Правительственные меры по борьбе с кризисом

Разумеется, японское правительство не осталось безучастным к судьбе национальной экономики в столь сложное для нее время. Понятно, что выполнение антикризисных программ не могло не привести к огромному перенапряжению государственных финансов – к концу 2009 фин. г. государственный долг Японии составил более 800 трлн. иен (около 160% относительно размеров ВВП).

Благодаря антикризисным программам, но главным образом – в связи с улучшением мировой конъюнктуры, со второго квартала 2009 г. в экономике страны началось оживление, и основные компоненты конечного спроса (экспорт, личный потребительский спрос, а в последнее время – и частные инвестиции в оборудование) стали демонстрировать позитивную динамику.

Главным показателем перемен в экономической ситуации стали расширение экспорта и рост промышленного производства.

Так, экспорт начал стабильно возрастать со второго квартала 2009 г. и к лету 2010 г. уже превысил максимальный предкризисный уровень. Особенно быстро расширялись поставки в страны Восточной Азии, прежде всего Китай. При этом с апреля 2009 г. начался рост экспорта автомобилей (главной статьи японского экспорта), в том числе благодаря мерам, поощряющим покупателей менять старые автомобили на новые (они были введены в Китае, Южной Корее, Малайзии, Франции, Германии, Великобритании, США).

Со стороны внутреннего спроса перелом негативных тенденций поддержали инвестиции в общественные работы, а главное – расширение личного потребительского спроса. При этом очевидно, что на рост последнего показателя повлияли принятые правительством меры по стимулированию потребления. Так, еще в марте 2009 г. началась выдача гражданам страны единовременных дотаций в размере 12 тыс. иен (несовершеннолетним детям и лицам старше 75 лет – в размере 20 тыс. иен). С 15 мая 2009 г. была введена в действие так называемая «система эко-баллов» (EcopointSystem), в соответствии с которой при покупке холодильников, кондиционеров, телевизоров и другой бытовой техники с повышенной энергоэкономичностью часть цены товара возвращается покупателю в виде эко-баллов. Кроме того, с 1 апреля 2009 г. по конец марта 2011 г. действовала система налоговых скидок для покупателей автомобилей, «дружественных окружающей среде». При этом полностью отменяется налог на покупку автомобиля и налог на мощность двигателя (взимаемый при покупке автомобиля и при прохождении техосмотра) в отношении электромобилей, автомобилей, работающих на биотопливе, и машин с гибридным двигателем. В отношении обычных автомобилей предусмотрено сокращение ставок налогов, дифференцированное в зависимости от степени их экономичности. В дополнение к этому с 10 апреля 2009 г. покупателям автомобилей, «дружественных окружающей среде», стали предоставляться субсидии.

Таким образом, после года рецессии, по глубине побившей все послевоенные рекорды, со второго квартала 2009 г. японская экономика демонстрирует признаки оживления, хотя и весьма хрупкие.

В 2009 году победила на выборах ДПЯ во главе с Юкио Хатояма. Экономической политикой, которой стало на 2009-2010 усиление «социальной направленности» после смены правящей партии (Ю. Хатояма, Н.Кан). Первым официальным документом нового правительства стала опубликованная в декабре 2009 г. «Программа экстренных экономических мер для обеспечения роста и безопасности в будущем». И по духу, и по букве она мало чем отличается от программ, принимавшихся правительством либерал-демократов. В частности, она предусматривает облегчение доступа предприятий к системе государственного гарантирования кредитов частных банков, расширение круга компаний, которые смогут воспользоваться льготными кредитами Японской финансовой корпорации, смягчение условий кредитования для мелких и средних предприятий, а также увеличение объема кредитов, предоставляемых по линии Японского банка международного сотрудничества компаниям, занимающимся внешнеэкономической деятельностью.

Для стимулирования потребительского спроса населения, помимо совершенствования системы эко-баллов, побуждающей потребителей приобретать энергоэкономичную технику и оборудование, и продления срока действия мер, поощряющих покупателей автомобилей, «дружественных окружающей среде», предусмотрено значительное расширение объема кредитов, предоставляемых на цели жилищного строительства, а также резкое снижение ставок по кредитам на приобретение домов высшей категории.

В то же время уже в этой программе, а в еще большей степени – в бюджете 2010 фин. г. заметна существенная переориентация нового правительства на стимулирование спроса. В частности, программа «Экстренных экономических мер» предусматривала увеличение объема средств, направляемых на поддержку безработных, выплату пособий людям, живущим за чертой бедности (в Японии к ним относятся лица, чей годовой доход составляет менее 12,5 тыс. долл.), на развитие сети дошкольных учреждений, выплату детских пособий (в размере 13 тыс. иен всем семьям вплоть до окончания детьми первой ступени средней школы), на реализацию комплекса мер, направленных на улучшение ситуации на рынке труда и т.д. А в бюджете 2010 фин. г. эти меры были дополнены такими новшествами, как обеспечение бесплатного обучения в школах высшей ступени, поддержка определенного уровня доходов крестьянских хозяйств, отмена временно введенной ставки налога на бензин, снижение платы за пользование скоростными автодорогами и т.д. [8]

Дата добавления: 2015-07-17