История развития регистрации земель и прав на них в России.

В 1987 году был принят закон СССР «о гос. предприятиях». К 1992 году было приватизировано более 2000 предприятий. В 1990-м году 24 декабря был принят закон «о собственности в РСФСР» и в тот же месяц и день – закон «о предприятиях и предпринимательской деятельности». 3 июля 1991 года – закон «о приватизации гос-х и муницип-х предприятий в РФ». В этот период 1990 – 1991 гг был создан гос. комитет России по управлению гос. имуществом, он был подотчетен Правительству РФ, и также Российский фонд федерального имущества, подотчетный верховному совету РФ. В 1991 году были приняты основы гражданского законодательства СССР (31.05.1991) и впервые после длительного перерыва появились нормы, делящие имущество на движимое и недвижимое. В расширение круга собственников ОН служил закон РФ «о приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 4 июля 1991 года. Развивавшееся законодательство о приватизации предприятий вовлекло в сферу рыночных отношений здания, сооружения, помещения нежилого назначения и земельные участки. К концу 1994 года к числу ОН, на которые могла существовать частная собственность, вошли практически все виды недвижимого имущества. ГК РФ был принят 30 октября 1994 года. В ГК ст. 131 написано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат гос. регистрации в ЕГРП учреждениями юстиций. Статья 7 закона о приватизации жилищного фонда установила, что право собственности на приватизированное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного совета народных депутатов. В развитие этой статьи должны были принять ФЗ о гос. регистрации прав на недвижимое им-во и сделок с ним. Он был принят 21 июля 1997 года. А введен в действие с 31 января 1998 года. Затем объекты жилищного фонда начали регистрировать в БТИ до 1998 года. Регистрация документов о правах на земельные участки в соответствии с ЗК РСФСР от 1991 года относилась к компетенции местных советов. К концу 1992 года функции по осуществлению регистрационных прав были переданы земельным комитетам. При этом было определено, что право собственности на земельный участок переходило покупателю с момента регистрации договора. Указ президента РФ о регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России установил, что каждому собственнику земельного участка должно выдаваться свидетельство на право собственности на землю, подлежащее регистрации в регистрационной (поземельной) книге. В конце 1993 года была принята первая попытка совмещения гос. регистрации всей недвижимости в одном органе. Функции по регистрации предполагалось передать в ведение российского комитета по земельным ресурсам. Согласно указу Президента РФ о ГЗК и регистрации прав на недвижимость, в той же поземельной книге подлежали регистрации не только документы о правах на земельные участки, но и правоустанавливающие документы в отношении прочно связанной с земельными участками недвижимости. В 1996 году принимается целевая программа создания АИС ГЗК. 2 января 2000 года был принят ФЗ о ГЗК № 28. Этот закон закрепил систему норм, которые в сравнении с ранее действующими разрозненными актами в логической последовательности раскрыл основные понятия ГЗК и самого закона; содержание, цели и задачи его ведения, установил права и обязанности участников земельных отношений, определил состав кадастровых работ, подробно раскрыл порядок ведения ГЗК. В 2001 году была утверждена целевая программа создания АС ведения ГЗК и гос. учета ОН на 2002-2007 гг. В последствии была принята подпрограмма на 2007-2012 гг этой же целевой программы.

Дата добавления: 2015-07-19