Отношения с капиталистическими странами.

В отношениях с ведущими капиталистическими державами начался переход от «холодной войны» к поиску путей сотрудничества.

Встречи Горбачева с президентами США Рейганом и Бушем привели к подписанию двух важнейших договоров:

- в 1987 г. был подписан договор по РСМД (ракетам средней и меньшей дальности). Это был первый договор об уничтожении целого класса оружия. При этом СССР согласился на международный контроль над процессом уничто­жения ракет РСД-10.

- в 1991 г. был подписан договор ОСНВ-1 (об ограничении стратеги­ческих наступательных вооружений), который также предусматривал уничто­жение части ядерного оружия.

Ухудшение внутриэкономического и положения заставило СССР обратиться за финансовой помощью к странам «большой семерки». СССР была оказана «гуманитарная помощь»: продовольствие и медикаменты. Серьезной финан­совой помощи не последовало. Ведущие страны НАТО, ссылались на неустойчи­вое внутриполитическое положение СССР, отсутствие реальных рыночных реформ. Они все больше склонялись к поддержке отдельных республик.

При роспуске СССР лидеры трех славянских республик проинформировали первым о решении президента США, затем СССР, затем народы своих респуб­лик. Крушение СССР вывело США в разряд единственной сверхдержавы мира.

Причины неудачи политики перестройки:

В апреле 1985 г. новый Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев объяснил причины застойных явлений в экономике и общественной жизнинедостаточно интенсивным внедрением в жизнь достижений научно-технической революции. Он предложил решительно изменить политику партии в развитии промышленности и сельского хозяйства и пойти по пути ускорения научно-технического прогресса. Новая концепция предусматривала:

- планомерное внедрение в советскую промышленность передовых технологий производства, но государственный пятилетний план являлся обязательным для исполнения;

- активизация человеческого фактора для повышения общей производительности труда, основным методом которой стала бесперспективная борьба с пьянством и алкоголизмом;

- развитие индивидуальной трудовой деятельности на кооперативных началах для удовлетворения насущных потребностей населения при отсутствии правовой основы такой формы предпринимательства;

- перестройка всех сторон общественной жизни и изменение стиля партийного руководства.

Эта политика получила название перестройки. На XXVI съезде КПСС она была утверждена как программа действий, а предусмотренные для ее осуществления капиталовложения были отражены в тринадцатом пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР. Импортное техническое оборудование было закуплено за рубежом, но не могло быть установлено в планируемые сроки, так как предприятия были выполнять государственный план. Ни одна новая наукоемкая конструкция в тех условиях в серийное производство запущена не была. В условиях планового хозяйства при отсутствии частной собственности на средства производства и свободы торговли претворить идеи ускорения научно-технического прогресса оказалось невозможным.

В январе 1987 года принимаются решения об изменении кадровой политики с целью обновить руководящий состав партийного руководства. В Политбюро избираются новые люди, в том числе кандидатом в ЦК КПСС Б.Н. Ельцин (первый секретарь Московского городского комитета партии). Для обеспечения большей эффективности перестройки получает развитие распространение гласности. Политическая цензура заметно смягчается в отношении сочинений по истории, философии и общественным наукам. Получает продолжение стратегия десталинизации массового сознания, начатая Хрущевым и прерванная Брежневым, и либерализации науки и культуры. Все эти меры были половинчатыми и проводились в жизнь настолько, насколько они не затрагивали авторитета КПСС. Тем не менее, гласность становилась неуправляемой, так как население стремилось получить дополнительную информацию обо всех упоминаемых фактах.

Сохранялись партийное руководство культурой и политическая цензура. Оказалась закрытой Ассоциация самодеятельных молодежных театров по причине «отсутствия идеологически выдержанного репертуара», запрещался прокат многих кинофильмов, правдиво отражавшие жизнь советского народа в тридцатые и сороковые годы.

В 1988 г. состоялась XIX партийная конференция, на которой был утвержден курс на демократизацию общества. Этот процесс происходил на фоне обострения межнациональных противоречий в Закавказье (Карабах и Азербайджан), в Молдавии и Прибалтике (требование отделения от СССР) и Грузии. Военное подавление выступлений коренного населения привело к прямо противоположным результатам. Политических и экономических мер у правительства не оказалось.

В 1989 г. начал работу I съезд народных депутатов СССР. Здесь обозначился абсолютный кризис перестройки в экономической, социальной и национальной областях. Крах производства и массовый дефицит товаров широкого потребления не могло скрыть частичное нормирование по талонам их распространение по предприятиям.

Экономические и этнические трудности стали серьезным препятствием для подписания нового Союзного договора. Паралич народного хозяйства СССР неизбежно вел к дезинтеграции Советского Союза.

Политика правительства нуждалась в радикальном извинении, которого было невозможно добиться на основе социалистических принципов экономического планирования. Смена членов Кабинета министров правительства ничего изменить положение в стране к лучшему не могла. Принятие же любой «рыночной» программы как, например, «500 дней» Явлинского и Шаталина оказалось неприемлемым для большинства партийной номенклатуры и правительственных чиновников. После провозглашения суверенитета Российской Федерации была осуществлена заключительная и обреченная на провал попытка «оздоровить экономику» с помощью конфискационной меры министра финансов СССР Павлова - обмена крупных денежных купюр. После этого для потерявшей авторитет партийно-правительственной элиты ничего не оставалось как установление военно-политической диктатуры под эгидой ГКЧП.

Перестройка стала исторически заключительной фазой реализации марксистко-ленинских принципов экономического регулирования экономики (на основе учета, контроля и ценовой диктатуры), которая была попыткой с негодными средствами и реальных перспектив изначально не имела.

Экономика.

Приватизация государственных предприятий первоначально с помощью создания фондовых компаний, принимавших ваучеры физических лиц для обращения их в акции, а затем - продажа их посредством международных аукционов.

Преобразование отраслевых промышленных министерств в государственные департаменты, курирующие определенные отрасли промышленности и государственные предприятия.

Либерализация розничных цен при замораживании денежных вкладов населения, чтобы не допустить окончательного разрушения мелкой оптовой торговли.

Ликвидация Государственного банка и создание вместо него сети коммерческих и частных банков и инвестиционных компаний, деятельность которых только координирует Центральный банк России, так как имеет монополию на выпуск российских денежных знаков и ценных государственных бумаг.

Отмена монополии внешней торговли и отказ от государственного контроля над импортом и экспортом товаров субъектов Федерации, коммерческих банков, трастовых компаний, юридических и физических лиц.

Ликвидация государственной монополии на выпуск и обеспечение всех ценных бумаг и долговых обязательств и предоставления лицензий на их распространение коммерческим банкам и фондовым компаниям.

Свободное хождение иностранной валюты в стране и возможность использования ее в финансовых операциях в Российской Федерации. Курсовые стоимости иностранных денег определяются на торгах ММВБ России.

2. Политика:

Роспуск КПСС и формирование многопартийной системы в Российской Федерации на принципах свободы слова, свободы собраний и политических объединений, свободы совести и свободы волеизъявления. Единственным условием отказа регистрации политических партий и союзов является содержание в их программе и печатных изданиях призывов к свержению существующего политического строя.

Признание в Конституции Российской Федерации 1993 г. многообразие различных видов собственности от частной до государственной ее форм, оказалось невыполнимым. Личная собственность может быть отчуждена исключительно в судебном порядке по заявлению правоохранительных органов в любой момент.

Осуществление реального разделения и самостоятельности властей: законодательной (Федеральное собрание, состоящее из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации), исполнительной (Президент и правительство) и судебной (Верховный суд). Контроль над их деятельностью формально осуществляет местная прокуратура, Верховный или Конституционный суд Российской Федерации.

3. Национальный вопрос:

«Чеченский кризис» убедительно продемонстрировал, что в условиях СССР регионы развивались неравномерно в зависимости от политических воззрений советского руководства. Превратив Северный Кавказ в сырьевой придаток РСФСР и накачивая его дешевыми продовольствием и товарами широкого потребления, оно лишило его перспективы самостоятельного экономического развития. Многолетняя привычка существовать за счет дотаций Москвы привела к тому, что, став субъектами Федерации, Чечня и другие северокавказские республики не имели собственных резервов для дальнейшего развития. Поэтому в Конституцию Российской Федерации были заложены иные принципы решения национального вопроса.

Признание за каждой нацией и народностью права реализовать свои конституционные права в рамках субъекта Российской Федерации с разделением полномочий с центром на принципах Федерального соглашения. Право выхода из Российской Федерации или иное отделение от нее признается неконституционным.

Каждая нация и народность имеет право вести делопроизводство, как на языке коренной общности, так и на русском языке межнационального общения, свободно исповедовать любую религию, следовать национальным традициям и обычаям и открывать национальные светские и духовные учебные заведения. Однако органы самоуправления согласно Конституции должны носить сугубо светский характер.

4. Духовная жизнь:

В Российской Федерации ограниченная гласность периода перестройки была заменена свободой слова и свободой печати. Политическая цензура запрещена, а все печатные издания существуют до тех пор, пока не призывают к свержению демократического строя. Свое печатное издание может иметь каждая политическая партия или общественное объединение.

Телевидение, радиовещание и другие электронные средства массовой информации также не подлежат цензуре, но обязаны следовать заявленной творческой концепции. Коммуникационные каналы могут быть как государственными, так и частными или акционерными. Все претензии конкретных организаций или лиц к содержанию или форме рассматриваются исключительно в судебном порядке.

Никаких ограничений в распространении печатных изданий и видеопродукции существовать не может, кроме той, которая носить аморальный характер.

Театрам и киностудиям предоставляется полное самоуправление на основе самофинансирования. Вопросы организации международных конкурсов и фестивалей находятся в ведении Министерства культуры.

Книгоиздательская деятельность имеет соответствующие права, а выбор тематики и направления изданий решаются редакционной коллегией или владельцем издания.

Таким образом, впервые в истории Россия пыталась вступить на путь подлинной демократии и оказалась на подступах к реальной рыночной экономике. Но попытка совместить государственное централизованное управление с рыночными товарно-денежными отношениями оказалась принципиально невозможной. Военные методы подавления массового национального недовольства больше себя не оправдывали. У М.С. Горбачева не было никакой реальной программы преобразований социалистического строя: все его реформы являлись тактикой отступления от догматов теории и практики марксистско-ленинской модели.

[A2]

[MSOffice3]

Дата добавления: 2015-11-16