Понятие, признаки и виды правонарушений. Состав правонарушения.

ПН - волевое, целенаправленное противоправное действие или бездействие, посягающее на общественные интересы или приносящее вред обществ. интересам.

Признаки ПН: 1) действие, волевое и целенаправленное (а также бездействие); 2) противоправность (нарушение нормы права); 3) виновность (психическое отношение субъекта, осознание последствий); 4) наступление вредных последствий (необходимый признак правонарушения, что есть вред - устанавливает законодатель) Виды ПН: 1) преступление (наиболее опасные проступки, наказание устанавл. только суд, соблюдая УПК); 2) административный проступок (посягательство на гос. или обществ. порядок или собственность, права и свободы граждан...); 3) дисц. проступок (нарушение трудовой, служ, воинской дисц.; наказание связано только с соотв. деятельностью); 4) гражданский деликт (вред личности или иму-ществу граждан, заключ. противозак. Сделки, нарушение гражд. прав...). В обязат. признаках гражд. деликта отсутствует вина, для преступления же она обязательна. Юридический состав ПН - это система признаков ПН, необходимых и достаточных для возложения юр ответственности: 1) Субъект ПН (право и дееспособное ФЛ или социальная организация, совершившие данное деяние); 2) Объект ПН (это то, на что посягает ПН; родовой объект - ОО, видовым - жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.); 3) Субъективная сторона ПН (совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям- главная категория – вина, - психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию: 2 формы вины – а)умысел (м.б. –прямой- лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий, желает их наступления –косвенный- лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление последствий либо относится к ним безразлично), б)неосторожность(-легкомыслие, когда лицо предвидит последствия, но без оснований самонадеянно рассчитывает на возможность его предотвращения; и –небрежность, когда лицо не предвидит последствия, хотя должно и могло их предвидеть); 4) Объективная сторона ПН - совокупность внешних признаков, характеризующих данное ПН (- деяние; - противоправность (формальный аспект); - вредный результат (содержательный аспект); - причинная связь между деянием и результатом (результат д.б. следствием, а само поведение - причиной именно этого результата).

47.Юридическая ответственность: понятие, принципы, основания возникновения, виды.

ЮО- необходимость лица подвергнуться мерам гос принуждения за совершенное правонарушение. Меры м.б.:-личного характера (лишение свободы); - имущественного характера (штраф); - организа-ционного характера (увольнение). Признаки ЮО: 1) устанавливается гос-вом в правовых нормах; 2) опирается на гос принуждение; 3) применяется спец уполномоченными гос органами; 4) связана с возложением новой дополнительной обязанности; 5) выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера; 6) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу (с санкцией не отождествляется, ибо санкция - часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые мо-гут быть как неблагоприятными, так и благоприятными); 7) возлагается в процессуальной форме; 8) наступает только за совершенное правонарушение. Если фактическим основанием ЮО выступает ПН, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, то юр основанием выступают норма права и соответствующий правопримеии-тельный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю(приказ администрации, приговор или решение суда и т.п). Виды ЮО: А)В зависимости от отрасли ЮО: - 1)уголовная (применяется только за преступления; и по приговору суда и в соответствии с УК, УПК, УИК - наиболее жесткие формы гос принуждения, направленные преимущественно на личность виновного, - лишение свободы и т.д.); -2)административная (наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об АПН); - 3)гражданская (наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда); -4) дисциплинарная (за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины); -5) материальная (за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей). Принципы ЮО. В учебниках - общедемократические (справедливость, соразмерность, гуманизм, учет инд качеств и обстоятельств), но это ведь только общесоциальные идеи!. А собственно правовые?! –1)законность, -2)только в соответствии с требованиями конкретных отраслей права, ЮО может наступить вследствие и только при наличии конкретной санкции конкретной нормы.

48. Юридическая техника: понятие и принципы.

Создание четких и бесколлизионных норм уголовного закона - одно из направлений обеспечения законности уголовно-правового регулирования. ЮТ - совокупность принципов, правил, методов, средств и приемов, используемых для качественного написания и оформления (проектов) текстов нормативных актов. Основные принципы ЮТ: а) общие принципы регулирования (управления) применительно к правотворчеству: адекватность правового воздействия и его соответствие гос политике в данной сфере общественных отношений; полнота, безызбыточность и конкретность регулирования, отсутствие или допустимость побочных эффектов; своевременность введения правового акта в действие: реализуемость правового воздействия (наличие соответствующих ресурсов, организационных и правовых механизмов): б) принцип системности права: соблюдение принятого структурирования права на отрасли, подотрасли и институты, а также установленных взаимоотношений правовых актов по их юридической силе; соответствие по целям и непротиворечивость по содержанию нового и действующих правовых актов, соответствие вида правового акта компетенции издавшего его органа; наличие связанных с принятием данного правового акта изменений действующего законодательства; в) принципы точности и определенности юридической формы устанавливаемых правоотношений: адекватность выражения языковыми средствами существа (концепции) правового решения, обеспечение точного понимания (интерпретации) положений правового акта всеми субъектами правоотношений; правильность оформления акта как официального юридического документа. Для реализации принципов разработки правовых актов в правотворчестве используются разнообразные элементы ЮТ, в том числе такие, как: а) применение определенных режимов (методов) юридического регулирования, видов норм и логической структуры норм. Особые юр режимы (например, общедозволительный, разрешительный) характерны для публичного и частного права, отдельных отраслей права и ориентированы на те или иные способы правового регулирования - дозволения, обязывания, запрещения; б) использование различных способов изложения предписаний, классифицируемых по степени обобщенности нормативного материала, по полноте использования элементов (гипотезы, диспозиции, санкции) юридической нормы, по "специализации" (дефинитивной, оценочной, диспозитивной и т.п.) той или иной статьи, по использованию внутренних и внешних ссылок; в) следование законам и правилам формальной логики. Основные законы логики (тождества, непротиворечия, исключенного третьего и достаточного основания) используются в правотворчестве для построения как правовых актов в целом, так и их отдельных частей и положений; г) соблюдение требований к терминологии правовых актов, таких, как единство, смысловая однозначность, стилистическая нейтральность, системность терминологии, распространенность и общепризнанность, стабильность, доступность, корректность; д) использование юридического языка и официально-делового стиля. Тексты правовых актов должны соответствовать общим нормам современного русского языка. Функционально-стилистические особенности языка права предполагают официальный характер, документальность, максимальную точность, экспрессивную нейтральность, безличный характер, ясность и простоту языкового выражения; экономичность использования языковых средств; е) применение юридических конструкций, устойчивых схем и моделей, устанавливающих соотношения прав, обязанностей и ответственности субъектов правоотношений; ж) следование определенным правилам использования реквизитов и оформления правового акта в целом, а также его структурных частей, использование дополнительных структурно-смысловых элементов, таких, как примечания, таблицы и т.п. Так, в начале правовых актов принято помещать общие положения, которые могут устанавливать цели, задачи и основные принципы регулирования, определения используемых терминов. Заключительные статьи нормативных правовых актов содержат положения о сроках и порядке введения акта в действие, об отмене, изменениях и дополнениях действующих актов в связи с принятием данного НПА. Нарушения принципов и правил ЮТ квалифицируются как законотворческие ошибки. Основным объектом ЮТ является текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясностей, двусмысленности. Техническими средствами являются юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п.). В качестве юридических конструкций выступают те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т.п. К техническим правилам относятся: 1) ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов; 2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний; 3) последовательность в изложении юринформации; 4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала. Технические приемы - это способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурная организация правового акта (вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.). ЮТ подразделяется на следующие виды: законодательная (правотворческая); систематизация нормативных актов; учет нормативных актов; правоприменительная. Все виды ЮТ играют исключительно важную роль и используются на разных этапах механизма правового регулирования - от издания нормативных актов до принятия на их основе правоприменительных актов.

49.Пробелы в праве и юридические коллизии: понятие и способы разрешения.

Пробел- отсутствие необходимой нормы, регулирующей сложившееся ОО, нуждающееся в правовой регламентации. Они неизбежны. Есть 2 основных способа восполнения: 1)путем издания недостающей нормы; 2)путем принятия решения правоприменительным органом (вызывает много????, особенно в странах без прецедентного права): а) аналогия закона (предпочтительней)-используется найденная в законе сходная норма близкая по материальному составу, а если нет, то б) аналогия права - общие причины и смысл закона, а иногда апеллируют к самой доктрине закона (в РФ это редко, в основном, в общих случаях, пример – нарушение прав человека) Коллизия -противоречие между 2-мя и >нормами ПП. Они нередки в практическом судопроизводстве (пример: по ГК учреждения не имеют собственности, а по З-ну об образовании могут иметь). Способы разрешения: 1) применением позднего акта, если К между актами равноценными; 2) применением акта высшей юр силы; 3)применением нормы специального закона вместо общего. Особенно ярко - в англо-саксонской системе, где есть прецедентное право, а у нас разрешение К-частное дело каждого суда. Дополнительно: Есть временное восполнение пробела в праве – аналогия права и аналогия закона. 1).Сначала применяют аналогию закона – выбирают НП, где Г более близка по сути и используют эту Д. 2).Если сходных Г нет, то используют общий смысл и принципы права (справедливость, законность, правовое равенство и гуманизм). Важно учитывать 2 условия пробельности: 1) факти-ческие обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования; 2) должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства. Есть объективные и субъективные причины пробелов в праве. Юр коллизии – это расхождение или противоречие между отдельными нормами права, а так же противоречия, возникающие в процессе правоприменения. Коллизии свойственны правоприменению и они всегда будут существовать. К можно решить путем толкования, принятия нового акта, отмены устаревшего, систематизации законно-дательного процесса. Если коллизия а) по времени от одного органа, то действует более поздняя норма, б) если по вертикали, то вышестоящий закон, в) если по горизонтали – то специальный закон. Виды: 1. Иерархические коллизии - имеют место, когда правоприменитель сталкивается с противоречием норм разной юридической силы - эта коллизия разрешается в пользу нормы, обладающей более высокой юридической силой. 2. Темпоральные (временные) коллизии - встречаются в случаях конкуренции между собой юридических норм одинаковой юридической силы, но принятых в разное время - применяется более поздняя норма. 3. Пространственные коллизии - возникают тогда, когда правоотношения, права, обязанности, участников этих отношений регулируются на территориях разных государств или на разных территориях одного государства по-разному - разрешаются посредством договоров, которые заключены/аются между различными государственными образованиями. 4. Содержательные коллизии - встречаются при конкуренции между собой общих, специальных и исключительных норм. При конкуренции общих и специальных, подлежат применению специальные, а при конкуренции специальных и исключительных, исключительные. Способы разрешения:1. Принятие нового акта. 2. Отмена старого. 3. Внесение изменений в действующий акт. 4. Систематизация законодательства. 5. Референдумы. 6. Деятельность судов. 7. Переговорный процесс через согласительные комиссии. 8. Толкование.

50. Правовые средства: понятие, признаки, классификация.

Понятие «средство» - общенаучное, междисциплинарное. В различных отраслях знания исследуют разные средства - технические и радиоэлектронные, транспортные и производственные, лекарственные и наркотические, массовой информации и управленческие, бюджетные и валютные, денежные и финансовые, заемные и платежные, оборотные. В правовой же сфере существуют свои средства с присущими только им особенностями. Понятие "средство" в юриспруденции употребляется в самых разных значениях: его используют и в отношении к праву в целом, и в отношении к многообразным режимам правового регулирования, элементам его механизма. В качестве ПС выступают нормы и принципы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, меры поощрения, меры наказания, акты реализации прав и обязанностей и т.п. Именно тот или иной арсенал, набор средств придает специфику отраслям и институтам права. Правовые средства - это правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей. Общие признаки ПС: 1. Они выражают собой все обобщающие юридические способы обеспечения интересов субъектов права, достижения поставленных целей; 2. Отражают информационно-энергетические качества и ресурсы права, что придает им особую юридическую силу, направленную на преодоление препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов участников правоотношений; 3. Сочетаясь определенным образом, выступают основными работающими частями (элементами) действия права, функциональной стороны механизма правового регулирования, правовых режимов; 4. Приводят к юридическим последствиям, конкретным результатам, той или иной степени эффективности либо дефектности правового регулирования; 5. Обеспечиваются Г. Классификация. В зависимости от степени сложности: первичные (элементарные) и комплексные (составные). Если к первым относятся простейшие и неделимые предписания - субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты, то ко вторым - комбинированные, состоящие, в свою очередь, из простейших - договор, норма, институт, правовой режим. По выполняемой роли: регулятивные (дозволения) и охранительные (меры защиты); по предмету правового регулирования - на конституционные, административные, гражданские, уголовные и др.; по характеру - на материально-правовые (рекомендации) и процессуальные (иск); по значимости последствий - на обычные (штраф) и исключительные (смертная казнь); по времени действия - на постоянные (гражданство) и временные (премия); по виду правового регулирования - на нормативные (установленные в нормах права запреты) и индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав и обязанностей); по информационно-психологической направленности - на стимулирующие (льготы) и ограничивающие (приостановления). Антипод понятию "правовое средство" (обозначающему правомерное явление), может быть лишь понятие "противоправное средство", которое опять же связано в большей мере с деянием (ибо противозаконные инструменты, естественно, официально не устанавливаются в законодательстве), но уже правонарушаемым по характеру. Н-р политические забастовки. Важнейшая функция ПС - достижение ими целей правового регулирования. Она проявляется в том, что своей "работой" данные феномены обеспечивают беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям, гарантируют их законное и справедливое удовлетворение, что отражает роль юридических инструментов и технологии в общей системе правовых факторов. ПС создают общие, гарантированные государством и обществом возможности для усиления позитивных регулятивных факторов и одновременно для устранения препятствий (негативных факторов), стоящих на пути упорядочения социальных связей.

51. Законность и правопорядок: понятия, содержание, требования.

Законность– политико-правовой режим деятельность Г и гражданского общества, при котором все субъекты единообразно понимают и реализуют нормы действующего законодательства. З- социально-правовой феномен, сложившийся в результате действия 2-х факторов (блоков) –А) социально-психологического (связывает категорию З с обществом и личностью, и со всеми действующими в обществе нормативными социальными регуляторами: - 1.законность может проявиться: - а)только в сознательных, волевых деяниях людей; -б)в деяниях людей, оцениваемых обществом, признаваемых обществом как подлежащих социальной оценке; -2.законность д.б моральной, т.е содержать понятия долг и справедливость. Справедливость как основа морали (самого законодателя) – важнейшая категория законности, -Б) юридического (политико-правового) (связан только с одним регулятором – позитивным правом (совокупностью властных кодифицированных предписаний) – эти предписания даются гос-вом, а эта связь с гос-вом делает их общеобязательными.) З характеризуется структурными эл-тами: 1)цель(достижение единообразия исполнения разными субъектами одних НП), 2)принципы (идеи- главное – отражение в массовом или инд сознании целесообразности поведения, смоделированного в норме права, как следствие идея верховенства закона), 3)требования (формализованные в ИП принципы, причем м.б выражены несколькими НП; принципы права состоят из принципов нормы и принципов, вытекающих из нормы; принцип законности – суть идея абстрактная, а норма – идея формализованная, 4)режим -общие дозволения и общие запреты;, 5)механизм. З- ряд уровней: 1)граждане и их объединения, 2)в деятельности гос. аппарата, 3)в деятельности самого гос-ва. Принципы З: 1)Одинаковое понимание з-нов, 2)Необх-ть наличия и соблюдения процессуальных норм, обеспечивающих защиту законных прав субъектов, 3)Обеспечение правосудия. Гарантии З: а)субъективные (специальные - сознательная деятельность власти→организационно-экономическая, -правовая, -социальная) и б)объективные (общие-как объективные по отношению к законодательству и власти→социально-экономические, -культурные, -политические). Гарантии З различают: -политические; -формально-юридические; этические (моральные). Юридические (правовые и государственные) гарантии: - неразрывность позитивного и естественного права; -единство и непрерывность самого законодательства; -систематизация законодательства; отсутствие коррупции в правоохранительных органах; -четкая судебная система и т.д., то, что объективно обеспечит существование единства целей, принципов, требований З. Различают 3 вида: А)правовой З; Б)конституционной З; В) антиправовой З;

52. Понятие и содержание категории «механизм правового регулирования». Характеристика основных режимов правового регулирования.

Мех-зм правов. рег-ния - система юр. средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование. Процесс ПР состоит из следующих основных стадий: 1. Юр. регламентация общ-ных отношений - обозначаются направления деятельности участников, устанавливает их правовой статус. 2. Возникновение субъективных прав и юр. обязанностей - на этой стадии происходит индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей. 3. Реализация субъективных прав и обязанностей - воплощение в жизнь прав и обязанностей конкретных субъектов; устранение нарушений прав и интересов субъектов. 4. Применение права - факультативная стадия, которая либо предшествует возникновению правоотношений, либо призвана обеспечить их реализацию. Стадиям соответствуют следующие элементы: 1. Нормы права. 2. Правовые отношения. 3. Акты реализации прав и обязанностей - определяют истинное поведение субъектов, осуществляется деятельность субъектов правоотношений по воплощению в жизнь требований предусмотренных нормой права. На этом элементе заканчивается действие механизма ПР, так как обеспечивается результат, на достижение которого была направлена воля законодателя. 4. Акты применения права - властные действия компетентных органов, обеспечивающих возникновение правоотношений, проводящих требования норм права в жизнь, гарантирующих осуществления прав и обязанностей. В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулирования используются, процесс регулирования будет простым или сложным. * Простое регулирование - такой процесс, когда используется один государственно-властный акт (НА), т.е. используются стадии 1-2-3, стадия применения права не требуется, так как индивидуализация и реализация прав и обязанностей осуществляется самими субъектами. * Сложное регулирование - такой процесс, когда используются два акта государственно-властного характера (нормативный и акт применения права), т.е. используются следующая комбинация стадий 1-4-2-3, либо 1-2-4-3. Принято выделять два метода правового регулирования:1. Диспозитивный (децентрализованный) - метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях (гражданское право). 2. Императивный (централизованный) - метод властных предписаний, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях. Для него характерны отношения субординации, применяется в публично-правовых отраслях, где общественные отношения приобретают общесоциальный интерес. Именно они лежат в основе всех отраслевых методов. Способы ПР - основные направления юридического воздействия на общественные отношения, выраженные в юрнормах и иных правовых средствах. Таких способов три: 1. Дозволение - предоставление участникам общественных отношений возможности действовать самостоятельно из собственных интересов. 2. Запрет - закрепление за участниками общественных отношений обязанности воздерживаться от определённых видов общественных отношений. Этот способ правового регулирования закрепляет пассивное поведение участников общественных отношений. 3. Позитивная обязанность - закрепление за участниками общественных отношений обязанности действовать активно. Сочетание данных трёх способов образует отраслевой метод ПР. Каждая отрасль права имеет свой метод. Отраслевой метод - это особый приём юр. воздействия, образуемый дозволением, запретом и позитивной обязанностью. Специфика этого сочетания и отражается в методах правового регулирования. Их четыре:1. Взаимное правовое положение субъектов правоотношений; 2. Система юридических фактов; 3. Порядок определения прав и обязанностей участников правоотношений; 4. Система правовых санкций, применяемых к правонарушителям. Тип правового регулирования - это особый порядок правового регулирования. Существует два вида типов правового регулирования в зависимости от того, какой из способов правового регулирования лежит в основе правового регулирования - общее дозволение или общий запрет: 1. Общедозволительный тип правового регулирования - разрешено всё, что не запрещено в праве; 2. Общеразрешительный тип правового регулирования - запрещено всё, кроме разрешённого в законе. Первый тип правового регулирования используется для воздействия на частноправовые отношения, он более адекватен для горизонтальных отношений (отношения между субъектами, равными по своему социальному статусу). Второй же используется для регулирования вертикальных отношений - публично-правовых (властных).

Дата добавления: 2015-07-19