
функции; характера решаемых задач и своего отношения ■ п
к этим задачам;

места, занимаемого в конкретной функциональной группе (научной, производственной, административной ит.п.);

— интересов и предпочтений (приверженности традициям, научным школам, авторитетам) и других свойств личности;

— личных установок (интересов, настроений, целей);

— воздействия внешних факторов (принуждение, подкуп, неспособность отстаивать свои решения, зависимость от чужих мнений, изменения условий, в которых реализуется деятельность и т.д.);

— физического и психологического состояния.

Персонал выступает еще в одной важной роли, на которую не всегда обращают должное внимание, — «исполнитель» документа, «интерпретатор» фактов, знаний, сведений, данных и информации.

Исполнитель и интерпретатор документа (информации) может принципиально изменить отношение к любой информации, включаемой в подготавливаемый документ, не изменяя самой информации. Что ведет к абсолютно противоположным информационным решениям при использовании информации взятой из конкретных документов тем или иным пользователем. Ис-точниковеды подчеркивают, что любой аналитический документ содержит «скрытое содержание» (субъективный смысл (толкование), вскрытие которого может принципиально изменить место этого документа в «цели познания»).

Особое место занимают учителя (преподаватели),
наставники, тренеры, инструкторы, руководители про
ектов' й ОКБ (КБ) и другие лица, передающие свой
опыт,-навыки и знания в процессе-совместной дея
тельности.:. > < у.-. >_Л!г.

С них начинается вхождение любого человека в любую новую для человека сферу профессиональной деятельности и новую проблемную ббласть человеческого знания. Это относится ко всем периодам жизни человека: от детского сада и начальной школы до завершения высшего образования, а также последующей производственной и научно-исследователькой деятельности, при повышении квалификации и переподготов-.^_ ке. «Учителя» определяют процессы восполнения, ре- 011 генерации и совершенствования кадров.

50
Академик Моисеев Н.Н. писал [46]:

«Еще более сложным является механизм хранения и передачи информации, действующий в системе «учитель». Ведь эта система начала складываться лишь тогда, когда все действия неоантропов стали вполне сознательными и целенаправленными: передавались знания и навыки, необходимые для выживания племени, рода, популяции....И чем более квалифицированным был носитель знаний, опыта, мастерства, то есть сам учитель, тем выше была ценность передаваемой им информации, которая позволяла его ученикам производить все более совершенные орудия и т.д.» (с. 173).

«...От совершенства системы «Учитель», ее соответствия внешним условиям, характеру производительных сил и другим общественным структурам прямо зависело благополучие и прогресс обитателей пещеры, племени, нации, общества, народа. И так было всегда. История сохранила нам слова прусского короля Вильгельма, сказанные им после победоносной войны с Австрией: «Это победа не армии, это прусский учитель победил австрийского» (с.254).

«...Думаю, что каждый человек, претендующий на роль руководителя в любой сфере человеческой деятельности: политической, хозяйственной, военной (военачальники, наверно, еще долго будут существовать на планете), — должен показывать себя способным учителем. Работа учителя будет своеобразным тестом на получение права ответственности за судьбы других людей» (с. 255).

Опыт, навыки и знания человека имеют опреде
ляющее значение при работе в конфликтных, кризис
ных и чрезвычайных ситуациях. Например, ликвида
ция последствий аварий, техногенных и природных ка
тастроф. |... °

Правомерность выделения персонала в самостоятельный класс информационных ресурсов подтверждается существованием различных форм профессиональных объединений специалистов с целью взаимного развития и совершенствования знаний в конкретных проблемных областях, обмена информацией и опытом.

Контроль — мониторинг, кадровой доставляю- _. щей информационных ресурсов привел к созданию и!

развитых информационные систем и организационных структур учета и сбора информации о специалистах. С помощью этих систем осуществляется оценка профессионального уровня персонала и мониторинг состояния этого класса информационных ресурсов, а также их соответствия задачам стоящим перед различными областями деятельности и общественного развития в целом, степени влияния на развитие проблемных областей, к которым они принадлежат.

Примерами систем, основным видом услуг, в которых является обеспечение информацией о специалистах-экспертах, являются:

— Система ИНФОТЕРРА в определение источника информации включает отдельного специалиста, который имеет и может предоставить информацию в конкретной проблемной области, при этом из 10000 источников, включенных в систему (по состоянию на 1983 г.), около 45 % оказывают помощь через услуги экспертов и рекомендации.

— За рубежом создана уникальная база данных о специалистах высшей квалификации стран СНГ. База получена на основе анкет, полученных в процессе сбора данных для участии в конкурсах на получение зарубежных грантов. На основании этих данных проводится точечный, целевой вывоз «мозгов».

— Справочно-информационная система для средств массовой информации (СИС), которая обеспечивает привлечение высококвалифицированных специалистов к решению задач в «кризисных ситуациях». Она имеет в своей картотеке данные более чем по 20 тысячам ученых, которые готовы дать консультации в различных проблемных областях. Данная система является одним из основных источников экспертных информационных услуг по проблемам науки и техники. Ее помощью пользовались средства массовой информации при взрыве космического корабля Чэлленджер, катастрофе в Бхопале и аварии в Чернобыле.

— Справочники и базы данных типа: справочников «Кто есть кто», именных указателей по различным

_п„ направлениям, исследований, авторских каталогов биб- лиотек, регистров научных школ (формальных и нефор-

52
мальных исследовательских коллективов), указателей цитируемости авторов работ или сетей соавторства и других.

В классе информационных ресурсов «персонал» следует выделить две различных составляющих:

1. Отдельные специалисты.

2. Группы (коллективы) специалистов, объединенных в рамках конкретных видов деятельности и/или решаемых задач. Сюда относятся формальные и неформальные информационные коллективы (НИК). Группы не просто суммируют ресурсы отдельных специалистов, входящих в них, но и порождают «эффект кооперации» («синергетический» или «каталитический» эффект) взаимообогащения и взаимостимулирования информационного потенциала каждого специалиста. Под группами, обычно, понимают относительно однородные по научным и производственным интересам группы ученых и специалистов, имеющих общие источники информации и работающих в некоторой общей проблемной области, а также такие неформальные организации, как научная группа, школа классическая или выездная, «незримый колледж» («незримые коллективы», семинар, неформальная информационная группа и т.п.).

Место каждого специалиста и группы специалистов в системе информационных ресурсов различно, а информация, которой они обладают имеет различное влияние (положительное и/или вредное) на те виды деятельности, в которых они участвуют. Каждый специалист по-разному отображает доступную ему информацию, различно ее интерпретирует и использует.

Даже высококвалифицированные ведущие ученые не всегда имеют достаточно широкие взгляды и могут отрицать, отталкивать исследования, выходящие за пределы их воззрений, тогда как подлинно научная позиция состоит втом, чтобы исследовать, а не судить априори, что «этого не может быть», помня сказанное в «Гамлете»: «Есть многое на свете, друг Гораций, что и не снилось нашим мудрецам».

, Классификация специалистов и групп может про
водиться по различным основаниям. Примеры класси
фикации членов в зависимости от роли и их информа- _с__?
ционного статуса представлены в табл. 1, 2, 3, 4, 5.

53 Ои

Таблица 3 Типология Гибсона [55]

Таблица 1

Дата добавления: 2015-08-02