Вып. VIII,

С. 131.

См.: Григорьев В. Указ. соч., с. 300

должностные лица избирались из купцов, к тому же тех, кто покрупнее.

Члены магистрата, их число определено теперь с большой точностью, в отличие от Регламента. В Регламенте для боль­ших городов, где в состав магистрата входили 3—4 бургоми­стра, полагалось вводить еще по два ратмана. Число ратманов в средних и мелких городах определялось величиной города и твердо не указывалось, оно должно было ограничиваться

тремя-четырьмя

Срок полномочий магистратов в Регламенте не указывался, теперь он установлен вполне точно (ст. 280).

Выступая в качестве судебного органа, магистрат, подобно уездному суду, сам дело возбуждать не может (ср. ст.ст. 198 и 283).

Петровский Регламент предусматривал разделение городов на пять категорий в зависимости от величины. Однако сопод­чинения магистратов губернских городов и нижестоящих не предусматривалось. Теперь губернский магистрат становится второй инстанцией для магистратов городовых, под которыми следует понимать магистраты уездных городов.

Изменилась форма поощрения для добросовестных членов магистрата. По Регламенту они могли просить о дворянском звании (гл. XIV). Теперь такие лица получают лишь некото­рые привилегии внутри своего сословия (ст. 281). Дверь в дво­рянство, открытая Петром I, прикрывается.

Порядок обжалования дел в Главный магистрат аналогичен тому, что установлен для уездного суда и верхнего земского суда.

Порядок приобретения недвижимости в городе аналогичен порядку, существующему в уезде (ср. ст.ст. 205 и 290). Есть, однако, разница: покупка имения доводится до сведения даже Сената. Для городского же имущества достаточно утвержде­ния сделки губернским магистратом. Дело здесь в том, что землевладение — существеннейший элемент статуса дворянина, а дворянскими сословными делами ведает Сенат.

В отличие от дворянских сословных судов магистрат заседает не сессионно, а постоянно. Специально сделана оговорка о та­бельных днях. Выходные дни для судей были предусмотрены еще Соборным уложением (ст. 25 гл. X).

Глава XXI

О городовом сиротском суде и его должности

Городовой сиротский суд — орган, аналогичный дворянской опеке. Разница только в сословной принадлежности опекаемых. И возглавляется этот суд фигурой, аналогичной предводителю дворянства — городским головой (ст. 294). Должность город­ского головы возникла одновременно с должностью предводи­теля дворянства и для тех же целей¹⁶⁰. Как и предводитель дворянства, он не получает жалованья.

Порядок функционирования сиротского суда и опекунов так­же сходен с порядком, предусмотренным для дворянской опе­ки, особенности здесь чисто сословные.

Глава XXII

О губернском магистрате и его должности

Губернский магистрат по своему положению, структуре и по­рядку функционирования аналогичен верхнему земскому суду (гл. XIV) с той только разницей, что он ведает делами город­ского населения. В статье 306 отражается история создания Уч­реждений. Поскольку первоначальна губернские магистраты, как и верхние земские суды, мыслились стать органами про­винций, то и число их в губернии должно было соответствовать числу провинций. Теперь провинция стала звеном факульта­тивным, поэтому губернские магистраты создаются не в зави­симости от наличия или отсутствия такого звена в губернии, а просто в соответствии с размерами губернии.

По Регламенту главного магистрата, верхней инстанцией для городовых магистратов был Главный магистрат и надворные суды (гл. IX)'⁶¹. Губернский магистрат, в отличие от Главно­го, орган почти исключительно судебный. Компетенция губерн­ского магистрата, ее разграничение с компетенцией городовых магистратов четко определены.

Дата добавления: 2015-07-25