Возбуждение судебно-надзорного производства по гражданским делам

Судебно-надзорное производство может возникнуть только при нали­чии протеста определенных должностных лиц суда и прокуратуры, которым, предоставлено право опротестования судебных постановлений, вступивших в законную силу. Действующее законодательство исчерпывающим образом определяет, во-первых, круг должностных лиц, имеющих право приносить протесты в порядке надзора; во-вторых, перечень судебных постановлений, которые каждое из этих должностных лиц вправе опротестовать; в-третьих, перечень судебных инстанций, в которые каждое из этих лиц уполномочено приносить протесты.

Так, в соответствии со ст. 439 ГПК протесты в порядке надзора вправе приносить:

I) Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь и их заместители - на судебные постановле­ния любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Прези­диума Верховного Суда Республики Беларусь;

2) председатели областного, Минского городского судов, прокуроры области, города Минска и приравненные к ним прокуроры - на решения и оп­ределения районных (городских) судов и кассационные определения судебных коллегий по гражданским делам областных, Минского городского судов;

3) председатель Белорусского военного суда, Белорусский военный прокурор - на решения и определения межгарнизонных военных судов, кото­рые не были обжалованы или опротестованы в кассационном порядке, с учетом положений ч. 6 ст. 437 ГПК.

Этот перечень должностных лиц, управомоченных начинать надзорное производство, является исчерпывающим.

Надзорные протесты рассматриваются исходя из сущности надзорного производства и сложившейся в республике судебной системы, а также в соот­ветствии со ст. 440 ГПК судами вышестоящей судебной инстанции (по принци­пу - от нисходящего к восходящему). Так, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает дела по протестам на постановления президиумов областных и Минского городского судов и всту­пившие в законную силу решения областных и Минского городского судов, ко­торые не были обжалованы в кассационном порядке (ст. 440 ГПК).

Следует отметить, что гражданское дело может быть истребовано из со­ответствующего суда для проверки в порядке надзора, а протест в порядке над­зора может быть принесен на вступившее в законную силу судебное постанов­ление только при наличии установленных законом поводов и оснований.

В связи с этим поводами к истребованию дел, а также принесению про­тестов в порядке надзора являются:

• жалобы (надзорные жалобы) юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также лиц, чьи права или охраняемые законом интересы на­ рушены вынесенным по делу судебным постановлением;

• представление судьи, участвовавшего в рассмотрении данного дела или рассматривающего другое дело, для которого вступившее в законную си­лу судебное постановление имеет юридическое значение;

• представления председателей судов;

• инициатива должностных лиц, обладающих правом принесения протес­тов в порядке надзора, на вступившее в законную силу судебное постановление.

Основаниями к принесению протеста в порядке надзора на судебные постановления являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Надзорная жалоба может быть подана в течение трех лет со дня вступле­ния в законную силу судебного постановления. Однако надзорная жалоба, по­данная по истечению указанного срока, рассмотрению не подлежит, за исклю­чением жалоб ответчиков на судебные постановления, вынесенные в их отсут­ствие без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела при условии, что дело не уничтожено в связи с истечением срока хранения, установ­ленного законодательством. Надзорная жалоба на судебные постановления суда первой инстанции, которая не обжаловалась в кассационном порядке, принима­ется к рассмотрению лишь в том случае, если причины, по которым не была по­дана кассационная жалоба, признаны уважительными лицом, имеющим, право принесения протеста.

Содержание надзорной жалобы

В общем, к содержанию надзорной жалобы предъявляются те же требо­вания, что и к любому другому процессуальному документу с учетом сущно­сти надзорного производства и указаний закона для данного вида производ­ства. Она должна содержать:

1) имя (наименование) должностного лица, которому адресуется жалоба;

2) имя (наименование) лица, подающего жалобу, его место житель­ства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) указание на содержание судебного постановления, а также пере­чень юридически заинтересованных в исходе дела лиц с указанием мест их жительства или мест нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело в первой и кассационной инстанциях, и содержание принятых ими решений;

5) указание на судебное постановление, которое обжалуется;

6) указание на то, в чем заключается существенное нарушение зако­нодательства и в чем состоит просьба лица, подающего жалобу.

В то же время, если судебное постановление не обжаловалось в касса­ционном порядке, в жалобе должны быть указаны причины, по которым оно не обжаловалось. В том случае, если жалоба подается лицом, не являющимся юридически заинтересованным в исходе дела, в ней должно быть указано, ка­кие права или охраняемые законом интересы этого лица нарушены вступив­шим в законную силу судебным постановлением. Если жалоба ранее подава­лась в надзорную инстанцию, в жалобе также должно быть указано на это, а также на решение, принятое по ней.

Дата добавления: 2015-07-11