Глава I. Деятельность экспертных учреждений

Каждое из перечисленных экспертных учреждений, за исключе­нием, пожалуй, Минздрава России, выполняет, как правило, зада­ния для своего ведомства. Однако, в соответствии с Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности», ру­ководители государственных судебно-экспертных учреждений вправе организовывать производство судебной экспертизы с участием дру­гих учреждений, указанных в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы (ст. 15). Устанавливается также, что все государственные судебно-экспертные учреждения одного и того же профиля независимо от их ведомственной принадлежнос­ти осуществляют свою деятельность на основе единого научно-ме­тодического подхода к экспертной практике, профессиональной под­готовке и специализации экспертов (ст. 11).

Чтобы исключить различные методические подходы и толкования при производстве судебных экспертиз в различных ведомствах, в пос­ледние годы проводится работа по паспортизации экспертных мето­дик. На каждую вновь разрабатываемую методику исследования ве­щественных доказательств заполняется формализованный «Паспорт экспертной методики». Форма «Паспорта» и Инструкция о порядке подготовки паспорта экспертной методики разработаны совместными усилиями Минюста и МВД России. Подготовлена также структура типовой унифицированной методики, которой рекомендовано пользо­ваться для изложения материала при разработке новых и модерни­зации известных методик; проводится работа по подготовке государ­ственного стандарта экспертной методики. Это, конечно, не означа­ет, что суд связан какой-либо одной процедурой исследования дока­зательств, но прошедшие соответствующую проверку и утвержденные методики существенно повышают достоверность полученных резуль­татов. Предполагается регулярно издавать сборники паспортизирован­ных методик и рассылать их в заинтересованные ведомства.

В июне 1996 г. руководством МВД и Минюста России по согла­сованию с Верховным Судом и Генеральной прокуратурой Россий­ской Федерации утверждено Положение о Федеральном координаци­онно-методическом совете по проблемам экспертных исследований.

Совет создан на общественных началах в целях координации на­учных исследований, совместной разработки в необходимых случа­ях экспертных методик и технических средств, их апробации, рас­смотрения проблем экспертной практики, возможной унификации методик обучения и аттестации экспертных кадров. На Совете рас­сматриваются и рекомендуются всем заинтересованным ведомствам предлагаемые к использованию экспертные методики исследования вещественных доказательств.

В состав Совета входят полномочные представители Минюста и МВД России, руководители головных экспертных учреждений этих министерств, ведущие ученые в области криминалистики и судеб-

§ 5. Организация взаимодействия экспертных учреждений

ной экспертизы, а также полномочные представители Верховного Суда и Генеральной прокуратуры. В состав Совета могут быть вве­дены представители и других учреждений, осуществляющих экспер­тную деятельность.

Основными задачами Совета являются:

- определение актуальности, приоритетности (при необходимости и координация) научно-исследовательских работ и конкретных тем, требующих совместной или согласованной разработки;

- рассмотрение вопросов об обмене научно-технической информацией (результатами научных разработок, данными справочно-информационных фондов и др.), а также статистическими данными попрофилю деятельности;

— рассмотрение, утверждение каталогов и паспортов методик исследования и дополнение их новыми методиками;

- определение единых квалификационных требований к экспертам одной специальности;

- рассмотрение предложений по вопросам регламентации экспертной деятельности;

- методическое и методологическое разрешение спорных вопросов экспертной практики.

Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Принятые Советом решения имеют рекомендательный характер и направляются руководителям государственных экспертных учреждений для использования в научной и практической деятельности. В случае необходимости эти решения могут быть ре­ализованы в приказах руководителей соответствующих ведомств.

Совет издает информационный бюллетень, в котором помещается информация, относящаяся к компетенции Совета, в том числе принятые Советом решения, утвержденные каталоги, квалификаци­онные требования к экспертам и др.

Совет уполномочен образовывать комиссии для предварительной проработки вопросов, входящих в его компетенцию. В состав комиссий помимо членов Совета могут входить по решению его председателя научные работники и сотрудники практических экспертных учреждений.

Одной из важных форм взаимодействия экспертных служб является их участие в подготовке совместных ведомственных нормативных актов. Эти нормативные документы предписывают, в частности, осуществлять на согласованной основе регулярный взаимный обмен материалами статистической отчетности, учебно-методического и научно-методического характера, специальной литературой, ана­литическими материалами по проблемам борьбы с преступностью.

ФСНП и МВД России приняли решение о проведении (на договорной основе) криминалистических экспертиз по уголовным делам

---

Дата добавления: 2015-07-11