Полномочия правительства, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти в области градостроительства

Таблица 4.1

Градостроительная документация

1. Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий населенных пунктов.

2. Градостроительная документация о застройке территорий населенных пунктов

Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов и округов.

В них определяются:

· основные направления реализации государственной. политики в области градостроительства с учетом социально- экономических и природно-климатических условий региона;

· зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон;

· меры по защите территорий районов и сельских округов от воздействия чрезвычайных ситуаций;

· направление развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межселенного значения;

· территории резерва для развития поселений;

· территории для индивидуального жилищного строительства, строительства дач, садоводства, огородничества;

· территорий для организации мест отдыха населения.

В этих схемах содержатся предложения об установлении границ населенных пунктов и пригородных зон городов.

Генеральные планы городских и сельских поселений. Это градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городов и поселков.

В генеральном плане определяются:

· основные направления развития населенного пункта с учетом всех его особенностей: экономического развития, географического положения, численности населения;

· зоны различного функционального назначения;

· меры по защите территории от воздействий чрезвычайных ситуаций

· соотношение застроенной и незастроенной территории городской или сельского поселения

· территориального резерва для развития населенного пункта

Это основной документ, который определяет структуру города на перспективу наз. генеральный план.

Он содержит в себе основную информацию, которую можно разделить на:

· генеральную информацию о современном состоянии города

· основные направления его развития на перспективу.

· объемы и стоимости работ по развитию жилого фонда, инженерных коммуникаций и сооружений

· объемы и стоимости работ на развитие промышленных предприятий, сферы обслуживания и др.

Очередность работ по генплану:

1. Разработка технико-экономического обоснования (ТЭО).

2. Техническое проектирование

3. Согласование и увязка генплана на федеральном, республиканском, областном и местном уровнях. Сроки разработки генпланов составляют 3–5 лет. Период на который разрабатывается генплан – 20–25 лет.

Для разработки генплана принимают исходные данные. К ним относятся:

1) город

2) его расположение

3) географические данные (например: через город протекает река)

4) сведения о промышленности

5) наличие учебных заведений

6) наличие предприятий обслуживания

7) кол-во населения города (180 тыс. чел.)

8) жилой фонд (150 млн. кв. м)

9) основной вид застройки (3-х 5-ти этажные кирпичные дома, 20% жилого фонда - деревянные дома)

10) Необходимые данные для развития (Например. Для дальнейшего развития города необходимо осуществить жилую застройку и строительство 2-х промышленных сооружений на правом берегу реки)

11) Предполагаемое изменение численности жителей (до 300 тыс. чел. Это число рассчитывается)

Выполняются следующие расчеты:

1) Определение объемов строительства и стоимости жилого фонда на перспективный период

2) Проектирование и расчет водоснабжения города

3) Проектирование и расчет канализации и очистных сооружений

4) Проектирование общественного транспорта

5) Энергообеспечение города

· теплоснабжение

· электроснабжение

· газоснабжение

6) Проектирование системы благоустройства города.

Проекты черты города и сельских поселений. Они разработаны на основе генеральных планов или при их разработке (для малых населенных пунктов)

Зонирование территорий для осуществления градостроительной деятельности. Схемы зонирования разрабатываются при разработке градостроительной документации. Оно направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности и охрану природной и исторической среды.

Ограничения на использование территорий устанавливаются в следующих зонах:

· охраны памятников и заповедных

· особо охраняемых природных территорий

· санитарные и защитные водо-охранные и прибрежные защитные полосы

· зоны санитарной охраны источников водоснабжения

· залегания полезных ископаемых

· территории подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций

· зоны чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия зоны с экстремальными природно-климатическими условиями.

С учетом ограничений на использование территорий определяется их функциональное назначение. Данные о видах использования территорий и ограничениях на их использование включаются в правила застройки. Регулирование использования территорий городских и сельских поселений при осуществлении градостроительной деятельности

1. Территории городских и сельских поселений

1.1. Пространственную и земельно-ресурсную основу у городских и сельских поселений составляют территории в пределах установленных границ (черте) этих населенных пунктов, а также все, что находится над и под поверхностью указанных территорий.

1.2. Черта населенного пункта устанавливается и изменяется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и земельным законодательством РФ.

2. Правила застройки

2.1. Это нормативно-правовой акт органов местного самоуправления.

2.2. Они разрабатываются на основе Генерального плана или территориальных комплексных схем градостроительного планирования и включают в себя схему зонирования - графический материал (границы и кодовые обозначения) и текстовые материалы (градостроительные регламенты по зонам)

2.3. Границы территориальных зон определяются с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных границ.

2.4. Правовой режим, установленный для каждой территориальной зоны градостроительным регламентом, применяется в равной мере ко всем расположенным в ней земельным участкам, иным объектам недвижимости.

2.5. Правила застройки можно обжаловать в суде.

3. Виды территориальных зон

На территориях населенных пунктов могут устанавливаться территориальные зоны следующих видов:

· жилые

· общественно-деловые

· производственные

· инженерной и транспортной инфраструктур

· рекреационные

· сельскохозяйственного использования

· специального назначения

· военных объектов и режимных территорий.

Органы местного самоуправления могут устанавливать иные территориальные зоны в соответствии с местными условиями.

Территориальные зоны могут включать в себя территории общего пользования. Регулирование застройки территорий городских и сельских поселений Требования к использованию земельных участков определяются градостроительной документацией о планировании развития территории, застройке и ее правилам.

При предоставлении земельных участков органы местного самоуправления подготавливают следующую информацию о градостроительных требованиях к использованию земельных участков:

· местоположение земельных участков

· проекты границ земельных участков в соответствии с проектами планировки, проектами застройки и проектами межевания территорий

· разрешенное использование земельных участков

· обеспечение земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Вправо удостоверяющий документ на участок включается информация:

· код территориальной зоны, установленный правилами застройки

· функциональное назначение территориальной зоны, в пределах которой находится земельный участок

· местоположение земельного участка или его части в границах зон охраны памятников истории и культуры, особо охраняемых природных территорий, водо-охранных зон, зон чрезвычайных ситуаций и т.д.

· наличие в границах земельного участка объектов инженерной, транспортной и социальных инфраструктур, находящихся в муниципальной или городской собственности. С указанием их параметров и ограничений на использование указанных объектов

· наличие в границах земельного участка сооружений, не принадлежащих пользователю данного земельного участка, с указанием ограничений на использование данного земельного участка в связи с расположением на нем указанных объектов.

При делении земельных участков или изменении их границ соблюдаются красные линии, линии регулирования [А1]застройки и требования градостроительных регламентов к минимальным размерам земельных участков.

Дата добавления: 2015-07-19