Постановление верховного Совета СССР о мерах по нормализации обстановки в нагорно-карабахской автономной области

Исходя из необходимости стабилизации обстановки в Нагорном Карабахе и вокруг него, недопустимости дальнейшего насилия, в том числе всякого рода экономических санкций, Верховный Совет СССР постановляет:

1. Принять к сведению заявление Председателя Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР о том, что органами власти и управления республики будут приняты решительные и безотлагательные меры по снятия блокады с железных и автомобильных дорог на территории Азербайджанской ССР и обеспечена бесперебойная перевозка грузов.

2. Одобрить выводы и предложения Президиума Верховного Сове- I та СССР по нормализации обстановки в Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР.

3. Создать на паритетных началах с НКАО республиканский оргкомитет и восстановить деятельность Совета народных депутатов НКАО 20-го созыва и его исполнительного комитета, приостановленную Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 января 1989 года.

При восстановлении органов государственной власти и управления автономной области соблюдать представительство армянской и азербайджанской части населения пропорционально их численности.

4. Рекомендовать Верховному Совету Азербайджанской ССР в кратчайший срок принять законодательные меры, обеспечивающие повышение

- 347 -

статуса реальной автономии, действенные гарантии армянского населения Нагорно-Карабахской автономной области, соблюдение законности, защиту жизни и безопасности граждан, конституционное решение всех возникающих проблем.

С участием воссоздаваемых органов власти НКАО в двухмесячный срок разработать и принять новый закон о статусе НКАО, гарантирующий Нагорному Карабаху полноправное развитие во всех сферах государственного, хозяйственного и культурного строительства на основе самоуправления, самофинансирования, территориального хозрасчета, свободы экономических и культурных связей.

5. В условиях воссоздания органов власти и управления автономной области считать нецелесообразным дальнейшее сохранение Комитета особого управления НКАО.

Для контроля и оказания помощи в осуществлении мер по стабилизации обстановки в НКАО создать Союзную контрольно-наблюдательную комиссию, подчинив ее Верховному Совету СССР.

6. До нормализации общественно-политической ситуации, в целях защиты и гарантии безопасности населения сохранить в Нагорно-Карабахской автономной области соответствующий контингент внутренних войск МВД СССР с подчинением его Союзной контрольно-наблюдательной комиссии.

7. Президиуму Верховного Совета Азербайджанской ССР, Совету Министров республики и исполнительному комитету областного Совета народных депутатов НКАО принять необходимые меры с целью недопущения изменения демографической ситуации в области, нарушающего сложившийся национальный состав. Для решения всего комплекса проблем беженцев образовать специальную комиссию.

- 348 -

8. Рекомендовать Верховным Советам Армянской ССР и Азербайджанской ССР принять все меры для нормализации отношений между двумя народами, восстановления обстановки доверия и сотрудничества, налаживания нормальных экономических и культурных связей.

Председатель Верховного Совета СССР М.Горбачев

Москва, Кремль. 28 ноября 1989 г.

Правда, 1989, 29 ноября

- 349 -

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР О НЕСООТВЕТСТВИИ КОНСТИТУЦИИ СССР АКТОВ ПО НАГОРНОМУ КАРАБАХУ, ПРИНЯТЫХ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ АРМЯНСКОЙ ССР 1 ДЕКАБРЯ 1989 ГОДА И 9 ЯНВАРЯ. 1990 ГОДА

Президиум Верховного Совета СССР отмечает, что Верховным Советом Армянской ССР принят ряд решений, направленных на блокирование постановления Верховного Совета СССР от 28 ноября 1989 года "О мерах по нормализации обстановки в Нагорно-Карабахской автономной области", которые привели к дальнейшему обострению межнациональных отношений в Нагорном Карабахе и вокруг него.

1 декабря 1989 года Верховным Советом Армянской ССР были приняты постановления "О воссоединении Армянской ССР и Народного Карабаха" и "О постановлении Верховного Совета СССР от 28 ноября 1989 года "О мерах по нормализации обстановки в Нагорно-Карабахской автономной области".

Провозглашение воссоединения Армянской ССР и Нагорного Карабаха без согласия Азербайджанской ССР является прямым нарушением статьи 78 Конституции СССР.

Факт принятия Верховным Советом Армянской ССР совместных постановлений с неконституционным органом - Национальным. советом Нагорного Карабаха и признание Съезда полномочных представителей Нагорного Карабаха и образованного им Национального совета

- 350 -

единственной законной властью в автономной области противоречат статьям 2, 78, 86, 87 и 145 Конституции СССР.

9 января 1990 года Верховным Советом Армянской ССР было принято постановление. "О включении в Государственный план эком мического и социального развития Армянской ССР на 1990 год план социально-экономического развития НКАО на 1990 год", чем нарушены суверенные права Азербайджанской ССР.

В связи с изложенным и руководствуясь статьяями 73, 76 и 173 Конституции СССР, Президиум Верховного Совета СССР постановляем

1. Признать, что постановления Верховного Совета Армянской ССР от 1 декабря 1989 года "О воссоединении Армянской ОС? и Нагорного Карабаха", "О постановлении Верховного Совета СССР от 28 ноября 1989 года "О мерах по нормализации обстановки в Нагорно-Карабахской автономной области" и от 9 января 1990 года "О включении в Государственный план экономического и социального развития Армянской ССР на 1990 год плана социально-экономического развития НКАО на 1990 год" не соответствуют Конституции СССР и в силу статьи 74 Конституции СССР не могут действовать на территории республики.

2. На основании пункта 5 статьи 119 Конституции СССР предложить Президиуму Верховного Совета Армянской ССР принять меры к приведению законодательных актов республики в соответствие с Конституцией СССР.

Председатель Верховного Совета СССР М.Горбачев

Москва, Кремль. 10 января 1990 г.

Правда, 1990, 11 января

- 351 -

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
О НЕПРАВОМОЧНОСТИ РЯДА ПОЛОЖЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ ССР ОТ 4 ДЕКАБРЯ 1989 ГОДА "О МЕРАХ ПО НОРМАЛИЗАЦИИ ОБСТАНОВКИ В НАГОРНО-КАРАЕАХСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ ССР"

Президиум Верховного Совета СССР отмечает, что в принятом 4 декабря 1989 года постановлении Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР "О мерах по нормализации обстановки в Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР" неправомерно приостановлено действие ряда норм постановления Верховного Совета СССР от 28 ноября 1989 года "О мерах по нормализации обстановки в Нагорно-Карабахской автономной области".

Руководствуясь статьями 73 и 76 Конституции СССР, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. Признать, что постановление Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР от 4 декабря 1989 года "О мерах по нормализации обстановки в Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР" в части приостановления действия ряда положений в пунктах 3, 4, 6, 7 постановления Верховного Совета СССР от 28 ноября 1989 года не соответствует Конституции СССР и в силу статьи 173 Конституции СССР не может действовать на территории республики.

2. На основании пункта 5 статьи 119 Конституции СССР предложить Президиуму Верховного Совета Азербайджанской ССР привести постановление Президиума Верховного Совета Азербайджанской СОР от 4 декабря 1989 года в соответствии с Конституцией СССР.

«Правда», 1990, 11 января. Председатель Верховного Совета СССР М. Горбачев

Москва, Кремль. 10 января 1990 г.

- 352 -

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

О ГРУБЫХ НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ СССР НА ТЕРРИТОРИИ НАХИЧЕВАНСКОЙ АССР

Рассмотрев вопрос о массовых беспорядках и актах бесчинств в районе Государственной границы СССР на территории Нахичеванской АССР, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. Решительно осудить имевшие место факты бесчинств и грубых нарушений Закона о Государственной границе СССР, приведших к дестабилизации обстановки на данном участке советско-иранской границы, разрушениям приграничных объектов и нарушению режима Государственной границы СССР.

2. Принять к сведению, что государственными органами Азербайджанской ССР и Нахичеванской АССР совместно с пограничными службами принимаются срочные меры по восстановлению разрушенных приграничных объектов, а правоохранительными органами проводится расследование фактов грубых нарушений Закона о Государственной границе СССР и виновные лица привлекаются к ответственности.

3. Поручить Совету Министров СССР с участием республиканских и местных государственных органов Азербайджанской ССР принять меры по решению конкретных вопросов, поднятых населением приграничных районов.

Председатель Верховного Совета СССР М.Горбачев

Москва, Кремль. 10 января 1990 г.

Правда, 1990. II января.

- 353 -

Дата добавления: 2015-07-19