Преступность в сфере экономики и меры ее предупреждения

Преступления в сфере экономической деятельности являются той частью корыстной преступности, которая непосредственно связана с экономическими отношениями в обществе. Эти преступления, получившие название «преступления экономической направленности» посягают на собственность и другие экономические интересы государства, отдельных групп граждан, на порядок управления экономической деятельностью в целях извлечения наживы, часто под прикрытием законной экономической деятельности. Начало разработки о преступности в сфере экономической деятельности, в рыночной экономике было положено в 40-е годы 20 века американским криминологом Эдвином Сатерлендом, который ввел в оборот понятие «беловоротничковой преступности», как преступности, представляющей совокупность преступлений, совершаемых высокопоставленыыми лицами в сфере бизнеса в процессе профессиональной деятельности.

В связи с реформированием экономики России, развитием рыночных отношений и интегрировании в мировую экономику, в современной криминологии под преступностью в сфере экономики понимается совокупность корыстных преступлений экономической направленности, совершаемых в данной сфере на определенной территории за определенный период гражданами в процессе их профессиональной деятельности и посягающих на интересы участников экономических отношений, а так же порядок управления экономикой.

В соответствии с действующим уголовным законодательством к преступлениям в сфере экономики относятся преступления раздела 8 и делятся на три вида:

1. Преступления против собственности;

2. Преступления в сфере экономической деятельности;

3. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях;

Признаки преступности в сфере экономики:

1. Значительный объем преступности, высокие темпы роста; (до 15% зарегистрированных преступлений);
2. Высокая латентность (Большинство преступлений, совершаемых элитой, не становятся предметом уголовного преследования);
3. Различные виды преступной деятельности, проявляющиеся в разнообразных сферах, что находит отражение в ее структуре (Доля против собственности-40%, в сфере экономической деятельности030%) Преступными формированиями установлен контроль над 40 тыс.предприятий, 4тыс.акционерных обществ,600 банков);
4. Расширение видов преступных посягательств (финансово -кредитная сфера, внешэкономическая деятельность, контрабанда оружием, ракетами, рейдерство);
5. Фактическое сращивание экономической и общеуголовной преступности. В настоящее время более 10 тыс.преступлений экономической направленности совершаются организованными группами и сообществами. Они осуществляют свою деятельность в легальной экономике, в наиболее прибыльных сферах: алюминевая отрасль, нефте-газодобыча, производство и сбыт вино-водочной и тебачной продукции, сбыт ценных пород рыб и морепродуктов.

Вывод: Проникая в различные сферы экономики, преступные сообщества стремятся к установлению контроля за деятельностью конкретных предприятий, созданию собственных структур, способных занять лидирующее положение (вплоть до создания или покупки своих ТВ каналов, издательств).

Особенности личности преступника:

1. Высокая социальная приспособленность, хорошая ориентация в правовых и социальных нормах;
2. Корыстная мотивация, стремление к наживе;
3. Прагматизм;
4. Возраст 30 и более лет (в настоящее время преступность молодеет), высшее или средне-специальное образование, работающие в частных или государственных экономических структурах;
5. Дихотомия целей (укрепление или завоевание экономического авторитета, положения, позиций в обществе);
6. Неприемлемая для хозяйственной деятельности система поведения –грубое и прямое нарушение закона в во всех областях.

Основные причины и условия совершения преступлений в сфере экономики:

1. Деструктивные тенденции в развитии рыночных отношений в экономике и социальной сфере: непоследовательность в осуществлении реформ, падение производства и рост посредничества от производителя к потребителю, усиление дифференциации населения по уровню материального благосостояния, отсутствие у большинства граждан навыков экономического поведения в условиях рыночных отношений;
2. Отсутствие реальной защищенности легитимных экономических отношений. Отставание правотворческой деятельности от потребностей практики, бессистемное принятие и изменения правовых актов (налоговая служба ежегодно);
3. Отсутствие эффективной системы государственного контроля за приватизацией, перераспределением капиталов;
4. Недостатки в организации документооборота и учета материальных ценностей, контроля за их использованием;
5. Недостатки в деятельности правоохранительных органов, отставание организационно-управленческих мер реагирования на изменение криминогенной ситуации в сфере экономики;

Особенности предупреждения преступлений в сфере экономики:

Учитывая общественную опасность экономических преступлений, которые захлестнули практически все сферы хозяйствования, их предупреждение, нейтрализация криминогенной ситуации должны стать стратегическим приоритетным направлением государственной политики в области борьбы с преступностью.

Предупреждение преступлений в сфере экономики представляют собой сложный многогранный процесс принятия мер в различных областях: экономической, финансовой, организационно- управленческой, правовой, технической и других. При этом обязательно только в комплексе.

Деятельность по предупреждению может осуществляться в различных масштабах: на региональном, федеральном уровнях, в учреждении, в отношении отдельных граждан.

Два вида мер предупреждения: общесоциальные и специально-криминологические:

Общесоциальные:

1. Разумное дистанцирование государственного и частного сектора экономики;
2. Нейтрализация условий, способствующих перекачке государственных средств в частные структуры:/;
3. Стимуляция предпринимательского поведения, соответствующего интересам потребителей;
4. Жесткие меры ответственности за использование недобросовестной конкуренции, за клановые проявления монополизма, связанные с коррупцией;
5. Создание условий для вытеснения из сферы производства и распределения криминальных методов регулирования отношений;
6. Недопущение получения сверхприбыли противоправными способами;
7. Повышение ответственности за невыполнение экономических обязательств, несоблюдения финансово-кредитной, платежной и договорной дисциплины.

В систему общесоциальных мер входит криминологический прогноз, который позволяет предсказать возможные криминогенные последствия определенной экономической политики и выработать соответствующие меры. В основе такого прогноза лежит осуществляемая криминологами экспертиза нормативно-правовых актов с точки зрения воздействия на преступность, ее детерминанты, систему мер борьбы с ней.

К общесоциальным мерам можно отнести меры, способствующие оздоровлению отношений в духовно-нравственной сфере, направленные на формирование культурных и гражданских позиций.

Третий вид общесоциальных мер: виктимологический аспект профилактической деятельности. Имеется в в виду, что часть населения имеет низкую осведомленность о правилах и процедурах совершения сделок и других хозяйственных операций, часто становятся жертвой обмана.

Вывод: Таким образом определяющая роль в предупреждении экономической деятельности принадлежит общегосударственным мероприятиям по устранению системного кризиса в обществе, в первую очередь по стабилизации отношений в сфере экономики и социальной жизни, укреплению гарантий частной собственности и защите наиболее уязвимых слоев общества.

Специально-криминологические меры:

Эти меры непосредственно направлены на устранение или нейтрализацию конкретных причин и условий преступлений в сфере экономики.

Каждый субъект предупреждения экономической преступности принимает меры в своей области, основываясь на мерах общесоциального характера.

Субъекты:

1. Федеральные органы государственной власти, субъектов РФ, органы местного самоуправления;
2. Органы государственного контроля (органы валютного и экспортного контроля, налоговая и таможенная служба, контрольное управление при администрации президента, счетная палата, органы Федеральной антимонопольной службы и федерального казначейства и др);
3. органы независимого вневедомственного финансового (частные аудиторы, аудиторские фирмы);
4. правоохранительные органы (прокуратура, специальные подразделения по обеспечению экономической безопасности МВД, ФСБ,ФТС);
5. Общественные организации, коллективы, граждане (ассоциация российских банков, общества по защите прав потребителей).

Так, Государственная налоговая служба осуществляет контроль за соблюдение законодательства о налогах, правильностью их начисления, поступлением денег в бюджет, достоверность документации и платежей;

Центральный банк осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков и кредитных учреждений;

Органы Федеральной антимонопольной службы – государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и принимают меры по предупреждению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

Государственная инспекция по торговле: принимает меры по предупреждению выпуска и продажи товаров, опасных для жизни людей;

Хотя функции предупреждения преступлений в сфере экономики возложены на различные элементы правоохранительной системы, органы внутренних дел занимают наиболее важное место, поскольку имеют специализированные отделения по обеспечению собственности граждан (межрегиональные или межрайонные отделы по раскрытию и предупреждению преступлений против собственности) и по обеспечению экономической безопасности (ОБЭП). Именно в МВД сосредоточен основной банк информации о динамике, структуре преступности в сфере экономики. Деятельность этих подразделений направлена на:

1. Выявление причин и условий совершения преступлений;
2. Информирование органов власти, местного самоуправления и собственников о необходимости устранения выявленных условий и причин;
3. Проведение оперативно-розыскных мероприятий по выявлению лиц, способствующих совершению преступлений, занимающихся приготовлением к совершению преступлений;
4. Выявление, пресечение и разобщение организованных групп, действующих в сфере экономики

Вывод: Координация всех органов осуществляется на основе целевых государственных программ борьбы с преступностью в РФ. Среди основных направлений таких программ является совершенствование правового регулирования борьбы

Дата добавления: 2015-07-11