Статья 11. 1. К ведению Федерации относится законодательство, а к ведению земли – исполнительная

1. К ведению Федерации относится законодательство, а к ведению земли – исполнительная деятельность по следующим вопросам:

1) гражданство;

2) профессиональные представительства, если они не подпадают под действие статьи 10, однако за исключением таких представительств в области сельского и лесного хозяйства, а также в области деятельности инструкторов по альпинизму и лыжному спорту и спортивного обучения, находящегося в сфере собственной компетенции земель;

3) народное жилищное обеспечение, за исключением содействия жилищному законодательству и санации жилых домов;

4) дорожная полиция;

5) санитарно-гигиенические мероприятия;

6) судоходство по внутренним водам в той части, в которой оно касается судоходных концессий, судоходных сооружений и принудительных прав в отношении таких сооружений, если они расположены не на Дунае, Боденском озере, Нойзидлерском озере и не на пограничных участках других пограничных водных путей; водная и судовая полиция на внутренних водных путях, за исключением Дуная, Боденского озера, Нойзидлерского озера и пограничных участков других пограничных водных путей;

7) проверка на совместимость с окружающей средой проектов, предполагающих значительное воздействие на окружающую среду; если существует необходимость в издании единых предписаний, то требуется одобрение таких проектов.

2. Федеральным законом при необходимости издания единых предписаний регулируются административное производство, общие положения об административной ответственности и исполнение решений об административной ответственности также и в тех случаях, когда законодательная компетенция предоставлена землям, в частности, по налоговым делам; различное регулирование может быть введено в отдельных сферах управления на основе федеральных законов или законов земель, если этого требует предмет регулирования.

3. Постановления об исполнении, относящиеся к тем федеральным законам, которые принимаются в соответствии с абзацами 1 и 2, должны издаваться Федерацией, если в указанных законах не установлено иное.

В отношении постановлений об исполнении по вопросам, указан-ным в абзаце 1, пунктов 4 и 6, на издание которых земли уполномочены федеральным законом, способ их объявления может быть урегулирован федеральным законом.

4. Применение законов, принятых согласно абзацу 2, и относящихся к ним постановлений об их исполнении возлагается на Федерацию или на земли, в зависимости от того, относится ли вопрос к исполнительной деятельности Федерации или земли.

5. Если существует потребность в издании единых предписаний, то федеральным законом могут быть установлены единые предельные нормы содержания вредных веществ в воздухе. Эти нормы не могут быть превышены в предписаниях Федерации и земель, регулирующих отдельные области управления.

6. Если потребность в издании единых предписаний считается назревшей, то федеральным законом регулируется также процедура участия граждан в обсуждении предлагаемых в соответствии с федеральным законом проектов, участия в административном производстве, следующем за процедурой участия граждан в обсуждении проектов, и порядок учета результатов процедуры участия граждан при выдаче необходимого разрешения для соответствующего проекта, а также для упомянутых в пункте 9 абзаца 1 статьи 10 проектов. В целях исполнения настоящих предписаний применяется абзацем 4.

7. По делам, указанным в абзаце 1, пункта 7, в качестве последней инстанции в сфере исполнительной деятельности каждой земли выступает решение независимого сената по вопросам окружающей среды. Впрочем, этот сенат является фактически высшим органом по смыслу предписаний, регулирующих административное производство. Независимый сенат состоит из председателя, судей и других имеющих юридическое образование членов и назначается компетентным федеральным министром. Его решения не подлежат отмене или изменению при движении дела по инстанциям; на эти решения допускаются жалобы в Административный суд.

8. Если проект согласно абзацу 1, пункта 7, распространяется на несколько земель, то заинтересованные земли должны предварительно достигнуть согласия. Если согласованное решение не принято в течение восемнадцати месяцев, то по ходатайству земли или одной из участвующих в этом деле сторон компетенция переходит к независимому административному сенату по вопросам окружающей среды.

9. В вопросах, указанных в абзаце 1, пункта 7, Федеральному правительству и отдельным федеральным министрам предоставлены относительно правительства земли следующие полномочия:

1) ознакомление федеральных органов с документами органов земель;

2) предоставление им информации об исполнении принятых Федерацией законов и постановлений;

3) требование всех необходимых сведений об исполнительной деятельности для подготовки к принятию законов и постановлений Федерации;

4) требование в определенных случаях сведений и проектов актов, если это необходимо для осуществления других полномочий.

Дата добавления: 2015-07-25