Часть V. Реорганизация ряда инвестзон в городские леса

Учитывая губительное влияние масштабных пожаров 2010, 2014 гг. на состояние природного комплекса округа, последствия которых до сих порне устранены, организация инвестиционных зон в городских лесах в непосредственной близости от города и ряда ближайших населенных пунктов, способно оказать ярко выраженное негативное воздействие на окружающую среду и природную систему городского округа г. Дзержинск. Перечисленные ниже инвестзоны организовывались либо до масштабных пожаров прошлых лет, либо без учета уничтоженных пожарами значительных площадей городских лесов, а потому целесообразно отказаться от уничтожения ряда территорий занятых взрослыми, здоровыми лесами под инвестзоны. Кроме того, уничтожение данных лесных территорий не приемлемо с точки зрения дзержинцев, проживающих в непосредственной близости от намечаемых к уничтожению под инвестзоны территорий лесов, может напрямую ухудшить их жизненные условия, что может привести к всплескам социального волнения.

В целях недопущения дальнейшей деградации природных комплексов в окрестностях города и ухудшения жизненных условий дзержинцев, предлагаем следующее:

19. Упразднить инвестзону П-4П зона производственно-коммунальных объектов IV класса вредности проектная в районе поселка Пыра, ограниченную с юга трассой М-7 «Москва-Казань», с запада и севера примыкающую к пос.Пыра зоной Р-5, с востока Тепловскими садами. Следует отметить, что пос.Пыра находится в непосредственной близости от крупного промпредприятия ФКП «Завод им.Я.М. Свердлова». Существующий здесь сосновый лес защищает не только от загрязнения атмосферного воздуха, но и от сильного шумового фона Московского шоссе. Причем, сосновый лес защищает помимо пос.Пыра еще и Тепловские сады. Более того, создаваемая в районе пос.Пыра инвестзона затрагивает границы водоносного горизонта крупной подземной реки, которая ранее использовалась водозабором завода Свердлова. Нельзя исключать перспективу использования данного водоносного горизонта Пырой или городом в будущем, а потому следует избегать размещения подобных объектов в границах подземных рек. Следует отметить, что размещение зон производственно-коммунальных объектов IV класса вредности может оказать негативное воздействие на данный водоносный горизонт.

В соответствии с ч.2 ст.59 Охрана подземных водных объектов Водного кодекса РФ на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещать места захоронений отходов производства и потребления, кладбища, скотомогильники и иные объекты, оказывающие негативное воздействие на состояние подземных вод. Таким образом реализация планов по организации данной инвестзоны будет нарушением ст.59 Водного кодекса РФ.

Не стоит забывать, что Генплан разрабатывался и принимался до масштабных пожаров 2010 года. В пожарах 2010 года погибли леса севернее оз.Пырское почти полностью, частично за Тепловскими садами и возле Тепловского водозабора. Из них на 450 га лес до сих пор, своевременно не вывезен и продолжает гнить. С момента высадки нового леса до его фактического формирования при условии отсутствия лесных пожаров пройдет еще не менее полувека до момента восстановления погибшего леса. В этих условиях просто недопустимо и преступно уничтожать здоровый сосновый лес, когда вокруг города большое число горельников!

Просим включить данную значимую для жителей округа и пос.Пыра территорию в состав городских лесов.

20. В соответствии с Законом Нижегородской области «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 9 И 11 ЗАКОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОХРАНЕ ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» вносим предложение: Территорию инвестзоны, расположенную на водосборной площади р.Вьюница реорганизовать частично в ОТОП (для участка не являющегося санитарно-защитной зоной), частично в санитарно-защитную зону (для участка являющуюся санитарно-защитной зоной), имеющую регламент использования только в качестве зон санитарно-защитных зеленых насаждений (см. схему участка ниже).

Данная территория расположена в зоне критического подтопления городских округов Н.Новгород и Дзержинск. Здесь в перспективе возможно проведение мероприятий по водопонижению заречной части Нижнего Новгорода. С учетом «розы ветров» эта территория имеет принципиально значение для охраны окружающей среды, т.к. является одним из оставшихся участков «зеленого пояса» защищающим г. Н.Новгород от выбросов предприятий Восточной промзоны г.Дзержинска, полигона ТБО «Игумново», полигона промотходов ОАО «ГАЗвторресурс».

21. Реорганизовать выделенные под инвестзоны по Северному шоссе не застроенные участки соснового леса в ОТОП-лесопарк и приобщить к общей площади лесопарка, предлагаемого к созданию в п.1 «Часть I. Организация новых для г.Дзержинска категорий ОТОП-Лесопарки» данного Приложения.

Часть VI. Организация новых особо охраняемых природных территорий:

Наверное, нет такого дзержинца, который хотя бы раз не бывал в Желнино, Решитихе или Дачном. Это поистине излюбленные места отдыха горожан и гостей нашего города. Сохранившиеся вековые сосны, сберегли память о писателе В.Короленко и изобретателе радио А.Попове. В настоящее время реликтовые сосновые боры поселка Дачный недостаточно защищены т.к. отдаются под создание нового «парка» в округе. Ситуация с Центральным парком культуры и отдыха Дзержинска показала, что городские власти парками, да и другими ОТОП не дорожат и потому уменьшают существующие ОТОП, с последующим их уничтожением (текущая ситуация с бульваром Правды).

Кроме того, согласно СП 42.13330.2011 (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений) существующие массивы городских лесов допускается преобразовывать в лесопарки, относя их к ОТОП. При этом, следует сохранять и улучшать сложившиеся ландшафты. Т.о. территорию городских лесов в районе поселка Дачный допускается переводить только в лесопарк, но не парк!

Согласно СП 42.13330.2011 (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений) время доступности городских парков на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта) должно быть не более 20 минут. Что в ситуации с «парком» на Дачном для жителей административного центра г.Дзержинск не выполнено.

В результате возникает ситуация с фактической нехваткой ОТОП в административном центре г.Дзержинск и избытком ОТОП за его пределами.

В данном случае возникает резонный вопрос: Так для кого этот «парк»? Для людей или для галочки? Действительно, приплюсовав этот большой участок соснового леса, к площади ОТОП, может сложиться ложная картина благополучия с озеленением, но это лишь на бумаге. Фактически же предлагаемый на Дачном «парк» находится на значительном удалении от административного центра г.Дзержинск и его селитебной части. В селитебной части ОТОП катастрофически не хватает! Для удовлетворения рекреационных потребностей жителей административного центра г.Дзержинск необходимо организовывать ОТОП непосредственно в селитебной части и на близко примыкающих к административному центру г.Дзержинск территориях. Только так, а никак иначе, следует поступать городским властям, если поправки в Генплан принимаются в интересах жителей, а не в целях поиска площадей под коммерческую застройку в административном центре город Дзержинск, за счет уничтожения озелененных площадей, бульваров, парков взамен, которых предлагается ехать несколько километров из города в реликтовые сосновые леса.

Данным письмом мы в очередной раз помогаем власти, найдя за нее рациональное решение по организации ОТОП непосредственно в селитебной части и на близко примыкающих к административному центру г.Дзержинск территориях. За счет придания статуса ОТОП перечисленным в данном Приложении скверам, бульварным частям проспектов, а также лесопарку западнее Северного шоссе и лесопарку западнее пос.Пушкино. Если у городских властей хватит воли, совести и ума принять наши предложения, реализовать их в генплане и на практике, то норматив по ОТОП будет гарантированно выполнен для жителей нашего города, а не для галочки.

Полагаем, что реликтовые леса южнее поселка Дачный в следствии их значительной рекреационно-экологической ценности нуждаются в более высоком охранном статусе, чем просто парк.

22. В целях:

- поддержания традиционно сложившейся структуры природопользования и соотношения природных и культурных элементов ландшафта;

- сохранения исторически сложившегося неистощительного природопользования и благоприятной среды жизни людей;

- поддержания крупных природных массивов, способных к самовосстановлению и стабилизирующих экологический баланс;

предлагаем организовать особо охраняемую природную территорию (далее ООПТ) местного значения на следующей территории:

«Рекреационная территория «Растяпинский бор» или «Рекреационная территория «Чернореченский лес» в границах кварталов 97, 98, 99, 100, 101, 102 городских лесов. Включая также территорию: ограниченную с юга зоной Р-1П и Ж-3П пос.Дачный, далее автодорогой пос.Дачный - пос.Юрьевец, до пос.Юрьевец (исключая занятые территории Р-4, СХ-2, Ж-3), с запада ограниченную р.Ока, с юга ограниченную охранной зоной памятника архитектуры (Шуховская вышка) и руслом р.Ока. Следует отметить, что водоохранную зону р. Ока на предлагаемом участке, необходимо также включить в границы нового ООПТ, т.к. в ее пределах расположен реликтовый сосновый лес. Одной из жемчужин города Дзержинска на этой территории является 200-летняя дубовая роща (102 квартал)возле п.Колодкино.

Придав, статус ООПТ местного значения данной территории, Администрация Дзержинска и каждый депутат городской Думы может сберечь для будущих поколений сотни гектар леса! Это по-настоящему бесценный вклад в будущее города и здоровье горожан! Оставив этот лес со слабозащищенным статусом, таким как просто парк, будут созданы предпосылки для уничтожения лесов, имеющих особое природоохранное, эстетическое, культурное, рекреационное и оздоровительное значение. Мы будем предателями собственной Родины, если не защитим лес в поселке Дачный и не сохраним его! Никакие посадки не смогут компенсировать естественный вековой сосновый бор.

В соответствии с ч.2 ст.15 Закона Нижегородской области от 08.08.2008 № 98-З "Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области" органы государственной власти Нижегородской области при осуществлении своих полномочий в области организации, охраны, обеспечения функционирования, контроля за состоянием и соблюдением режима охраны ООПТ учитывают предложения граждан и юридических лиц.

Таким образом, просим в целях выполнения данного закона, реализовать наше предложение по созданию ООПТ местного значения «Рекреационная территория «Растяпинский бор» или «Рекреационная территория «Чернореченский лес» в границах кварталов 97, 98, 99, 100, 101, 102 городских лесов.

23. Также предлагаем организовать следующую ООПТ местного значения в границах г.о. город Дзержинск, отнести в Генплане к ООПТ местного значения участок красивого соснового леса в пос.Желнино, соответствующий зоне Р-5 (Зона природного ландшафта), ограниченный с юга р.Ока и зоной Р-4 (зона учреждений отдыха), с запада по границе пос.Желнино, с севера ограниченный зоной Р-6 памятника природы «территория Желнино-Пушкино-Сейма» и зоной Р-4, с востока ограниченный зоной Р-6 памятника природы «территория Желнино-Пушкино-Сейма». Это традиционное место отдыха горожан и жителей пос.Желнино. Использование данной территории леса не для рекреационных целей лишит жителей города и пос.Желнино возможности доступа к оз.Глубинка, а также к берегу р.Оки, а его вырубка оскуднитландшафт.

24. Для обеих предлагаемых особо охраняемых природных территорий до момента утверждения паспортов на данные памятники природы просим в кратчайшие сроки предусмотреть и установить в Генплане города и ПЗЗ статус зон Р-6П, Зона памятника природы, особо охраняемых природных территорий проектная. При этом режим зоны Р-6П до момента принятия паспорта на ООПТ должен быть, как у зоны Р-6 - зона памятника природы, особо охраняемых природных территорий. Потому что только так, город может сохранить свои леса от почти полного их «освоения».

25. До момента придания рекреационной территории южнее поселка Дачный статуса ООПТ произвести резервирование земель в кварталах лесничества: 97, 98, 99, 100, 101, 102 у пос.Дачный и пос.Колодкино под вновь организуемую ООПТ, с введением всех необходимых ограничений хозяйственной и иной деятельности исключающих уменьшение площади вновь создаваемой ООПТ, строительство, прокладку коммуникаций, рубки главного и промежуточного пользования. Произвести такое же резервирование для ООПТ предлагаемой к организации в пос.Желнино.

Часть VII. Приведение ПЗЗ в соответствие с Генпланом

26. Привести ПЗЗ в соответствии с Генпланом. Территории, обозначенные в Генплане как ОТОП, должны быть отнесены к зонам ОТОП и в ПЗЗ. Выполнить полную сверку Генплана и ПЗЗ с последующим внесением в ПЗЗ необходимых изменений.

Увы, на сегодня таких несоответствий много, что свидетельствует о низком качестве работы УАГ Дзержинска, проглядевшем массу недочетов Генплана и ПЗЗ и не исправившем эти недочеты за более чем семилетний период. Все эти неточности могут служить замечаниями контролирующих органов в будущем. Сейчас, имеется прекрасная возможность привести ППЗ в соответствие с Генпланом и устранить имеющиеся нарушения.

В качестве помощи от активной городской общественности УАГ Дзержинска в деле приведения ПЗЗ в соответствии с Генпланом перечисляем лишь некоторые неточности, которые сразу бросаются в глаза, но почему-то до сих пор УАГ Дзержинска не замечены.

27. Отнести в ПЗЗ к зонам Р-1 (ОТОП) следующие территории, являющиеся в генплане ОТОП, но не отраженные как ОТОП в ПЗЗ:

27.1 Озелененные территории с восточной стороны проспекта Свердлова от дома №30 по проспекту Свердлова до перекрестка с ул.Красноармейской;

27.2 На сегодняшний день, несмотря на присутствие в Генплане города ОТОП по проспекту Циолковского в ПЗЗ они не отражены. Просим отразить все ОТОП проспекта Циолковского, включая предлагаемые нами, в ПЗЗ;

27.3 До сих пор, фактически существующая на бульваре Мира липовая аллея от площади Героев до ул.Маяковского согласно обозначений в ПЗЗ не является ОТОП. Несмотря на то, что территория этой аллеи облагорожена, оборудована лавочками и используется жителями города в качестве прогулочной зоны. Предлагаемотнести данный отрезок в ПЗЗ к ОТОП;

27.4 Площадь Ленина, где помимо зеленых насаждений установлены малые формы и даже есть фонтан, является согласно ПЗЗ не ОТОП, а зоной обслуживания, деловой и коммерческой активности центра ЦО-1. Отнести площадь Ленина к ОТОП в ПЗЗ;

27.5 Свободную от застройки зону ЦО-2 зона обслуживания и деловой активности местного значения севернее оз.Святое и южнее автодороги проходящей по ул.Пушкина в пос.Пушкино отнести в ПЗЗ к зоне Р-1 ОТОП.

28. Привести ПЗЗ городского округа г.Дзержинск в соответствии с Генпланом города в части касающейся городских лесов. Городские леса должны быть обозначены в ПЗЗ, как городские леса, с соответствующим регламентом использования, определенным статьей 102, ч.4 ст.12 Лесного кодекса РФ; ч.9. ст.85 Земельного кодекса РФ; п.9 ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов термины и определения»; ч.3 ст.9 и ч.5 ст.10 Закона об охране озелененных территорий Нижегородской области N 110-З от 7 сентября 2007 года. Обозначение в ПЗЗ городских лесов как зоны природного ландшафта Р-5 ведет к нецелевому, противоречащему законодательству использованию городских лесов и потому недопустимо;

29. Упразднить в ПЗЗ обширную зону производственно-коммунальных объектов V класса вредности П-5, расположенную в центре участка городского леса, ограниченного с севера трассой Москва-Н.Новгород, с востока автодорогой ведущей на п/о «Пластик", с юга Чернореченской объездной дорогой, с запада Северным шоссе, как несоответствующую генплану.

Часть VIII. Предоставление данных о существующих ОТОП городского округа г.Дзержинск для внесения в Реестр ОТОП Нижегородской области (далее Реестр)

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области №358 от 28.08.2008 г. п.2.1 внесению в Реестр подлежат ВСЕ озелененные территории общего пользования городов. Это же Постановление и ч.2 ст.11 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области" предполагает, что органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере охраны озелененных территорий Нижегородской области данные учета озелененных территорий общего пользования. Однако на сегодняшний день, данные об имеющихся в округе ОТОП, в Реестре отражены не в полном объеме. В целях выполнения Постановления Правительства Нижегородской области и Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области" просим:

30. Произвести сверку содержащихся в графических материалах Генплана и ПЗЗ данных об имеющихся в округе ОТОП с данными Реестра;

31. Подать в Реестр недостающие сведения о всех ОТОП городского округа г.Дзержинск;

32. Сведения содержащие данные овновь созданных ОТОП отразить в Генплане и ПЗЗ, подать в Реестр озелененных территорий общего пользования Нижегородской области;

33. Подать в Реестр сведения о следующих выявленных нами недостающих данных по ОТОП городскогоокруга:

-Благоустроенная озелененная территория сквера вокруг Дворца культуры химиков;

-Озелененная территория с восточной стороны проспекта Свердлова от дома №30 по проспекту Свердлова до перекрестка с ул.Красноармейской.

Дата добавления: 2015-07-19