Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

Основной принцип, определяющий правовой статус ино­странных граждан и лиц без гражданства в Российской Фе­дерации, закреплен в ст. 62 Конституции Российской Феде­рации. В соответствии с ней указанные лица пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими граж­данами, кроме случаев, установленных федеральным зако­ном или международным договором Российской Федерации. Такая же позиция воспроизведена в ст. 4 Федерального за­кона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положе­нии иностранных граждан в Российской Федерации».

Иностранные граждане в России равны перед законом независимо от каких бы то ни было условий. Использова­ние ими прав и свобод не должно наносить ущерба интере­сам Российской Федерации, законным интересам ее граж­дан и других лиц. Иностранные граждане обязаны соблю­дать Конституцию РФ и ее законодательство.

Выделяются три категории иностранных граждан: по­стоянно проживающие, временно проживающие и временно пребывающие в России. В их статусе имеются определенные различия.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия вы­данной ему визы, а если иностранный гражданин прибыл на территорию России в порядке, не требующем получения визы, то срок его пребывания не может превышать 90 су­ток, за исключением случаев, предусмотренных Федераль­ным законом от 25 июля 2002 г.

Глава 6. Конституционные основы правового статуса личности./231

Статья 5 данного Федерального закона устанавливает что временно пребывающий в Российской Федерации ино­странный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного Федераль­ным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно про­длен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с кото­рыми ему был разрешен въезд в РФ. Такое решение прини­мается федеральным органом исполнительной власти, веда­ющим вопросами иностранных дел, или федеральным орга­ном исполнительной власти, ведающим вопросами внутрен­них дел, или его территориальными органами. Срок вре­менного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в страну в порядке, не требую­щем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (ока­зание услуг) с соблюдением требований Федерального зако­на, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на 1 год, исчисляемый со дня въезда ино­странного гражданина в РФ. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в России принимается территориальным органом федерального орга­на исполнительной власти, ведающего вопросами внутрен­них дел, о чем делается отметка в миграционной карте.

Особые позиции обозначены в ст. 6 Федерального закона по порядку временного проживания иностранных граждан в Российской Федерации. Разрешение на временное про­живание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Срок действия разрешения на временное проживание составляет 3 года. Квота на выдачу иностранным гражданам разреше­ний на временное проживание ежегодно утверждается феде­ральным Правительством по предложениям исполнитель­ных органов государственной власти субъектов РФ с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Фе­дерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.

Без учета утвержденной Правительством РФ квоты раз­решение на временное проживание может быть выдано ино-

Дата добавления: 2015-07-25