Постоянное (бессрочное) пользование лесными участками

Постоянное бессрочное пользование – это вид права на лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, пользование которыми осуществляется без установления срока и предоставление которых осуществляется юридическим лицам в порядке, предусмотренном ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. Исходя из данного определения мы видим, что субъектом данного права могут быть только юридические лица, о чем сказано в ч. 1 ст. 71 ЛК РФ. Также Лесной кодекс не содержит специальных норм, регулирующих право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, а отсылает к земельному законодательству. Здесь можно говорить об определенном пробеле законодательства, поскольку лесные участки, как уже отмечалось ранее, достаточно специфичный объект правового регулирования и их нельзя отождествлять с земельными участками. Такая же ситуация и с другими ограниченными вещными правами в отношении которых ЛК РФ также не содержит специальных норм.

Право постоянного (бессрочного) пользования регулируется ст. 20 ЗК РФ и ст. 216, 268 и 269 ГК РФ. Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» нормы земельного законодательства как специальные имеют приоритет при регулировании земельных правоотношений. ФЗ от 26 июня 2007 г. № 118 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации» ряд законодательных актов были приведены в соответствие с Земельным кодексом, в том числе и положения частей 1 и 2 ГК РФ (гл. 17, пар. 7 гл. 30, пар. 4 гл. 34). Например, ст. 268 ГК РФ полностью повторяет по содержанию ст. 20 ЗК РФ. Таким образом, лесные участки, как и другие земельные участки, на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям (в том числе муниципальным), а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. ГК РФ к данным правоотношениям не применяется, поскольку ЗК РФ полностью регулирует их своими нормами. Но данное право может сохраняться у граждан и юридических лиц, поскольку ЛК РФ, как и ЗК РФ, применяется только к правоотношениям, возникшим после введения его в действие, а Лесной кодекс РФ 1997 г. предусматривал предоставление участков лесного фонда физическим и юридическим лицам на данном праве.

Следует отметить, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками регулируется теми же ведомственными актами, что и договор аренды. Они уже были нами рассмотрены, и нормы, содержащиеся в них, обязательны для тех, кто предоставляет лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование и тех, кому они предоставляются.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками подлежит государственной регистрации. Помимо ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» применяется также и уже упоминавшийся Приказ Минюста РФ от 19 ноября 2007 г. № 255 «Об утверждении методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на лесные участки».

Дата добавления: 2015-07-25