Общее представление о стратегии

При том, что цели, преследуемые международными акторами, не всегда очевидны, дать определение понятию "стратегия" очень сложно. B.F. Лидделл Харт определял стратегию как "искусство распределения и использования военных средств для достижения политических целей" (Liddell Hart. 1967. Р. 335). По мнению В. Муррая и М. Гримсли, "эта лаконичная, но неудачная формула ограничивает

рассматривавмый термин только военной сферой, в то время как на практике стратегия имеет гораздо более широкое применение" (см.; Murray and Grimsley. 1994. С. 1). Соглашаясь с этим замечанием, следует заметить, что и сам Лидделл Харт в конечном итоге приходит к выводу, что сущность стратегии заключается "не столько в том, чтобы искать военных действий, сколько в том, чтобы добиться выгодной стратегической ситуации, которая если и не принесет сама по себе решения, то, будучи продолжена посредством военных действий, безусловно, обеспечит его" (Liddell Hart. 1967. P. 339). Такое понимание стратегии применительш к государству получило достаточно широкое признание.

В наши дни категория "стратегии" приобретает довольно широкий смысл. Возникли понятия экономической и политической стратегии, стратегии развития предпринимательства и банковского дела и даже "стратегии продажи арбузов в больших городах".

Характер и диалектику любой стратегии определяют: а) существенное воздействие на кого-то или что-то; б) средства и способы далеко идущего воздействия; в) перспективно-динамичная ориентация цели (Charnay. 1973. Р. 75–77). В общем виде стратегия может быть определена как долговременная линия поведения, соединяющая науку и искусство в достижении перспективной цели. С этой точки зрения стратегия международного актора представляет собой не столько единую доктрину, сколько метод анализа ситуации, оценку направлений ее возможного развития, сопоставление полученной картины с собственными интересами и выбор на этой основе наиболее подходящего момента и наиболее эффективных средств для реализации намеченной цели. Изменение ситуации влечет за собой изменение стратегии – от уточнения и корректировки ее приоритетов до полной смены всех ее основных элементов, т.е. стратегической парадигмы. Например, стратегия "сдерживания коммунизма", которая была принята США по рекомендации бывшего посла Америки в СССР Дж. Кеннана, проводилась в разные периоды времени в различных вариантах и изменялась в зависимости от условий и используемых средств. С начала 1950-х гг. это была стратегия "массового возмездия", содержанием которой являлась глобальная конфронтация с СССР "по всем азимутам". Во второй половине 1960-х гг. она уступила место стратегии "гибкого реагирования", предполагавшей ограниченное сотрудничество с Советским Со-, юзом, в том числе, в вопросах ограничения гонки вооружений. В конце 1970-х – начале 1980-х гг. возникла стратегия "устрашения", т.е. открытого соперничества и противоборства США и СССР, который был назван "империей зла".

Окончание холодной войны повлекло за собой целый ряд серьезных изменений в стратегии США. Во-первых, с исчезновением

конкретнoго противника и под влиянием электронной революции американская стратегическая мысль из биполярной становится "монополярной" (Jоxе. 1997. Р. 325); во-вторых, она все более заметно отдаляется от европейских стратегических представлений; в-третьих, трансформируется содержание союзов. Главное же изменение – в смене основных целей: стратегия США теперь направлена на обеспечение безусловного лидерства Соединенных Штатов в мире после холодной войны. Уже в сентябре 1993 г. Энтони Лайк, советник президента Клинтона по национальной безопасности, заявляет о создании новой стратегии, стратегии расширения, которая должна окончательно заменить стратегию сдерживания эпохи биполярности и холодной войны. "Расширение" означает совместное распространение в глобальном масштабе демократии и рыночной экономики, призванных заменить государственную тиранию и коммунистическую экономику. В противоположность сдерживанию, которое было оборонительной военной программой, расширение рассматривается как наступательный экономический процесс. И несмотря на свой глобализм, данный процесс распространяется на географические зоны с подвижной и динамичной "границей". Выделяются четыре пространственно-временные зоны применения стратегии расширения. Во-первых, это ядро рыночной демократии, подлежащее защите (США, Канада, Япония, Западная Европа), Во-вторых, это новые демократии, подлежащие консолидации: страны Латинской Америки, бывшего СССР, а также ЮАР и Нигерия. В-третьих, это государства, враждебные демократии и рынку, которые подлежат подрыву путем их дипломатической, военной, экономической я технологической изоляции (Иран, Ирак, Куба). Наконец, в-четвертых, это регионы нищеты, гуманитарная помощь которым должна создать условия для взращивания ростков рыночной демократии. Демократия и рынок, соединенные в странах Севера, взаимно разъединены и исчезают на Юге. Но есть разница между недемократическим и тираническим государством (пример последнего – Ирак), которое следует контролировать средствами экономической блокады и военной угрозы; преступным, государством (Панама Норьеги или Заир Мобуту) и государством-банкротом (Сомали, охваченное войной и как последствие – голодом), которое необходимо пытаться контролировать через снабжение продовольствием и гуманитарные экспедиции. Наконец, существует промежуточная зона – зона недемократических государств, которые пытаются проводить экономическую либерализацию. В. эту зону входят Китай и страны ислама. Иран, Ирак и Куба (а позже к ним стали относить Северную Корею, вместе с которой они составили группу стран-изгоев) фактически являются наказуемыми заложниками (подробнее см.: Joxе. 1997).

Дата добавления: 2015-07-21