Система видатків бюджету, їх склад і характеристика. Поточні видатки і видатки розвитку.

Видатки бюджету — кошти, що спрямовуються на здійснен­ня програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повер­нення надміру сплачених до бюджету сум. Видаткова частина державного бюджету, як і його дохідна складова, поділяється на два структурних підрозділи: видатки загального фонду та видатки спеціального фонду.

Видатки спеціального фонду фінансуються за рахунок цільових доходів, визначених під конкретну мету. Видатки загального фонду фінансуються шляхом залучення коштів, які не мають закріплених джерел фінансового забезпечення. У державному бюджеті передбачається резервний фонд бюджету в розмірі до одного відсотка обсягу видатків загального фонду державного бюджету для фінансування непередбачених видатків, що не мають постійного характеру і не могли бути передбачені при складанні бюджету. Порядок використання коштів із резервного фонду державного бюджету визначається Кабінетом Міністрів України.

Призн-я вид-ів б-ту – забезп-я реалізї Державою її функ-й. Саме це є основою класиф-ї вид-ів. Класиф-я вид-ів б-ту здійс-я за 2 напрямами: 1 наук клас-я – відобр-є суть і призн-я вид-ів; 2 процесуальна клас-я – призн-а для забезп-я б-го процесу. Має офіц-й х-р.

Наук клас-я:

1. За роллю у відтворенні виробництва — поточні видатки та ка­пітальні видатки. На основі такого поділу видатків можливе форму­вання двох видів бюджетів — поточного бюджету (має забезпечу­ватись поточними доходами і бути збалансованим) та бюджету розвитку (може бути дефіцитним і забезпечуватись за рахунок по­зик, у т. ч. цільових інвестиційних (в Україні, згідно з чинним зако­нодавством, включається до спеціального фонду бюджету).

До Поточних відносять оплату праці працівників бюджетних установ, нарахування на ЗП, медикаменти та перев’язувальні матеріали, продукти харчування, оплата комунальних послуг та енергоносіїв, виплата % за зобов’язаннями, субсидії та поточні трансферти установам, ін.).

До Капітальних відносять капітальне будівництво, ремонт, реконструкція, реставрація, капітальні трансферти.

2. За суспільним призначенням — видатки відображають фун­кції держави та рівень її соціально-економічного розвитку: еко­номічну; соціальну; оборонну; управлінську — видатки на орга­ни державної влади та управління, правоохоронні органи, судову владу і прокуратуру, митну і податкову службу, зовнішню полі­тичну діяльність; екологічну.

3. За галузями економіки і соціальної сфери — видатки бю­джету різняться відповідно до різних галузей: промисловість, бу­дівництво, транспорт, сільське господарство, освіта, охорона здо­ров'я тощо;

4. За цільовим призначенням — виокремлюють видатки на ка­пітальне будівництво, капітальний ремонт, оплату праці, комуналь­них послуг, транспорт і зв'язок та інші видатки;

5. За рівнями бюджетної системи видатки поділяються, вра­ховуючи адміністративно-територіальний поділ на видатки Дер­жавного бюджету та видатки місцевих бюджетів;

6. За формами бюджетного фінансування видатки класифі­кують на: проектне фінансування; бюджетні кредити; державні трансферти; кошторисне фінансування.

Процесуальна клас-я: - єдине систематизоване функціональне згрупування видатків бюджету за однорідними ознаками, що забезпечує загальнодержавне та міжнародне зіставлення бюджетних даних.

* функц- на стр-ра відобр-є склад вид-ів в розрізі деталізованих функ-й б-ту (держ упр-я, ЗЕД, с/г, звязок...); Функціональна структура видатків будується відповідно до основних функцій держави, які викладені у вигляді розділів видатків.Функціональний поділ видатків дає змогу виявити пропорції у розподілі бюджетних коштів, змінювати ті пропорції з метою необхідних зрушень у галузевій структурі суспільного виробництва.

* відомча стр-ра проявл-я в розрізі існ-х на даний момент мініс-в і відомств;

*ек-на стр-ра відобр-є цільове призн-я в розрізі офіційно затв-х статей витрат;

*програмна клас-я застосовується для формування б-ту за програмно-цільовим методом на підставі б-них запитів головних розпорядників бедж коштів.

Дата добавления: 2015-11-14