Коллизия(про сбор подписей)

Ч. Ст. 5 ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ:

Граждане Российской Федерации участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях.

Пп. В Ч. 1ст. 26 ФЗ о политических партиях:

Политическая партия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

П. 16 ст. 38 ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ:

Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов (федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).

Решение: Ст.5 №67-ФЗ говорит о принципе равного избирательного права, который означает, что граждане участвуют в выборах на равных основаниях, и обеспечивается это тем, что все они обладают равными с юридической точки зрения возможностями для выдвижения кандидатов, имеют равные условия для голосования, на одних и тех же основаниях участвуют в избирательных действиях.

Вторая норма указывает на сущность участия политических партий в выборах и референдумах, а в 38 статье №67-ФЗ содержится специальная норма, которая устанавливает порядок регистрации кандидата, списка кандидатов.

С формальной точки зрения противоречия нет, но если анализировать с содержательной точки зрения, то с 1 стороны – эти нормы обеспечивают стабильность работы гос. органов, адекватность народного представительства, тем, что не дают возможности малочисленным группам повлиять на большинство и дают это право голоса устойчивым партиям, которые будут принимать важные решения в жизни общества. Но с другой стороны, все-таки здесь есть косвенное ограничение пассивного избирательного права, т.к. напрямую мнение малых партий не учитывается и привилегии отдаются партиям, которые уже закрепили свои позиции.

Кроме того можно усмотреть нарушения том, в что ограничения предусмотрены не в соответствии с положениями ст.55 ч.3 и позициями КС, согласно которым введение федеральным законодателем различных условий реализации избирательного права должно быть соразмерным и пропорциональным. Также нарушается принцип равенства, закрепленный в Конституции (ст.19) и избирательного права, установленного в ст. 5 №67-ФЗ.

Необходимо помнить, что выборы – высшее непосредственное выражение власти многонационального народа(ст.3К РФ),способ участия граждан в управлении делами государства, и от того, кого выберут, зависит путь решения проблем на определенном периоде, достаточно продолжительном. Но за время с прошлых выборов программа партии может значительно измениться и как следствие доверие избирателей снизится. И в таком случае при избрании этого кандидата или списка кандидатов вновь, без сбора подписей, воля народа может исказиться и выборы не сыграют свою роль. Вместе с тем стоит ответить, что Политические партии создаются в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, формирования общественного мнения; политического образования и воспитания граждан; выражения мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведения этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти. Таким образом, в данном случае коллизия есть.

Дата добавления: 2015-07-19