Коллизия (про 1 избирательный округ)

ФЗ №67 статья 5 п.1:Граждане Российской Федерации участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях.

ФЗ №67 статья 39 п.1: Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

ФЗ №67 статья 38 п.19: Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением на одних и тех же выборах одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов.

Ответ: В данном случае имеется противоречие принципу равенства избирательных прав в той части, в которой кандидат может выдвигаться как лично, так и по спискам. Проблема в том, что кандидат в таком случае может стать депутатом, даже если избиратели его не выбрали. Это ущемляет права его соперников, т.к. у такого кандидата вдвое больше шансов получить мандат. Равное избирательное право для пассивного избирательного права предполагает равное участие всех политических сил в избирательном процессе. Т.е. никому не должно создаваться никаких преференций при участии в выборах. Такое ограничение не преследует конституционно значимых целей, а потом не является соразмерным, пропорциональным и необходимым. Многонациональный народ РФ является единственным источников власти. Он может осуществлять свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления для этого необходимые свободные выборы, которые должны отражать объективную волю многонационального народа РФ. Но в данном случае нельзя говорить о том, что воля с необходимостью будет объективно отражена. Кроме того, согласно постановлению КС №26-П демократический принцип равных выборов и обязанность государства гарантировать равенство избирательных прав граждан, с одной стороны, и принципы федерализма и равноправия субъектов Федерации, с другой, могут в известной мере входить в юридическое противоречие. Как свидетельствует опыт современных федеративных государств, законодатель, с учетом особенностей территориального устройства и размещения населения, а также в целях сохранения государственного единства и стабильности конституционного строя, без которых невозможна нормальная реализация прав и свобод человека и гражданина, допускает в качестве вынужденной меры определенные отступления от общей нормы представительства, т.е. прибегает к ограничению равного избирательного права в пользу принципов федерализма. Подобного рода диспропорции в избирательной системе не могут считаться результатом произвола и злоупотреблений.

2/ В данном случае имеется противоречие принципу равенству избирательных прав в той части, в которой кандидат может выдвигаться как лично, так и по спискам. По данному вопросу есть позиция КС, выраженная в постановлении №26 от 17.11. 1998г., согласно которой Реализация права быть зарегистрированным по федеральному списку и одновременно по одномандатному округу как исходная стартовая возможность для всех граждан, связанная с особенностями смешанной избирательной системы, вместе с тем предполагает необходимость выполнения особых процедур выдвижения (в том числе сбора подписей) и регистрации. Правила этих процедур применяются равным образом ко всем лицам, претендующим быть включенными в тот или иной список кандидатов в депутаты. Однако подпись избирателя в поддержку конкретного кандидата в одномандатном избирательном округе не обязательно означает, что этот избиратель поддерживает федеральный список, в котором значится данный депутат, и потому не может автоматически, без соответствующего документального оформления, которое отражало бы его волеизъявление, включаться в число подписей в поддержку федерального списка. В противном случае неправомерно получают преимущество те избирательные объединения, которые одновременно выдвигают своих кандидатов и по одномандатным избирательным округам. Оспариваемая норма, как не учитывающая этих обстоятельств, нарушает активное и пассивное избирательное право гражданина и, следовательно, противоречит статьям 19 (части 1 и 2) и 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

Проблема в том, что кандидат в таком случае может стать депутатом, даже если избиратели его не выбрали. Это ущемляет права его соперников, т.к. у такого кандидата вдвое больше шансов получить мандат. Равное избирательное право для пассивного избирательного права предполагает равное участие всех политических сил в избирательном процессе. Т.е. никому не должно создаваться никаких привилегий при участии в выборах. Стоит привести также позицию КС, согласно которой введение федеральным законодателем различных условий реализации пассивного избирательного права должно быть связано с конституционным принципом соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств. Такое ограничение не преследует конституционно значимых целей, а потому не является соразмерным, пропорциональным и необходимым. Многонациональный народ РФ является единственным источников власти. Он может осуществлять свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления для этого необходимы свободные выборы, которые должны отражать объективную волю многонационального народа РФ. Но в данном случае нельзя говорить о том, что воля будет объективно отражена.

4) Коллизия (про членов СФ. Ст.95 КРФ)
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (ст. 95 Конституции РФ)
против:
По представлению Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации полномочия члена Совета Федерации могут быть также досрочно прекращены избравшим (назначившим) его органом государственной власти субъекта Российской Федерации в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации (ФЗ "О статусе члена СФ и статусе депутата ГД ФС РФ")

Ответ

Согласно ФЗ о прядке формирования СФ Статья 2. Член Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Надо понимать, что статус члена СФ не тоже самое, что депутатский мандат. Полномочия члена СФ делегируются ему органом государственной власти субъекта, а не народом напрямую. Поэтому процедура отстранения члена СФ от исполнения полномочий не тождественна процедуре отзыва депутата избирателями. Вполне логично, что ОГВ, наделяющий полномочиями, их потом забирает в том же порядке. Роль же председателя в данном случае не заключается в решении о прекращении полномочий члена СФ. Председатель как организатор и контролер работы СФ имеет непосредственное отношение к отзыву членов СФ. А вот окончательное решение принимает орган, направивший представителя своего субъекта, т.е. представительный или исполнительный ОГВ субъекта.

2: Согласно ст.2 ФЗ о порядке формирования СФ Член Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В данном случае противоречие заключатся в том, что с одной стороны член СФ представляет интересы своего субъекта, направляется представительным или исполнительным органом государственной власти, а с другой стороны возможно досрочное прекращение члена СФ по представлению Председателя СФ. Надо понимать, что статус члена СФ не то же самое, что депутатский мандат. Полномочия члена СФ делегируются ему органом государственной власти субъекта, а не народом напрямую. Поэтому процедура отстранения члена СФ от исполнения полномочий не тождественна процедуре отзыва депутата избирателями. Согласно регламенту о СФ ФС председатель СФ избирается из членов СФ путем тайного голосования с использованием бюллетеней. Перед этим по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают на заседании и отвечают на вопросы членов Совета Федерации. После обсуждения палата утверждает список кандидатур для голосования. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от общего числа членов Совета Федерации. К полномочиям председателя как организатора и контролера относятся созыв заседания СФ; ведение заседания палаты; подпись постановления Совета Федерации и другие организационные и координирующие функции. Т.о., исходя из статуса председателя СФ, его роль в данном случае не заключается в решении о прекращении полномочий члена СФ. И вполне логично, если решение будет принимать соответственно законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или высшее должностное лицо субъекта, направившее представителя своего субъекта.

5) коллизия (про отзыв из партии)
1.Все люди равны, независимо от пола, расы, языка и т.д.
2. Избирательные права могут быть ограничены.
3. Политическая партия может отозвать своего кандидата из списка, если на то у неё есть причины. Например, причиной может являться деятельность кандидата, нарушающая устав полит. партии.

Дата добавления: 2015-07-19