Читайте также:
|
|
Организационно-правовое обеспечение образования сегодня осуществляется посредством Закона об образовании, Государственных стандартов, нормативных документов Министерства образования и науки.
В формировании качества образования главная роль принадлежит Государственному стандарту. В нем закладываются основные характеристики минимального обеспечения качества образования, а также типология образования, общие технологические характеристики образовательного процесса, критерии оценки и мониторинга качества образования.
Вообще стандарт — это общепринятая норма, которую стараются реализовать образовательные учреждения, чтобы иметь необходимое им общественное признание, соответствовать определенному эталону или образцу качества образования и профессионализма.
Стандарты могут быть неформальными и формальными. Первые существуют и реализуются как некоторая доминанта общественного сознания, общая социально-психологическая установка, естественно действующая норма социального поведения и деятельности. Но неформальная норма допускает, как правило, очень большой диапазон отклонений и не всегда может эффективно препятствовать возможным злоупотреблениям или грубым ошибкам в построении образовательного процесса. Поэтому существуют формальные стандарты, т. е. нормы, зафиксированные в соответствующих документах — законе об образовании, постановлении коллегии Министерства образования и науки либо в специальном документе, который так и называется «Государственный стандарт высшего профессионального образования».
Существует мнение о том, что можно вообще из практики управления образованием исключить Государственные стандарты. Они являются инструментом формализации образования — вот главный аргумент в защиту этого мнения. Но если оценивать условия многонациональной, обширной России, если видеть ее традиции и особенности менталитета, то это делать по меньшей мере преждевременно. Отрицательный эффект будет превосходить над положительными факторами.
Ведь формальность стандарта не жесткая. Он устанавливает комплекс минимальных, или лучше сказать, достаточных требований, отражающих потребность и условия современного этапа развития, а также закрепляет тот позитивный опыт, который накоплен в нашей стране и за рубежом в области подготовки специалистов.
Действующий Государственный стандарт является гибким ограничителем, имеет вполне определенную и выверенную степень обязательных требований по объемам, структуре, содержанию и форме подготовки специалистов. Стандарт определяет название специальности и квалификации специалиста, срок обучения по полной программе подготовки, дифференциацию основных циклов обучения: гуманитарная, естественно-научная, общепрофессиональная, специальная и специализированная подготовка, объемные соотношения циклов, комплекс обязательных дисциплин по первым четырем циклам, объем учебного времени, выделяемого для практики, каникул и контрольных мероприятий. Кроме этого в стандарте предусмотрены федеральная, региональная составляющие и дисциплины по выбору студента. По обязательным дисциплинам федеральной составляющей стандарта даются ключевые положения или дидактические единицы, определяющие содержательное соответствие этих дисциплин в различных образовательных учреждениях или программах.
Стандарт — это гарантия достаточного качества образования, которое может получить человек. Если он знает, что на основе исследования мирового и отечественного опыта, потребностей современной экономики, конъюнктуры рынка специалистов, тенденций научно-технического и общественного прогресса, специалистами разработана профессиограмма и основные положения ее заложены в Государственный стандарт, а стандарту соответствует образовательная программа его подготовки, он имеет большую уверенность в результатах своего обучения (сх. 6.4).
Стандарт — это возможность согласования и сопряжения образовательных программ различных учреждений по критериям минимально необходимого качества. Нередко судьба человека складывается так, что ему приходится переходить из одного учебного заведения в другое или прервать свое образование на определенный срок. Если не будет общих требований по специальностям,
циклам и уровню подготовки, такое станет совершенно невозможным. Человек окажется ограниченным в своих правах на образование. Следовательно, стандарты защищают право человека не только на качество образования, но и на индивидуальную стратегию его получения.
Сегодня стандарты являются главным средством государственного регулирования качества образования. По требованиям, зафиксированным в стандарте, осуществляется контроль деятельности образовательного учреждения в виде аттестации и аккредитации. Эти требования являются критериями оценки деятельности образовательного учреждения. На их основе осуществляется сравнительный анализ образовательных программ и изучение опыта развития образования.
Стандарты имеют большое значение также в защите специальности от ее содержательной деформации, мелких прагматических специализаций, которые могут возникать и вводиться в вузах в процессах некорректной конкурентной борьбы образовательных учреждений или ошибок в оценке образовательных потребностей человека и общества. Нередки тенденции превращения специализации в специальность ради удовлетворения амбиций вуза, слепого следования модным течениям, красивым названиям. Стандарт определяет место и роль специализаций, не ограничивая их количество, и включает их в специальность по принципам общего и частного, стабильного и динамичного, перспективного и конкретного.
Стандарт способствует гармонизации уровня общей культуры, высшего образования и уровня специальной подготовки. Он предотвращает возможность возникновения «профессионального кретинизма», опасность которого существует в некоторых современных тенденциях образования.
Стандарт позволяет реализовывать общую стратегию развития образования, он как бы закладывает в образовательный процесс качество цели развития экономики и общества, государства и человека.
Стандарт служит защите прав учебных заведений от вмешательства в образовательные программы бюрократических, административных структур. Он исключает многие административные процедуры утверждений, согласований, формальных подписей, запрещений и пр.
Значительна роль стандарта и как основы государственного финансирования образования. Если в соответствии с требованиями стандарта вуз дает достаточное качество, то по результатам замеров этого качества можно дифференцировать выделение государственных средств на развитие образования. Те вузы, которые прошли аттестацию и аккредитацию, имеют право на государственное финансирование в определенной части. Это положение мотивирует и негосударственные вузы к достижению высокого качества образования.
Качество стандарта проявляется в его действенности относительно своего назначения и организационной роли (сх. 6.5). Характеристиками качества стандарта могут быть:
— четкость формулировок всех его требований; отсутствие двусмысленностей и противоречий;
— отражение достижений науки и потребностей практики;
— возможность реализации региональной специфики;
— предоставление вузам определенной самостоятельности при обеспечении общего образовательного пространства;
— возможность использования положений стандарта в качестве критериев оценки минимального качества образования;
— отражение научной и практической значимости специальности, ее особенностей и основного содержания (сх. 6.6).
Эти характеристики качества стандарта реализуются при его разработке. Да и сам стандарт становится фактором качества образования лишь в том случае, если при разработке его учитываются определенные принципы, если по самой своей сути он ориентирован на обеспечение достаточного качества. В этом отношении важную роль должны играть следующие принципы разработки стандарта (сх. 6.7).
1. Принцип достаточной гибкости образовательного стандарта.
В обязательной своей части желательно, чтобы он содержал не
более 60% учебного времени, 40% необходимо отдать на усмотрение учебного заведения. Оставшиеся часы могут использоваться для варьирования проблематики по региональным потребностям, для различных специализаций, удовлетворения специальных заказов потребителя, оперативного реагирования а запросы рынка специалистов и пр.
2.
3. Принцип нормативного регулирования временных параметров образовательных программ. Стандарт должен устанавливать временные ограничения для основных образовательных про
грамм, чтобы привести в соответствие качество образования и вид диплома, выдаваемого по окончании образовательного учреждения. Это особо важно для форм заочного, дистанционно го, ускоренного и второго образования.
4. Принцип сочетания научно-методологической и конкретнопрактической частей образовательной программы, их сбалан
5. Принцип достаточности знаний для определенного вида профессиональной деятельности. Стандарт не может быть рассчитан только на общее знакомство с предметом или видом деятельности. Достаточное качество подготовки должно определяться профессиограммой.
6. Принцип структурирования знаний и навыков, установления
нормативов их соотношения для эффективной деятельности. Сегодня этот принцип реализуется посредством выделения циклов подготовки и установления их нормативных объемов.
7. Принцип эффективного заключительного контроля готовности
к профессиональной деятельности и получения необходимого качества образования. Формы и виды обязательного заключительного контроля также должны быть заложены в стандарт.
Качество образования зависит от системы контроля и его организации.
Сегодня разрабатывается новое поколение стандартов образования. Но принципы стандартизации проверены временем, соответствуют объективным закономерностям развития образования. Новое поколение стандартов, какими бы они ни были, будет еще в большей мере соответствовать их назначению и принципам разработки.
Дата добавления: 2015-07-25; просмотров: 129 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Качество потенциала образования | | | Качество образовательной программы |