Взаимоотношения лоцмана и капитана судна

Возлагая на лоцмана обязанность предъявлять капитану судна лоцманское удостоверение, закон исходит из того, что до начала лоцманской проводки капитан должен убедиться в том, что проводка будет осуществляться лицом, не только обладающим соответствующей общей квалификацией, но и допущенным в установленном порядке к проводке именно в данном районе.

В отличие от законодательств некоторых государств, которые допускают при необязательной лоцманской проводке использовать лиц, не являющихся лоцманами, КТМ запрещает капитану брать на судно в качестве лоцмана лицо, не имеющее лоцманского удостоверения.

Статьей 94 КТМ установлена обязанностью капитана по обеспечению безопасной посадки и безопасной высадки лоцмана. Наряду с требованием данной статьи существует ряд специальных норм, направленных на выполнение этой задачи. Так, СОЛАС 74/78 содержит правило 17 главы V "Устройство для передачи лоцмана". Согласно этому правилу суда, совершающие рейсы, во время которых вероятна приемка на борт лоцмана, должны отвечать определенным требованиям. В частности, штормтрапы должны обеспечить безопасную посадку и высадку лоцмана; механические лоцманские подъемники должны иметь конструкцию, одобренную администрацией, и т.д. Если погодные условия или какие-либо иные обстоятельства не позволяют лоцману подняться на борт судна, он должен по согласованию с капитаном осуществлять свои обязанности с борта лоцманского катера, с которым необходимо поддерживать надежную связь.

Одновременно с предъявлением лоцманского удостоверения предъявляется лоцманская квитанция, которая должна быть заполнена и подписана капитаном судна. В квитанции, наряду с наименованием судна и судовладельца, указываются данные об осадке судна и его основных размерениях (длина, ширина, вместимость). Эти данные необходимы лоцману для получения правильного представления о судне и непосредственно влияют на характер советов, которые лоцман будет давать капитану при проводке. Если предстоящая лоцманская проводка этого требует, лоцман может уточнить и другие данные о судне, в первую очередь его маневренные характеристики.

Данные о вместимости судна служат также для определения размера лоцманского сбора.

Неправильное объявление данных о судне может повлечь за собой серьезные последствия, поэтому в п.2 статьи 95 КТМ упоминается об административной ответственности капитана за указанное нарушение.

Перед осуществлением лоцманской проводки лоцман обязан предупредить капитана судна об имеющихся на пути следования гидрографических, метеорологических, навигационных и иных опасностях для судна, особенностях плавания в районе лоцманской проводки. Совместно с капитаном лоцман должен обсудить план предстоящей проводки и рекомендовать наиболее безопасный способ ее осуществления, в том числе варианты использования технических средств (лоцман имеет право, а в случаях, указанных в обязательных постановлениях, - обязан пользоваться информацией и рекомендациями оператора СУДС).

Как при обязательной, так и при факультативной лоцманской проводке капитан должен следовать разумным рекомендациям лоцмана и не вмешиваться в его работу без достаточных на то оснований. Если капитан сомневается в правильности рекомендаций лоцмана, он вправе отказаться от его услуг.

В связи с тем, что капитан судна остается ответственным за управление судном, в том числе за судовождение, и при осуществлении лоцманской проводки, все распоряжения, в том числе и распоряжения рулевому, отдаются капитаном после оценки соответствующих рекомендаций лоцмана.

В целях ускорения маневра капитан может поручить лоцману отдавать распоряжения непосредственно рулевому, который обязан их выполнять. Решение капитана должно быть четко согласовано до начала лоцманской проводки и доведено до сведения рулевого. Принимая такое решение, капитан как бы заранее соглашается с рекомендациями лоцмана относительно плавания и маневрирования судна и принимает на себя ответственность за последствия, которые могут наступить в результате рекомендаций лоцмана, трансформированных на основании решения капитана в непосредственные распоряжения рулевому.

Принимая во внимание характер и цели лоцманских услуг, закон устанавливает, что лоцман может оставить судно без согласия капитана лишь после того, как лоцманская проводка будет завершена. В статье 100 КТМ приводятся наиболее характерные случаи, когда проводка считается завершенной (постановка на якорь, завершение швартовки в безопасном месте, достижение судном определенного места при выводе судна в море).

В тех случаях, когда по каким-либо причинам лоцман не может завершить проводку, он вправе покинуть судно лишь после того, как будет сменен другим лоцманом.

С согласия капитана лоцман может оставить судно и до завершения лоцманской проводки. В частности, при необязательной лоцманской проводке капитан может разрешить лоцману покинуть судно до ее завершения, если потребность в рекомендациях лоцмана отпала. Что касается обязательной лоцманской проводки, то лоцман (или заменивший его лоцман) должен находиться на судне до ее полного завершения независимо от согласия капитана продолжить плавание без лоцмана.

Ответственность капитана судна не устраняется наличием лоцмана на борту. Это правило соответствует нормам национального законодательства подавляющего числа государств и косвенно определяет правовое положение самого лоцмана как советника капитана. Прямо об этом говорится в п.39 Положения о государственных морских лоцманах: лоцман является только советником капитана. Последний использует практические знания лоцмана и его опыт плавания в данном районе. Вопросы ответственности сторон при лоцманской проводке регулируются национальным законодательством, а в ряде международных соглашений лишь подчеркивается ответственность капитана за управление судном независимо от того, находился ли лоцман на судне, и от характера лоцманской проводки (обязательная или факультативная). Так, согласно ст.5 Международной конвенции для объединения некоторых правил относительно столкновения судов 1910 г. ответственность наступает и в том случае, если столкновение произошло по вине лоцмана, даже если лоцманская проводка была обязательной. Перевозчик освобождается от ответственности, если утрата, повреждение или просрочка в доставке груза произошли вследствие навигационной ошибки, допущенной в том числе и лоцманом (подп."а" п.2 ст.4 Гаагско-Висбийских правил). Согласно Кодексу по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты (Приложение 1 к Конвенции ПДНВ-78/95, Раздел A-VIII/1, п.49) присутствие лоцмана на борту и выполнение им своих обязанностей не освобождает капитана от обязанностей по обеспечению безопасности судна.

При наличии достаточных оснований сомневаться в правильности рекомендаций лоцмана капитан вправе не пользоваться его рекомендациями или отказаться от его услуг. Однако для принятия такого решения необходимо, чтобы:

а) основания были достаточными, например, капитан должен убедиться в низкой квалификации лоцмана или в том, что состояние лоцмана не позволяет ему давать правильные рекомендации;

б) дальнейшая лоцманская проводка представляла угрозу для безопасного плавания судна.

В том случае, если по вине лоцмана лоцманская проводка осуществляется ненадлежащим образом, он может быть лишен лоцманского удостоверения. В зависимости от обстоятельств и последствий ненадлежащей проводки может быть назначена досрочная аттестация лоцмана. Лишение лоцманского удостоверения производится по решению квалификационной комиссии под председательством капитана порта или начальника гидробазы. Это решение может быть обжаловано в Минтранс России.

Дата добавления: 2015-07-16