Тема: державне регулювання сільського господарства України

Тривалість практичного заняття – 2 академічні година.

При проведенні практичного заняття № 7 слід розглянути та проаналізувати державне регулювання як складну систему економічних, правових, організаційно-адміністративних та інших заходів, спрямованих в першу чергу на протекціонізм національного сільськогосподарського товаровиробника та забезпечення продовольчої безпеки України. На принципи державного регулювання, які спрямовані на впорядкування та належне функціонування аграрного ринку сільськогосподарської продукції, державне регулювання і підтримка паритету цін та доходів на користь сільськогосподарських товаровиробників, соціально-економічний розвиток села тощо.

Слід також пам’ятати, що здійснення державного регулювання здійснюється передусім економічними важелями, недопустимість прямого втручання державних та інших структур в діяльність сільськогосподарських підприємств.

Особливу увагу слід приділити системі та повноваженням спеціально уповноваженим органам виконавчої влади, що відають сільським господарством і АПК України. Зміст правових актів і правових норм з питань державного управління сільським господарством.

Характеристика правових актів, що визначають правове становище органів державного управління сільським господарством. Положення про Міністерство аграрної політики України та його структуру. Повноваження головних управлінь, управлінь і відділів міністерства та провідних інспекцій, що діють у сільському господарстві.

Завдання № 21. У 1998 р. громадянин Сергієнко придбав два колісні трактори, які зареєстрував у Державній інспекції технічного нагляду на себе. Одночасно громадянин є власником фермерського господарства, яке є юридичною особою - платником фіксованого сільгоспподатку. У 1999 р. придбану техніку було взято на баланс цього фермерського господарства без перереєстрації в інспекції Держтехнагляду. У 2004 р. при проходженні техогляду тракторів їх власнику було запропоновано сплатити податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. Крім того, Сергієнку було повідомлено, що він також має сплатити цей податок і за попередні роки (з 1999 року) коли він не сплачував цей податок. Сергієнко відмовився від сплати цього податку аргументувавши, що він є платником фіксованого сільськогосподарського податку і не повинен сплачувати податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Чи правий податковий інспектор? Зробіть юридичний аналіз ситуації що склалась та обґрунтуйте правильну відповідь.

Завдання № 22. При реєстрації новоствореного фермерського господарства як платника податків в державній податковій адміністрації громадянину Скрипському запропонували зареєструватись як платнику фіксованого сільськогосподарського податку. Скрипський відмовився від цього вказавши, що він буде сплачувати на загальних підставах. Через три роки він знов звернувся до державної податкової служби із заявою про взяття його на облік як платника фіксованого сільськогосподарського податку. Інспектор податкової служби відмовився це зробити вказавши, що Скрипський три роки тому вже відмовився зареєструватись як платник такого податку. Начальник податкової служби вислухавши скаргу Скрипського на дії інспектора вказав, що він має право на сплату фіксованого сільськогосподарського податку, але для підтвердження його статусу як сільськогосподарського виробника йому необхідно зареєструватись як члену Асоціації фермерів та приватних землевласників.

Зробіть юридичний аналіз ситуації, визначить коло правовідносини. Дайте правову оцінку дій посадових осіб податкової служби. Вирішить задачу по суті.

Завдання № 23. В КСП „Нижньодніпровське” члена правління було обрано головою сільської Ради народних депутатів.

Чи може він надалі залишатися членом правління?

Розкрийте та охарактеризуйте основні засади взаємодії суб’єктів аграрного права з органами державної влади та місцевими органами самоврядування.

Завдання № 24. Харківське обласне управління сільського господарства та продовольства зобов’язало всіх суб’єктів аграрного права незалежно від форм власності та господарювання укласти до 1 січня наступного року договори контрактації сільськогосподарської продукції відповідно до встановлених ним державних замовлень.

Чи законне рішення Харківського обласного управління сільського господарства та продовольства?

Які форми та методи державного регулювання застосовують уповноважені органи державної влади щодо сільськогосподарських товаровиробників?

Якими функціями володіють обласні управління сільського господарства та продовольства?

Визначить основні принципи взаємодії державних органів влади та сільськогосподарських товаровиробників в умовах ринкової економіки?

Навчальні питання:

1. Загальна характеристика, поняття, суть і принципи державного управління сільським господарством та АПК України.

2. Форми та методи державного управління АПК України.

3. Система державних органів, що здійснюють управління агропромисловим комплексом та їх компетенція.

4. Регулятивні функції Міністерства аграрної політики України.

5. Компетенція інших органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування у сфері державного регулювання сільським господарством.

6. Охорона та зміцнення демократичних засад управління сільськогосподарськими підприємствами усіх форм власності та господарювання.

Теми для рефератів:

1. Проблеми правового забезпечення вдосконалення державного управління сільським господарством.

2. Форми та методи державного управління АПК України.

3. Система та правове положення органів, що здійснюють державний контроль та державне управління сільськогосподарським виробництвом.

4. Правові підстави та межі державного втручання в діяльність сільськогосподарських підприємств усіх форм власності та господарювання.

Література:

1. Аграрне право України: Підручник / За ред. О.О. Погрібного. – К.: Істина, 2006. – 448 с.

2. Аграрное, земельное и экологическое право Украины. – Общие части учебных курсов. Учебное пособие / Под ред. Погребного А.А., Каракаша И.И. – Харьков: Одиссей, 2001

3. Аграрное, земельное и экологическое право Украины. – Особенные части учебных курсов. Учебное пособие / Под ред. Погребного А.А., Каракаша И.И. – Харьков: Одиссей, 2001

4. Аграрное право: Учеб. пособие для вузов / Запорожец А.М. – Х.: Консум, 1997. – 109 с.

5. Аграрне право України: Практикум / В.З. Янчук, А.М. Статівка, Н.І. Титова та ін.; За ред. В.З. Янчука – К.: Юрінком Інтер, 2001. – 256 с.

6. Аграрне право України: Підручник для студентів юридичних спеціальностей вищих закладів освіти / В.М. Гайворонський, ВА.П. Душман, В.М. Корнієнко та ін.; За ред. В.М. Гайворонського та В.П. Душмана. – Х.: Право, 2003. – 240 с.

7. Аграрне право України / За ред. академіка АПН, професора Янчука В.З. – К.: Юрінком, 2000. – 560 с.

8. Янчук В.З. Аграрне право – предмет, методи, система, завдання // Аграрне право України. – Вип. № 5.

9. Законодавство України про землю: Збірник нормативних актів. – К.: Юрінком, 2001.

10. Земельне право: Підручник для студентів юридичних спеціальностей вищих навчальних закладів / За ред. В.І. Демчика і П.Ф. Кулинина. – К.: Видавничий дім „Ін Юре”, 2001.

11. Земельный кодекс Украины: Комментарий. – Х.: ООО „Одиссей”, 2002.

12. Земельний кодекс України: Наук.-практ. коментар / За заг. ред. В.І. Семчика. – К.: Ін Юре, 2003.

13. Земельні відносини в Україні: Організаційно-правовий механізм / Під заг. ред. А.С. Даниленка. – К., 2001.

14. Правові засади земельної реформи і приватизації земель в Україні: Навч.-практ. посіб. для ВНЗ / Андрейцев В.І. – К., 1999.

15. Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации / Под ред. И.А. Иконицкой. – М.: Институт государства и права РАН. – 1996.

16. Семчик В.І. Круглий стіл з питань аграрної реформи в Україні // Право України. – 1994. – № 10. – С. 90 – 92.

17. Шульга М.В. Актуальные правовые проблемы земельных отношений в современных условиях. – Харьков: Консум. – 1998.

18. Практичний посібник з проведення земельного аукціону / В.В. Носік, канд. юрид. наук, доцент. – К. – 2003.

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України, 1996, № 30 (23.07.96), ст. 141.

2. Конституція Автономної Республіки Крим // Відомості Верховної Ради України, 1999, N 5-6 (12.02.99), ст. 43

3. Бюджетний кодекс України // Відомості Верховної Ради України, 2001, N 37-38 (21.09.2001), ст. 189

4. Господарський кодекс України // Офіційний вісник України, 2003, N 11 (28.03.2003), ст. 462

5. Закон України „Про власність” // Відомості Верховної Ради УРСР, 1991, N 20 (14.05.91), ст. 249

6. Закон України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” // Відомості Верховної Ради України, 2003, N 39 (26.09.2003), ст. 350

7. Закон України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” // Відомості Верховної Ради України, 1994, N 27 (05.07.94), ст. 218

8. Закон України „Про землеустрій” // Відомості Верховної Ради України, 2003, N 36 (05.09.2003), ст. 282

9. Закон України „Про інформацію” // Відомості Верховної Ради України, 1992, N 48 (01.12.92), ст. 650

10. Закон України „Про іпотеку” // Відомості Верховної Ради України, 2003, N 38 (19.09.2003), ст. 313

11. Закон України „Про меліорацію земель” // Відомості Верховної Ради України, 2000, N 11 (17.03.2000), ст. 90

12. Закон України „Про мисливське господарство та полювання” // Відомості Верховної Ради України, 2000, N 18 (05.05.2000), ст. 132

13. Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні” // Відомості Верховної Ради України, 1997, N 24, ст. 170

14. Закон України „Про об'єднання громадян” // Відомості Верховної Ради України, 1992, N 34 (25.08.92), ст. 504

15. Закон України „Про пріоритетність соціального розвитку села і агропромислового комплексу в народному господарстві України” // Відомості Верховної Ради України. – 1990. – № 45. – Ст. 602

16. Закон України „Про оцінку земель” від 11.12.2003 № 1378-IV

17. Закон України „Про охорону земель” // Голос України, 2003, 07, 29.07.2003 N 139

18. Закон України „Про плату за землю” // Відомості Верховної Ради України, 1992, N 38 (22.09.92), ст. 560

19. Закон України „Про пестициди і агрохімікати” // Відомості Верховної Ради України – 1995 – № 14 – ст. 91

20. Закон України „Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них” // Відомості Верховної Ради України, 2003, N 15 (11.04.2003), ст. 107

21. Закон України „Про рослинний світ” // Відомості Верховної Ради України, 1999, N 22-23 (11.06.99), ст. 198

22. Закон України „Про систему оподаткування” // Відомості Верховної Ради України, 1991, N 39 (24.09.91), ст. 510

23. Закон України „Про страхування” // Відомості Верховної Ради України, 1996, N 18 (30.04.96), ст. 78

24. Закон України „Про фіксований сільськогосподарський податок” // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 5 – 6. – Ст. 39

25. Закон України „Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001 – 2004 роки” // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 11. – Ст. 52

26. Закон України „Про особисте селянське господарство” // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 29. – Ст. 232

27. Закон України „Про фермерське господарство” // Відомості Верховної Ради України, 2003, N 45 (07.11.2003), ст. 363

28. Закон України „Про підтримку сільського господарства України” від 26.04.2004 р.

29. Закон України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14.05.1992 р.

30. Закон України „Про дорадчу сільськогосподарську діяльність” від 17.06.2004 р.

31. Закон України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини" // Відомості Верховної Ради України, 1998, N 19, ст. 98

32. Земельний кодекс України // Відомості Верховної Ради України, 2002, № 3 – 4. – Ст. 27

33. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради УРСР, 1984, додаток до N 51, ст. 1122

34. Кримінальний кодекс України // Відомості Верховної Ради України, 2001, N 25-26 (29.06.2001), ст. 131

35. Цивільний кодекс України // Офіційний вісник України, 2003, N 11 (28.03.2003), ст. 461

36. Закон України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 р.

37. Постанова Верховної Ради „Про стан дотримання законодавства України щодо видачі державних актів на право власності на землю, сертифікатів на право на земельну частку (пай) та їх обігу; про дотримання законодавства України щодо виділення в натурі (на місцевості), використання та обігу земельних ділянок сільськогосподарського призначення” // Голос України, 2003, 06, 24.06.2003 N 115-116

38. Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва: Указ Президента України від 10.11.1994 р. // Збірник указів Президента України. – 1994. – Вип. № 4

39. Про заходи щодо реформування аграрних відносин: Указ Президента України // Урядовий кур’єр. – 1995. – № 3

40. Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки: Указ Президента України від 03.12.1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 49. – Ст. 2400

41. Основні засади розвитку соціальної сфери села: Указ Президента України від 20.12.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 51. – Ст. 2201

42. Положення про Міністерство аграрної політики України: Указ Президента України від 07.06.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 23

43. Про Положення про Державний комітет лісового господарства України: Указ Президента України № 968/2000 від 14.08.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 33. – Ст. 1400

44. Про Положення про Державний комітет України по водному господарству: Указ Президента України № 898/2000 від 14.07.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 29. – Ст. 1208

45. Про Положення про Державний комітет України по земельних ресурсах: Указ Президента України № 970/2000 від 14.08.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 33. – Ст. 1401

46. Про порядок формування обсягів сільськогосподарської продукції і продовольства для державних потреб та їх реалізації з державних ресурсів через біржовий товарний ринок: Постанова Кабінету Міністрів України від 19.12.1997 р. // Офіційний вісник України. – 1997. – № 52

47. Положення про впровадження механізму заставних закупок зерна в сільськогосподарських товаровиробників: Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 29

48. Типове положення про Головне управління сільського господарства і продовольства обласної адміністрації, управління сільського господарства і продовольства Севастопольської міської державної адміністрації: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 42

Дата добавления: 2015-07-16