|
Читайте также: |
Разработка и внедрение ЕАИС ФТС привели к расширению объема решаемых таможенных задач, что обусловило специфические требования к функционированию ЕАИС:
- этапность разработок ЕАИС и ее внедрения из-за необходимости первоочередной реализации в информационно- технологической структуре главных направлений деятельности важнейших задач ФТС;
- соблюдение принципов построения открытых систем для обеспечения гибкости информационно-технологической структуры, возможности ее модификаций и наращивания мощностей в соответствии с потребностями ФТС и выделяемыми ресурсами;
- создание эффективного механизма информационного взаимодействия между таможенными органами и органами государственной власти и управления, государственными правоохранительными органами, иными государственными организациями, банками, участниками внешнеэкономической деятельности, брокерами/декларантами и другими организациями, действующими на рынке таможенных услуг (складами временного хранения, перевозчиками и т.п.);
- сведение к минимуму рутинных операций в работе сотрудников и за счет этого увеличение доли аналитических функций;
- сокращение затрат времени и сил на подготовку отчетов, ведение учета и т.п. при повышении качества документирования работы;
- уменьшение разрыва между требованиями к оперативности отчетности по финансовым операциям таможенных органов, таможенной статистики, внутритаможенного транзита и т.д. и ограниченными технологическими возможностями первой очереди ЕАИС;
- повышение эффективности таможенного оформления и таможенного контроля с одновременным уменьшением временных затрат на его производство;
- обеспечение стабильного функционирования программнотехнического комплекса ЕАИС при постоянно увеличивающихся объемах обрабатываемой информации и сокращении времени на обработку [4, c. 183].
ЕАИС ФТС охватывает все четыре уровня организационной структуры таможенной службы.
Режим работы ЕАИС и ее отдельных компонентов определен в соответствии с регламентом работы тех таможенных служб, которые непосредственно используют эти компоненты ЕАИС.
Важнейшим требованием к системе является совместимость всех подсистем и элементов между собой и с аналогичными системами других ведомств, что достигается применением в ней стандартных и унифицированных компонентов.
В части стандартизации и унификации ЕАИС ФТС выполнены следующие требования:
- обеспечение типизации и блочности (модульности) структуры компонентов ЕАИС;
- обеспечение документированного интерфейса компонентов ЕАИС для их комплексирования;
- для организации информационного обмена ЕАИС с внешними пользователями (их программными системами) создание открытого интерфейса, основанного на четком описании технологии взаимодействия, форматов данных, регламентов приема, передачи и обработки данных и т.п.;
- обеспечение максимальной интеграции обработки данных, т.е. достижение однократности ввода и проверки информации при обеспечении ее многократного и многопользовательского востребования [4, c. 184].
Надежность и эффективность функционирования системы повышаются с использованием:
- средств проектирования и разработки, входящих в комплект Oracle Case (для баз данных и приложений в среде СУБД Oracle);
- стандартного набора программного обеспечения для разработки баз данных и приложений;
- стандартного набора операционных систем, сетевых операционных систем;
- совместимых технических средств вычислительной техники;
- международных, государственных, межотраслевых и отраслевых классификаторов и справочников [16].
ЕАИС понимается как инструмент реализации основных информационных технологий таможенной службы. Развитие ЕАИС есть не что иное, как процесс поэтапной разработки и внедрения в отрасли новых информационных технологий, базирующихся на современном программно-техническом комплексе.
Исходя из этого, назначением ЕАИС является:
— обеспечение подразделений ФТС России и правительственных органов информацией, необходимой для ведения таможенной статистики;
— совершенствование системы организационно-экономического управления таможенными органами на всех уровнях Управления;
— автоматизация таможенного оформления документов на товары;
— повышение эффективности таможенного контроля за багажом следующих через границу пассажиров;
— обеспечение централизованного взимания и контроля начисления таможенных платежей;
— информационная поддержка борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил;
— совершенствование методов и средств нетарифного регулирования и контроль исполнения лицензий и квот;
— создание информационной технологии таможенно-банковского контроля внешнеэкономической деятельности с целью осуществления валютного контроля и др. [16].
Основная цель создания ЕАИС заключается в совершенствовании существующих, а также в обеспечении создания и развития новых информационных автоматизированных таможенных технологий, базирующихся на современных программно-технических средствах.
При создании ЕАИС проведена унификация: схем технологических процессов таможенного оформления и контроля; систем кодирования классификации объектов; форм документов, порядка их функционирования и контроля; терминов, понятий и определений прикладной области; исполнителем проведена унификация: механизмов, способов и форматов обмена информации в ЕАИС; механизмов, способов и форматов обмена информации между ЕАИС и программными системами сторонних организаций; структур и форматов основных баз данных ЕАИС, систем кодирования и классификации.
Особенностью созданной ЕАИС является и то, что она ориентирована на информационное обеспечение различных по документообороту объектов. Основной объем документооборота и исходной (первичной) информации в таможенных органах России составляют таможенные декларации.
Одним из составляющих ЕАИС является Комплексная Автоматизированная Система Таможенного Оформления (КАСТО) «АИСТ-М». Данная система позволяет упростить работу инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля, предоставляя возможность доступа ко всем ресурсам ЕАИС в режиме реального времени.
В состав КАСТО «АИСТ-М» входят: АПС «Таможенное оформление», КПС «Инспектор ОТО», ПЗ «Досмотр», ПЗ «Таможенный склад», КПС «Учёт и контроль товаров на временном хранении», КПС «Контроль таможенных платежей», АПС «Администрирование», КПС «Ролевой администратор», КПС «Интерпретатор» [15, c. 183].
Разработка и внедрение системы резко повысили роль таможенной службы России как инструмента экономической политики государства. Это привело к бурному росту объема решаемых при осуществлении таможенного контроля задач и обусловило специфические требования к функционированию ЕАИС:
- этапность разработок системы и ее внедрения из-за необходимости первоочередной реализации в информационно-технологической структуре главных направлений деятельности и важнейших задач ГТК РФ;
- соблюдение принципов построения «открытых систем» с целью обеспечить гибкость информационно-технологической структуры, возможность ее модификаций и наращивания мощностей в соответствии с потребностями ГТК РФ и выделяемыми ресурсами.
Проектируемая ЕАИС охватывает все четыре уровня, организационной структуры таможенной службы (ФТС РФ; региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты).
Основные компоненты системы структурно разделяются на: задачи; комплексы задач; автоматизированные рабочие места (АРМы); автоматизированные системы ведения и поддержки баз данных; автоматизированные системы, реализующие определенные функционально полные и законченные технологические процессы таможенной деятельности [15, c. 184].
Надежность работы системы в целом и выполнения каждой автоматизируемой функции обеспечивается за счет:
- высокой технологичности разрабатываемых программных средств и организационного обеспечения, позволяющего сохранять циркулирующую в системе информацию при сбоях и других ситуациях, нарушающих или разрушающих устойчивость функционирования системы;
- новейших технических средств;
- надежности хранения данных;
- надежности системных и прикладных программных средств;
- уровня квалификации и организации работы обслуживающего ЕАИС персонала;
- организации технического обслуживания, использования современных методов и средств диагностики [16].
В проектных решениях определены методы и средства выполнения работ в случае сбоев системы. Режим работы всей ЕАИС и ее отдельных компонентов определен в соответствии с регламентом тех таможенных служб, которые непосредственно используют соответствующие компоненты ЕАИС.
Требования безопасности при размещении, эксплуатации и техническом обслуживании ЕАИС. Технические средства ЕАИС ГТК России установлены так, чтобы достигалась их безопасная эксплуатация и техническое обслуживание.
Дата добавления: 2015-07-11; просмотров: 256 | Нарушение авторских прав