Читайте также:
|
Рынок страховых услуг в настоящее время характеризуется стабильно высокой концентрацией. Так, в 2004 году более половины объема рынка страховых услуг контролировалось 16 страховыми группами, в 2007 году на 15 крупнейших страховых групп приходится 53,7% объема услуг страхового рынка.
Наиболее концентрированным является рынок услуг по ОСАГО и рынок услуг по ОМС.
На рынке услуг по ОСАГО в 2007 году на 5 страховых групп приходится 51,3% объема собранной страховой премии по данному виду услуг. По сравнению с 2004 годом положение страховых компаний на данном рынке страховых услуг изменилась незначительно, в число лидирующих страховщиков вошла одна страховая группа. В 73 субъектах Российской Федерации доминирующее положение на рынке услуг по ОСАГО занимают страховые организации одной страховой группы, при этом их доля в совокупном обороте услуг на региональных рынках услуг по ОСАГО колеблется от 22,13% до 67,83%.
На рынке услуг по ОМС наблюдается усиление концентрации. В 2007 году 6 страховых групп аккумулируют 50,9% объема страховых взносов на ОМС. По сравнению с 2004 годом, число таких страховых групп сократилось более чем в два раза – на долю 14 страховых групп приходилось половина объема страховых взносов на ОМС. В 2007 году в 8 субъектах Российской Федерации рынок монополизирован одной страховой компанией, в 32 регионах лидирующие позиции занимают страховые медицинские организации с долей на рынке услуг по ОМС более 60%, в одном регионе, при отсутствии страховых медицинских организаций, функции страховой медицинской организации осуществляет территориальный фонд обязательного медицинского страхования. При этом, в 2004 году в 12 субъектах Российской Федерации ОМС осуществлялось территориальными фондами обязательного медицинского страхования без участия страховых медицинских организаций, в том числе в 8 субъектах Российской Федерации с нарушением антимонопольного законодательства. Практика контроля за соблюдением условий конкуренции на рынке услуг по ОМС показывает, что нередко действия ряда администраций субъектов Российской Федерации и территориальных фондов обязательного медицинского страхования приводят к ограничению конкуренции на рынке услуг по ОМС, а также к установлению необоснованных барьеров входа на данный рынок страховых услуг.
Рынок услуг по страхованию жизни стабильно высококонцентрированный. За период с 2004 года по 2007 год более половины совокупного оборота услуг данного рынка сосредоточено у 4 страховых групп, в 5 субъектах Российской Федерации страховые организации, занимающие доминирующее положение на рынке услуг по страхованию жизни, имеют долю более 80% оборота услуг. В 42 субъектах Российской Федерации в 2007 году доминирующее положение на рынке услуг по страхованию жизни занимает одна страховая группа, ее максимальная доля на региональных рынках услуг по страхованию жизни достигает 87,24% совокупного оборота услуг.
Менее концентрированными страховыми рынками являются рынки услуг по страхованию имущества, гражданской ответственности и личного страхования (за исключением страхования жизни).
На федеральном рынке услуг по страхованию имущества наблюдается небольшое усиление концентрации. Так, в 2004 году на долю 14 страховых групп приходилось 56,4% совокупного оборота услуг по страхованию имущества, в
2007 году более половины собранных страховых премий аккумулировали 10 страховых групп. В 30 субъектах Российской Федерации по данному виду страховых услуг в 2007 году лидирующие позиции занимает одна страховая группа. Более чем в 40 субъектах Российской Федерации страховщики занимают доминирующее положение на рынке услуг по страхованию имущества.
Концентрация услуг на рынке добровольного страхования гражданской ответственности по сравнению с 2004 годом изменилась незначительно. В 2004 году на 9 страховых групп приходилось 51,8% совокупного оборота услуг по страхованию ответственности, в 2007 году 8 страховых групп аккумулируют 50,3% оборота услуг данного рынка. В 4 регионах доля страховщиков, занимающих доминирующее положение на рынке услуг по добровольному страхованию гражданской ответственности, превышает 70% совокупной собранной страховой премии по данному виду страхования.
На федеральном рынке услуг по добровольному личному страхованию в 2007 году на долю 8 страховых групп приходится 50,8% совокупного оборота услуг данного рынка. При этом в 2004 году половину оборота услуг по добровольному личному страхованию занимали 15 страховых групп, что свидетельствует об усилении концентрации на данном рынке страховых услуг.
Развитие рынка страховых услуг, введение новых видов и продуктов страхования приводит к усилению конкуренции между страховщиками. Наиболее высокой концентрацией характеризуются рынки услуг по обязательным видам страхования.
Нарушения конкурентных условий на рынке услуг по ОСАГО в основном связаны с созданием органами власти преференций при проведении конкурсов среди страховых организаций за счет средств бюджета, с нарушениями, допускаемыми страховщиками при применении установленных страховых тарифов, с согласованными действиями страховщиков и экспертов-техников при определении размера восстановительных расходов поврежденного транспортного средства.
Созданию стимулов для развития добросовестной конкуренции на рынке услуг по ОСАГО за счет повышения качества предоставляемой услуги, усилению ответственности страховщиков за выполнение обязательств перед потерпевшими будет способствовать:
- эффективное функционирование института независимых экспертов-техников;
- нормативное закрепление возможности изменения в сторону снижения части базовой ставки страхового тарифа - нагрузки, предназначенной для расходов на ведение дел.
В целях развития конкуренции среди организаций, работающих в системе ОМС, необходимо обеспечить:
- внедрение страховых механизмов в деятельности страховых медицинских организаций;
- совершенствование механизма реализации прав граждан на выбор врача, медицинского учреждения, страховой организации;
- разработку стандартов медицинской помощи;
- уточнение функций страховых медицинских организаций и повышение их роли в качественном оказании медицинской помощи.
Развитие рынка услуг по добровольному медицинскому страхованию и системы негосударственных медицинских организаций непосредственно обусловлено ростом доходов населения. Дальнейшее развитие страхового рынка, повышение качества страховых и медицинских услуг,установление единых методологических подходов к расчетам стоимости страховой услуги как для работодателей, так и для работников, установление механизма реализации прав граждан на самостоятельный выбор страховых и медицинских организаций, позволят создать конкурентоспособный рынок услуг по добровольному медицинскому страхованию, который не должен заменять собой систему ОМС.
Условием развития конкурентной среды на рынке услуг по ОМС является создание оптимальной модели ОМС, которая бы обеспечивала повышение уровня доступности и качества медицинской помощи, а также переход на современные механизмы финансирования.
Расширение функций участников страхового рынка (страховых медицинских организаций) и повышение роли страховых медицинских организаций позволит им стать значимым субъектом медицинского страхования, использующим современные методы оценки рисков по финансированию предоставления медицинской помощи застрахованным и контроля объема и качества медицинской помощи.
Стремительное развитие рынка услуг по автокредитованию, потребительскому и ипотечному жилищному кредитованию послужило стимулом к активному сотрудничеству банков и страховщиков, которое строится на основе соглашений (договоров) о сотрудничестве. Нередко такие соглашения носят характер антиконкурентных, поскольку предусматривают установление фиксированных, базовых, минимальных и/или максимальных тарифов, а также содержат положения, в соответствии с которыми, страховщик должен согласовывать с кредитной организацией применяемые им страховые тарифы. Кроме того, происходит навязывание заемщику невыгодных для него условий договора при выдаче кредитов, лишая его права выбора страховщика и условий страхования.
Создание конкурентных отношений на рынке страховых услуг способствует обеспечению равных условий конкуренции всем его участникам и повышению эффективности страхового рынка в целом. В целях развития конкурентной среды на рынке страховых услуг, необходимо осуществлять мероприятия по следующим направлениям:
- нормативное определение допустимых условий в отношении соглашений между финансовыми организациями.
- усиление контроля со стороны федерального антимонопольного органа за соглашениями, в части недопущения негативного влияния на конкуренцию на рынке страховых услуг;
- пресечение нарушений страхового, рекламного и антимонопольного законодательства на рынке страховых услуг;
- раскрытие данных о структуре собственности страховых организаций в целях повышения эффективности контроля экономической концентрации.
Дата добавления: 2015-07-25; просмотров: 115 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Направления регулирования страховой деятельности с учетом современных интеграционных процессов и основных принципов и стандартов Международной ассоциации страховых надзоров | | | VII. Подходы к осуществлению видов страхования в обязательной и добровольной форме, перспективы их развития. |