|
Читайте также: |
Модуль І. Загальна характеристика адміністративних процедур
Семінарське заняття № 1 (2 години)
Тема 1.1. Сутність адміністративно-процесуальної діяльності та адміністративно-процесуального права.
1. Адміністративно-процесуальне право як самостійна галузь права, як наука та навчальна дисципліна.
2. Предмет і метод регулювання в адміністративно-процесуальному праві.
3. Основні концепції адміністративного процесу.
4. Співвідношення адміністративного процесу та адміністративно-процесуального права.
5. Принципи адміністративно-процесуального права та адміністративного процесу.
6. Система адміністративно-процесуального права.
7. Адміністративно-процесуальні норми: поняття, сутність, особливості та класифікація.
8. Джерела адміністративно-процесуального права.
на самопідготовку:
1. Поняття та особливі риси адміністративно-процесуального правовідношення.
2. Види адміністративно-процесуальних правовідносин. Зміст адміністративно-процесуальних правовідносин.
3. Об'єкти та суб’єкти адміністративно-процесуальних правовідносин та їх властивості.
4. Класифікація та видова характеристика адміністративно-процесуальних норм.
Література:
Семінарське заняття № 2 (2 години)
Тема 1.2. Поняття та загальна характеристика адміністративних процедур. Суб’єкти адміністративних процедур.
1. Загальнотеоретичні підходи до розуміння юридичних процедур.
2. Публічне управління та адміністративні процедури.
3. Поняття та характерні риси адміністративних процедур.
4. Принципи адміністративних процедур. Методи адміністративно-процедурного права.
5. Поняття та предмет адміністративно-процедурного права.Адміністративно-процедурні відносини.
6. Система адміністративно-процедурного права. Адміністративно-процедурні норми.
7. Поняття та ознаки суб’єктів адміністративних процедур.
8. Лідируючі суб’єкти в адміністративних процедурах.
9. Суб’єкти зацікавленні у вирішенні справи. Суб’єкти, що сприяють здійсненню процедур.
на самопідготовку:
a. Джерела адміністративно-процедурного права.
b. Аналіз проекту Адміністративного процедурного кодексу.
Література:
1. Конституція України від 28 червня 1996 р.// Відомості Верховної Ради України.- 1996.- № 30.- Ст. 141.
2. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р. // Офіційний вісник України.- 2005.- № 32.- Ст. 1918 (із змінами від 19.05.2011р.).
3. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР (ВВР).-1984.- N 51.- Ст.1122.
4. Про Антимонопольний комітет України: Закон України від 26 листопада 1993 р. // Відомості Верховної Ради України.- 1993.- № 50.- Ст. 472.
5. Про Вищу раду юстиції: Закон України від 15 січня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України, 1998.- № 25.- Ст.146.
6. Про державну виконавчу службу: Закон України від 24 березня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України.- 1998.- № 36.- Ст. 243.
7. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні: Закон України від 26 січня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України.- 1993.- № 13.- Ст. 110.
8. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України.- 1993.- № 52.- Ст. 490.
1. Адміністративне право України. Академічний курс: підручник: у 2 т.: Т. 1. Загальна частина / Ред. кол.: В. Б. Авер'янов (голова).- К.: Юридична думка, 2004.- 584 с.
2. Адміністративне право України: підручник / За ред. Ю. П. Битяка.- К.: Юрінком Інтер, 2006.- 544 с.
3. Адміністративне право України: підручник / За заг. ред. С. В. Ківалова.- Одеса: Юрид. л-ра, 2003.- 896 с.
4. Адміністративний процес: навч. посіб. / За заг. ред. д-ра юрид. наук, професора І. П. Голосніченка.- К.: ГАН, 2003.- 256 с.
5. Адміністративно-процедурний кодекс України (проект).
6. Административно-процессуальное право: курс лекций / Под ред. проф. И. Ш. Килясханова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.- 399 с.
7. Демський Е.Ф. Адміністративне-процесуальне право україни: навч. посіб. / Е.Ф. Демський. – К.: Юрінком Інтер, 2008. – 496 с. – Бібліогр.: с. 488-495.
8. Картузова І.О., Осадчий А.Ю. Адміністративно-процедурне право: навчально-методичний посібник.- Одеса: Юридична література, 2008.- 288 с.
9. Кузьменко О.В., Гуржій Т.О., Адміністративно-процесуальне право України: Підручник / За ред. О.В. Кузьменко.- К.: атака. 2007.- 416 с.
Семінарське заняття № 3 (2 години)
Тема: Види та структура адміністративних процедур. Докази та доказування в адміністративних процедурах
1. Теоретичне та практичне значення класифікації адміністративних процедур. Критерії класифікації.
2. Загальна характеристика адміністративно правотворчих та адміністративно правозастосовчих процедур.
3. Загальна характеристика юрисдикційних адміністративних процедур.
4. Внутрішні та зовнішні адміністративні процедури.
5. Заявні та втручальні адміністративні процедури.
6. Теоретичне та практичне значення елементів адміністративної процедури.
7. Поняття стадії, ознаки окремої стадії адміністративної процедури. Види(стадії відкриття, підготовки, розгляду та вирішення, виконання).
8. Процес доказування в адміністративних процедурах: поняття та зміст.
9. Суб’єкти доказування.
на самопідготовку:
a. Характеристика окремих етапів доказування в адміністративних процедурах: збір, оцінка, перевірка доказів
b. Поняття доказів, джерел доказів в адміністративних процедурах.
c. Класифікація доказів (джерел).
Література:
1. Конституція України від 28 червня 1996 р.// Відомості Верховної Ради України.- 1996.- № 30.- Ст. 141.
2. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р. // Офіційний вісник України.- 2005.- № 32.- Ст. 1918.
3. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР (ВВР).-1984.- N 51.- Ст.1122.
1. Адміністративний процес: навч. посіб. / За заг. ред. д-ра юрид. наук, професора І. П. Голосніченка.- К.: ГАН, 2003.- 256 с.
2. Адміністративно-процедурний кодекс України (проект).
3. Административно-процессуальное право: курс лекций / Под ред. проф. И. Ш. Килясханова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.- 399 с.
4. Картузова І.О., Осадчий А.Ю. Адміністративно-процедурне право: навчально-методичний посібник.- Одеса: Юридична література, 2008.- 288 с.
5. Кузьменко О.В., Гуржій Т.О., Адміністративно-процесуальне право України: Підручник / За ред. О.В. Кузьменко.- К.: атака. 2007.- 416 с.
6. Созинова Е. А. К вопросу о понятии и видах административных процедур // Проблемы реформирования федерального и регионального законодательства.- Киров, 2003.- С. 91-95.
Семінарське заняття № 4 (2 години)
Тема: Правотворчі (нормотворчі) адміністративні процедури
1. Загальна характеристика правотворчих процедур.
2. Стадії правотворчих процедур.
3. Адміністративна процедура з прийняття нормативно-правових актів Президента України.
4. Процедура прийняття нормативних актів управління та її нормативно-правове регулювання.
5. Стадії та суб’єкти процедури прийняття нормативних актів управління.
6. Державна реєстрація нормативних актів управління. Публічні передумови державної реєстрації нормативних актів управління.
7. Експертні та інші процесуальні дії, що здійснюються під час державної реєстрації нормативних актів управління.
8. Контроль у сфері нормотворчої діяльності.
на самопідготовку:
1. Поняття та основні риси адміністративно-правових актів.
2. Види адміністративно-правових актів.
3. Вимоги, якім мають відповідати адміністративно-правові акти.
Література:
1. Конституція України від 28 червня 1996 р.// Відомості Верховної Ради України.- 1996.- № 30.- Ст. 141.
2. Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади: Указ Президента від 3 жовтня 1992 р. // http://zakon.rada.gov.ua/
3. Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади: Постанова КМУ вiд 28.12.1992 р. № 731 (із змінами від 01.08.2011р.) // http://zakon.rada.gov.ua/
4. Про Положення про порядок підготовки та внесення проектів актів Президента України: Указ Президента від 15 жовтня 2006 р. № 970/2006 // http://zakon.rada.gov.ua/
1. Адміністративний процес: навч. посіб. / За заг. ред. д-ра юрид. наук, професора І. П. Голосніченка.- К.: ГАН, 2003.- 256 с.
2. Адміністративно-процедурний кодекс України (проект).
3. Административно-процессуальное право: курс лекций / Под ред. проф. И. Ш. Килясханова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.- 399 с.
4. Картузова І.О., Осадчий А.Ю. Адміністративно-процедурне право: навчально-методичний посібник.- Одеса: Юридична література, 2008.- 288 с.
5. Кузьменко О.В., Гуржій Т.О., Адміністративно-процесуальне право України: Підручник / За ред. О.В. Кузьменко.- К.: атака. 2007.- 416 с.
Семінарське заняття № 5 (2 години)
Тема: Адміністративні процедури з надання адміністративних послуг
1. Поняття та основні ознаки адміністративних послуг.
2. Класифікація адміністративних послуг.
3. Правові засади діяльності з надання адміністративних послуг.
4. Органи, що уповноважені надавати адміністративні послуги та їх повноваження.
5. Реєстраційні, дозвільні, ліцензійні адміністративні процедури.
6. Адміністративна процедура з видачі дозволів на придбання, збереження, перевезення, використання вогнепальної та холодної зброї.
7. Адміністративна процедура державної реєстраціі суб’єктів підприємницької діяльності.
на самопідготовку:
1. Державна реєстрація фізичних осіб.
2. Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно.
3. Державна реєстрація майнових правочинів. Реєстрація договорів іпотеки, лізингу, комерційної концесії, оренди землі та ін.
4. Відповідальність за порушення порядку державної реєстрації майнових правочинів.
5. Поняття дозвільної системи.
6. Ліцензування. Юридичні передумови ліцензування. Правова регламентація ліцензування.
7. Стадії ліцензування.
8. Відповідальність у сфері ліцензування.
Література:
1. Конституція України від 28 червня 1996 р.// Відомості Верховної Ради України.- 1996.- № 30.- Ст. 141.
2. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р. // Офіційний вісник України.- 2005.- № 32.- Ст. 1918.
3. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР (ВВР).-1984.- N 51.- Ст.1122.
4. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: Закон України від 15 травня 2003 р. // Офіційний вісник України.- 2003.- № 25.- Ст. 1172.
5. Про молодіжні та дитячі громадські організації: Закон України від 1 грудня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України.- 1999.- № 1.- Ст. 2.
6. Про об'єднання громадян: Закон України від 16 червня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України.- 1992.- № 34.- Ст. 504.
7. Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності: Закон України від 6 вересня 2005 р. // Офіційний вісник України.- 2005.- № 39.- Ст. 2429 (із змінами від 07.07.2011р.).
8. Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України від 1 червня 2000 р. // Офіційний вісник України. - 2000.- № 27.- Ст. 1109.
9. Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2006 р. № 90-р // http://zakon.rada.gov.ua/
10. Деякі питання надання адміністративних послуг: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2010 р. № 915// http://zakon.rada.gov.ua/
11. Про затвердження Положення про Реєстр адміністративних послуг: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 травня 2009 р. № 532 // http://zakon.rada.gov.ua/
12. Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг: Постанова Кабінету Міністрів України від 17 липня 2009 р. № 737 // http://zakon.rada.gov.ua/
13. Про затвердження переліку органів ліцензування: Постанова Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 р. // Офіційний вісник України.- 2001.- № 27.- Ст. 1212.
14. Про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку і застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії: Постанова Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1993 р. // Зібрання постанов Уряду України.- 1994.- № 1.- Ст. 17.
15. Про затвердження стандартів надання адміністративних послуг: Наказ МЮУ від 31 липня 2009 р. № 1555/5 // http://zakon.rada.gov.ua/
16. Про затвердження Порядку формування та ведення Реєстру адміністративних послуг: Наказ ГУДСУ МЮУ від 26 грудня 2009 р. № 351 // http://zakon.rada.gov.ua/
1. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / Автор-упорядник В. П. Тимощук. - К.: Факт, 2003.- 496 с.
2. Адміністративний процес: навч. посіб. / За заг. ред. д-ра юрид. наук, професора І. П. Голосніченка.- К.: ГАН, 2003.- 256 с.
3. Адміністративно-процедурний кодекс України (проект).
4. Административно-процессуальное право: курс лекций / Под ред. проф. И. Ш. Килясханова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.- 399 с.
5. Картузова І.О., Осадчий А.Ю. Адміністративно-процедурне право: навчально-методичний посібник.- Одеса: Юридична література, 2008.- 288 с.
6. Кузьменко О.В., Гуржій Т.О., Адміністративно-процесуальне право України: Підручник / За ред. О.В. Кузьменко.- К.: атака. 2007.- 416 с.
Семінарське заняття № 6 (2 години)
Тема: Контрольно-наглядові та заохочувальні адміністративні процедури. Адміністративні процедури внутрішньо-організаційної діяльності органів публічного управління.
1. Поняття контрольних адміністративних процедур. Цілі та завдання контрольних адміністративних процедур.
2. Види контрольно-наглядових процедур.
3. Принципи контролю.
4. Види державного контролю.
5. Нормативно-правове регулювання контрольних адміністративних процедур.
6. Суб’єкти контрольно-наглядових процедур. Їх правовий статус.
7. Співвідношення контролю та нагляду.
8. Стадії контрольно-наглядових процедур.
9. Поняття та види заохочувальних адміністративних процедур.
10. Правове регулювання, підстави, суб’єкти та стадії нагородних адміністративних процедур.
11. Значення та види адміністративних процедур внутрішньо-організаційної діяльності органів публічного управління.
на самопідготовку
a. Характеристика атестаційних адміністративних процедур внутрішньо-організаційної діяльності органів публічного управління.
b. Процедури заміщення посад публічної служби.
Література:
1. Конституція України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України.- 1996.- № 30.- Ст. 141.
2. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р. // Офіційний вісник України.- 2005.- № 32.- Ст. 1918.
3. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР (ВВР).-1984.- N 51.- Ст.1122.
4. Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 5 квітня 2007 р. // Офіційний вісник України. - 2007.- № 44.- Ст. 1771.
5. Про державні нагороди України: Закон України від 16 березня 2000 р. № 1549-III // http://zakon.rada.gov.ua/
6. Про затвердження Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Україні: Постанова Кабінету Міністрів України від 22 червня 1999 р. // Офіційний вісник України.- 1999.- № 25.- Ст. 1178.
7. Про затвердження Положення про державну санітарно-епідеміологічну службу України: Постанова Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 р. // Офіційний вісник України.- 2002.- № 34.- Ст. 1613.
1. Адміністративна процедура та контроль за діяльністю адміністративних органів в Угорщині, Польщі, Болгарії, Естонії та Албанії / Пер. з франц. Л. А. Пашко, Л. А. Хомічак- К.: Вид-во УАДУ, 1999.- 236 с.
2. Адміністративний процес: навч. посіб. / За заг. ред. д-ра юрид. наук, професора І. П.
Голосніченка.- К.: ГАН, 2003.- 256 с.
3. Адміністративно-процедурний кодекс України (проект).
4. Административно-процессуальное право: курс лекций / Под ред. проф. И. Ш. Килясханова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.- 399 с.
5. Картузова І.О., Осадчий А.Ю. Адміністративно-процедурне право: навчально-методичний посібник.- Одеса: Юридична література, 2008.- 288 с.
6. Кузьменко О.В., Гуржій Т.О., Адміністративно-процесуальне право України: Підручник / За ред. О.В. Кузьменко.- К.: атака. 2007.- 416 с.
Модуль ІІ. Провадження адміністративного юридичного процесу.
Семінарське заняття № 7 (2 години)
Тема: Провадження щодо розгляду звернень громадян.
1. Поняття та ознаки звернень громадян. Вимоги, що ставляться до звернень громадян.
2. Класифікація звернень громадян.
3. Нормативно-правове регулювання процедури з розгляду звернень громадян.
4. Стадії процедури з розгляду звернень громадян.
5. Суб’єкти процедури з розгляду звернень громадян, їх права та обов’язки.
6. Строки у процедурі з розгляду звернень громадян.
на самопідготовку
a. Про організацію роботи з розгляду звернень та особистого прийому громадян в органах прокуратури.b.Провадження із звернень громадян в органах внутрішніх справ: теоретичний та практичний аспектиЛітература:
1. Конституція України від 28 червня 1996 р.// Відомості Верховної Ради України. - 1996.- № 30.- Ст. 141.
2. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р. // Офіційний вісник України. - 2005.- № 32.- Ст. 1918.
3. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР (ВВР).-1984.- N 51.- Ст.1122.
4. Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 5 квітня 2007 р. // Офіційний вісник України. - 2007.- № 44.- Ст. 1771.
5. Про звернення громадян: Закон України від 2 жовтня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України.- 1996.- № 47.- Ст. 256.
6. Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування: Указ Президента від 7 лютого 2008 р. № 109/2008// http://zakon.rada.gov.ua/
7. Про затвердження Класифікатора звернень громадян: Постанова Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 858 // http://zakon.rada.gov.ua/
1. Адміністративна процедура та контроль за діяльністю адміністративних органів в Угорщині, Польщі, Болгарії, Естонії та Албанії / Пер. з франц. Л. А. Пашко, Л. А. Хомічак- К.: Вид-во УАДУ, 1999.- 236 с.
2. Адміністративний процес: навч. посіб. / За заг. ред. д-ра юрид. наук, професора І. П. Голосніченка.- К.: ГАН, 2003.- 256 с.
3. Адміністративно-процедурний кодекс України (проект).
4. Административно-процессуальное право: курс лекций / Под ред. проф. И. Ш. Килясханова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.- 399 с.
5. Картузова І.О., Осадчий А.Ю. Адміністративно-процедурне право: навчально-методичний посібник.- Одеса: Юридична література, 2008.- 288 с.
6. Кузьменко О.В., Гуржій Т.О., Адміністративно-процесуальне право України: Підручник / За ред. О.В. Кузьменко.- К.: атака. 2007.- 416 с.
Семінарське заняття № 8 (2 години)
Дата добавления: 2015-11-16; просмотров: 65 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Модуль ІV. Провадження в адміністративному судочинстві. | | | Тема: Провадження у справах про адміністративні проступки |