|
Читайте также: |
Цель дисциплины - ознакомить студентов с общими сведениями об осуществлении государственными и некоторыми специальными общественными и частными структурами правоохранительной деятельности заключающейся в: обеспечении общественного порядка, осуществлении правосудия, конституционного контроля за соблюдением прав и законных интересов граждан, деятельностью по выявлению, пресечении и расследовании преступлений, оказании квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам; а также ознакомление студентов с общими сведениями о судебных системах Англии, США, Франции и ФРГ.
Задачи дисциплины:
· овладеть навыками применения правовых норм, определяющих задачи и регламентирующих устройство, структуру и компетенцию судебных и правоохранительных органов;
· сформировать у студентов целостное понимание природы суда, прокуратуры и других правоохранительных органов, их места в правовом государстве, творческое мышление при применении ими правовых норм, регламентирующих устройство и компетенцию этих органов, привить умение самостоятельно и глубоко анализировать действующие законодательные акты, изучаемые в данном курсе;
· сформировать у обучаемых позицию активных сторонников реализации идей законности во всех областях судебной и правоохранительной деятельности, привить им глубокую убежденность в справедливости закона, а также непримиримость к любым отступлениям от требований законов.
Дисциплина относится к федеральному компоненту цикла общепрофессиональных дисциплин. Успешное усвоение дисциплины требует предварительного изучения общих положений теории государства и права, конституционного права.
Обязательный минимум содержания дисциплины в соответствии с ГОС ВПО по специальности 030501. 65 – «Юриспруденция»
| Индекс | Наименование дисциплин и их основные дидактические единицы | Всего часов |
| ОПД.Ф.23 | Правоохранительные органы Основные понятия, предмет и система дисциплины, законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах; взаимодействие правоохранительных с другими органами; судебная власть и система органов, осуществляющих ее; правосудие и его демократические принципы; основное звено общих судов; среднее звено общих судов; военные суды; Верховный Суд Российской Федерации; арбитражные суды и иные арбитражные органы; Конституционный Суд Российской Федерации; статус судей, народных заседателей и присяжных; основные этапы развития российской судебной системы; организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции; прокурорский надзор и органы прокуратуры; организация выявления и расследования преступлений; юридическая помощь и защита по уголовным делам, их организация. |
В результате освоения дисциплины студенты должны
Иметь представления:
· о системе правоохранительных органов;
· о взаимосвязи дисциплины «правоохранительные органы» с другими дисциплинами юридического цикла;
Знать:
· - основные положения учения о суде и правосудии; законодательство, определяющее задачи, функции, организацию и основные виды деятельности судебных и правоохранительных органов; их роль в укреплении правовой основы государственной и общественной жизни, неуклонном соблюдении требований законов в обществе в целом.
Уметь:
· - применять законодательные и иные нормативные акты, регламентирующие задачи, устройство и компетенцию суда, прокуратуры, органов предварительного следствия и дознания, адвокатуры, нотариата, а также систему, структуру и полномочия судебных и правоохранительных органов;
· - использовать полученные знания в процессе изучения других юридических дисциплин.
Обучение строится на сочетании лекций и практических занятий, а также активной самостоятельной работе студентов.
Лекционные занятия предназначены для теоретического осмысления и обобщения сложных разделов дисциплины, которые освещаются, в основном, на проблемном уровне.
Практические занятия являются аудиторными, проводятся в виде семинаров, деловых игр, круглых столов. Они предназначены для закрепления и более глубокого изучения определенных аспектов лекционного материала на практике.
Организация самостоятельной работы студентов осуществляется в форме: решения тестовых заданий, выполнения контрольных работ, рефератов по разделам дисциплины.
Форма текущего контроля знаний – СКР, опрос, тестовые задания.
Форма итогового контроля знаний – экзамен.
II. Учебно-тематический план
(распределение часов по темам и видам учебных занятий)
| № п/п | Наименование тем | Очная форма | Очно-заочная форма | Заочная форма | |||||||||
| Общая трудоем- кость | л | с | ср | Общая трудоем- кость | л | с | ср | Общая трудоем- кость | л | ср | |||
| Основные понятия, предмет и система курса «Правоохранительные органы» | |||||||||||||
| Правовая основа организации правоохранительных органов | |||||||||||||
| Судебная власть и система органов ее осуществляющих | |||||||||||||
| Правосудие и его демократические основы (принципы) | |||||||||||||
| Федеральные суды общей юрисдикции | |||||||||||||
| Федеральные арбитражные суды | |||||||||||||
| Конституционный Суд Российской Федерации | |||||||||||||
| Суды субъектов Российской Федерации | |||||||||||||
| Правовой статус судей | |||||||||||||
| Организационное обеспечение деятельности судов и органы, его осуществляющие | |||||||||||||
| Прокуратура Российской Федерации | |||||||||||||
| Органы раскрытия и расследования преступлений | |||||||||||||
| Следственный комитет РФ | |||||||||||||
| Органы внутренних дел | |||||||||||||
| Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации | |||||||||||||
| Органы по контролю за оборотом наркотиков | |||||||||||||
| Таможенные органы Российской Федерации | |||||||||||||
| Органы юстиции Российской Федерации | |||||||||||||
| Правозащитные организации в Российской Федерации | |||||||||||||
| Органы по правовому обеспечению и правовой помощи | |||||||||||||
| Негосударственные органы и организации, осуществляющие правоохранительные функции | |||||||||||||
| Органы юстиции зарубежных стран | |||||||||||||
| Форма итогового контроля знаний | Экзамен-27 | Экзамен-27 | Экзамен | ||||||||||
| Итого | |||||||||||||
III. Содержание дисциплины
Тема 1. Основные понятия, предмет и система курса «Правоохранительные органы»
Правоохранительная деятельность как вид государственной деятельности. Понятие, основные черты, главные направления деятельности правоохранительных органов.
Круг государственных органов, выполняющих правоохранительные функции. Их общая характеристика. Соотношение конституционного контроля, правосудия, прокурорского надзора, выявления и расследования преступлений, оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам.
Предмет и система изучаемого курса. Его место среди других юридических дисциплин.
Тема 2. Правовая основа организации правоохранительных органов
Общая характеристика нормативной правовой базы курса, целостность ее системы.
Классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах по их юридической силе. Классификация законов и подзаконных актов о правоохранительной деятельности и органах ее осуществляющих, по их содержанию.
Конституция Российской Федерации как источник права высшей юридической силы и прямого действия. Приоритет конституционных норм.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Основные положения международных правовых документов, касающихся правоохранительной деятельности и устройства органов ее осуществляющих.
Постановления Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, иные акты судов РФ. Их значение для правоохранительных органов.
Ведомственные и межведомственные правовые акты руководителей федеральных правоохранительных органов, определяющие важные вопросы организации и управления, приоритеты и формы правоохранительной деятельности в изменившихся условиях, как главный способ осуществления законодательно установленных полномочий всеми должностными лицами соответствующих правоохранительных органов.
Действие нормативных правовых актов и источники их официального опубликования.
Нравственные начала правоохранительной деятельности.
Тема 3. Судебная власть и система органов ее осуществляющих
Судебная власть: понятие и признаки. Её соотношение с другими ветвями государственной власти. Сущность и значение разделения властей. Общая характеристика полномочий судебной власти. Суд как носитель судебной власти.
Правосудие и судебный контроль – две основные функции судебной власти, производные от правоохранительных функций государства, реализуемой судом, как органом судебной власти. Самостоятельность судов.
Судебная система: понятие, структура, гарантии единства. Порядок создания и упразднения судов. Система федеральных судов. Место в этой системе Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и возглавляемых им судов общей юрисдикции, а также Высшего Арбитражного Суда РФ и поднадзорных ему арбитражных судов. Суды общей юрисдикции, их общая характеристика, система и соотношение с арбитражными судами. Суды субъектов Российской Федерации, их виды, компетенция и соотношение с федеральными судами.
Понятие звена судебной системы. Суды основного, среднего и высшего звена. Понятие судебной инстанции. Суды первой инстанции. Суды второй (апелляционной и кассационной) инстанции. Суды надзорной инстанции. Судебные инстанции, пересматривающие дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. Вышестоящие и высшие судебные инстанции. Виды судебных составов.
Основные этапы развития российской судебной системы.
Тема 4. Правосудие и его демократические основы (принципы)
Содержание и свойства правосудия, его соотношение с судопроизводством. Меры, принимаемые в последние годы по повышению качества правосудия, обеспечению его доступности.
Демократические основы (принципы) правосудия. Их общее понятие, истоки и значение. Законность. Уважение чести и достоинства личности. Право на свободу и личную неприкосновенность. Осуществление правосудия только судом, на началах равенства всех перед законом и судом. Независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей и их гарантии. Общеобязательность судебных актов. Обеспечение права на защиту. Презумпция невиновности. Состязательность сторон. Открытое разбирательство дел во всех судах. Язык судопроизводства. Участие граждан в отправлении правосудия.
Обеспечение прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности судов в Российской Федерации.
Медиация (лат. mediatio – посредничество) как форма разрешения спора, предполагающая участие нейтральной незаинтересованной стороны, авторитетной для всех участников. Медиация – институт будущего в целях более широкого применения примирительных досудебных процедур с участием посредника (медиатора) особенно для разрешения корпоративных, межкорпоративных и коммерческих споров.
Роль Европейского суда по правам человека в совершенствовании правоприменительной практики в России.
Тема 5. Федеральные суды общей юрисдикции
Верховный Суд Российской Федерации. Верховный Суд РФ – высший орган судов общей юрисдикции. Его компетенция. Право законодательной инициативы. Состав Суда и его структура.
Пленум Верховного Суда РФ, его состав и полномочия. Разъяснения по вопросам судебной практики, их значение.
Президиум Верховного Суда РФ. Его состав, порядок формирования, судебные и организационные полномочия.
Судебные коллегии Верховного Суда РФ. Их состав, порядок формирования и полномочия. Председатель судебной коллегии.
Председатель Верховного Суда РФ, его полномочия. Заместители Председателя Суда.
Организация работы в Верховном Суде РФ, его аппарат. Структура аппарата и задачи по обеспечению исполнения судебных решений.
Научно-консультативный Совет при Верховном Суде РФ, его состав и задачи.
Печатный орган Верховного Суда РФ – ежемесячный журнал «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации».
Суды среднего звена системы общих судов. Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов; их место в системе судов общей юрисдикции; становление и развитие. Компетенция, состав и структура. Рассмотрение уголовных дел судами с участием присяжных заседателей.
Полномочия судов этого звена. Осуществление ими надзора за судебной деятельностью нижестоящих судов.
Президиум суда, его состав, порядок образования, судебные и организационные полномочия.
Судебные коллегии, порядок образования. Председатели судебных коллегий, их полномочия.
Права и обязанности председателя суда среднего звена, его полномочия. Осуществление председателем руководства работой суда, пределы его прав в этой области.
Аппарат суда, его состав и задачи. Организация работы в суде среднего звена.
Постановка судебного делопроизводства, обеспечение исполнения судебных решений.
Суды основного звена системы общих судов. Районный суд – основное звено системы федеральных судов общей юрисдикции. Его полномочия и роль в судебной системе, становление и развитие.
Состав районного суда. Председатель суда (судья), его права и обязанности. Осуществление председателем организационного руководства работой суда.
Организация работы районного суда. Аппарат суда, его состав и задачи. Единая система документационного производства, обязательная для всех работников районного суда.
Военные суды. Военные суды в судебной системе Российской Федерации. Особенности задач этих судов, их полномочия. Правовое регулирование порядка применения военными судами к военнослужащим дисциплинарного ареста и его исполнения.
Подсистема военных судов: высшее, среднее, основное звенья этих судов. Их организация и взаимодействие.
Подведомственность и подсудность военным судам гражданских, уголовных дел и материалов о грубых дисциплинарных проступках.
Судебный надзор за деятельностью военных судов. Организационное обеспечение деятельности военных судов.
Возникновение, становление и развитие отечественной военно-судебной системы, ее современное функционирование.
Тема 6. Федеральные арбитражные суды
Система арбитражных судов, ее место в судебной системе Российской Федерации. Общая характеристика задач и подведомственности арбитражных судов. Их становление и основные этапы развития.
Высший Арбитражный Суд РФ, его полномочия. Общая характеристика структурных подразделений этого Суда.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ, его состав и полномочия. Разъяснения по вопросам судебной практики и их значение.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, его состав, порядок образования и полномочия.
Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его полномочия. Заместители Председателя, их полномочия. Председатели судебных составов, порядок назначения и полномочия.
Федеральный арбитражный суд округа, его состав, полномочия, порядок образования и структура.
Арбитражный апелляционный суд, его состав и полномочия. Президиум арбитражного апелляционного суда, судебные коллегии и судебные составы. Председатель арбитражного апелляционного суда, его процессуальные и организационные полномочия.
Арбитражные суды субъектов Российской Федерации – основное звено арбитражных судов. Их полномочия. Состав арбитражного суда субъекта РФ: президиум, судебные коллегии, судебные составы и судебные присутствия. Участие присяжных заседателей в осуществлении правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ, подведомственных им дел. Организация работы в этих судах.
Тема 7. Конституционный Суд Российской Федерации
Понятие и место конституционного контроля в государственно-правовом механизме. Его основные задачи. Становление органов конституционного контроля.
Законодательство о конституционном контроле, основах организации Конституционного Суда РФ.
Полномочия Конституционного Суда РФ. Состав и порядок образования этого Суда. Пленарные заседания, их состав и полномочия. Палаты Конституционного Суда РФ, их состав, порядок формирования, полномочия. Представительство Конституционного Суда РФ. Принципы и общие правила конституционного судопроизводства.
Судья Конституционного Суда РФ, его статус. Председатель Конституционного Суда РФ, его заместитель, судья – секретарь, порядок наделения их полномочиями. Секретариат Конституционного Суда РФ, его основные функции.
Решения Конституционного Суда РФ; их виды, содержание и форма, порядок принятия, юридическое значение.
Глава 8. Суды субъектов Российской Федерации
Органы конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации, их предмет ведения.
Законодательство о конституционных (уставных) судах. Регламентация порядка их образования, определения компетенции и перечня полномочий, правил судопроизводства и вопросов финансирования.
Возрождение и включение в судебную систему России нового звена – мировых судей. Специфические особенности института мировых судей. Компетенция мировых судов (мировых судей). Полномочия и порядок деятельности мирового судьи. Образование судебных участков. Определение общего числа мировых судей и количества судебных участков, подходы при их создании и упразднении. Своеобразие статуса мировых судей. Требования, предъявляемые к мировому судье, порядок их назначения (избрания) на должность, прекращения, приостановления полномочий и замещения временно отсутствующего мирового судьи.
Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи. Символы государственной власти в зале судебных заседаний мировых судей.
Тема 9. Правовой статус судей
Судейский корпус и единство статуса судей. Порядок назначения и требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи. Присяга судьи. Символы судебной власти.
Правовой статус судей и его обеспечение. Статус присяжных и арбитражных заседателей. Приостановление и прекращение полномочий судьи. Почетный уход и удаление судьи в отставку.
Органы судейского сообщества и квалификационная коллегия судей.
Государственная защита судей, присяжных и арбитражных заседателей.
Тема 10. Организационное обеспечение деятельности судов и органы, его осуществляющие
Содержание понятия организационного обеспечения деятельности судов. Его цель, задачи и основные направления. Невмешательство в осуществление правосудия как главное условие организационного обеспечения его деятельности. Эволюция организационного обеспечения деятельности судов: основные вехи в развитии взаимоотношений органов исполнительной власти и судов.
Органы, осуществляющие эту правоохранительную функцию. Судебный департамент при Верховном Суде РФ, как федеральный государственный орган по организационному обеспечению деятельности судов и органов судейского сообщества. Его полномочия, структура и организация деятельности. Должностное положение, права, обязанности и ответственность администратора суда. Роль других структур в организационном обеспечении деятельности судов.
Мероприятия кадрового, финансового, материально-технического характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. Среди них необходимо выделить те, которые связаны с вопросами финансирования судов, органов судейского сообщества и мировых судей, а также контролем за использованием бюджетных средств.
Особенности организационного обеспечения деятельности Верховного Суда РФ, военных судов и военной коллегии, Высшего Арбитражного Суда РФ и других арбитражных судов, Конституционного Суда РФ, а также мировых судей.
Пределы и формы сотрудничества с исполнительными органами при организационном обеспечении деятельности судов.
Тема 11. Прокуратура Российской Федерации
Учреждение прокуратуры в России, основные этапы становления и совершенствования надзорного института. Современные проблемы теории и практики прокурорского надзора в Российской Федерации. Место и роль прокуратуры в государстве. Ее главное предназначение – обеспечение в стране режима законности.
Понятие прокурорского надзора, его сущность, цели и задачи. Основные отрасли прокурорского надзора. Надзор за исполнением законов (общий надзор); надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов судебными приставами; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Правовые средства прокурорского надзора: протест, представление, постановление, предостережение и др.
Соотношение прокурорского надзора с иными направлениями прокурорского деятельности – уголовным преследованием, координацией деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участием в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, правотворческой деятельностью и международным сотрудничеством.
Принципы организации прокурорского деятельности и управления в органах прокуратуры. Их приоритеты, формы и методы в современных изменившихся условиях.
Система прокуратуры Российской Федерации. Генеральная прокуратура РФ, территориальные, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, как базовое, самое многочисленное звено в системе органов прокуратуры РФ.
Государственная служба в органах и учреждения прокуратуры. Прокуроры, иные прокурорские работники. Их правовой статус. Требования, предъявляемые к лицам, назначенным на должность прокурора. Ограничения и обязанности, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокурорских работников.
Финансовое и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры.
Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры.
Тема 12. Органы раскрытия и расследования преступлений
Выявление и расследование преступлений, изобличение лиц, виновных в их совершении, как одна из важнейших правоохранительных функций.
Виды этой деятельности: оперативно-розыскная деятельность, дознание и предварительное следствие. Их общая характеристика, особенности и взаимодействие. Разделение следственных и надзорных полномочий.
Меры по формированию государственной политики в области исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве. Совершенствование государственного управления и нормативно-правового регулирования в этой сфере. Практические действия по унификации следственных органов.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Круг этих органов, пределы их полномочий. Перечень оперативно-розыскных мероприятий. Использование их результатов в уголовно-процес-суальной деятельности.
Предварительное расследование, его формы, их сходство и различие.
Органы дознания. Их перечень, задачи и полномочия. Определение основных понятий: дознание, орган дознания, начальник органа дознания (его заместитель), начальник подразделения дознания (его заместитель), дознаватель.
Органы предварительного следствия. Следственный комитет Российской Федерации и входящие в его систему следственные органы, Следственный департамент при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и возглавляемые им органы предварительного следствия МВД России; следственные органы ФСБ России и ФСКН России. Разграничение компетенции между ними.
Следователь, его правовой статус. Повышение процессуальной самостоятельности и ответственности следователей за проводимые расследования. Процессуальные взаимоотношения следователя с руководителем следственного органа (его заместителем), прокурором и органами дознания. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности следователей.
Руководитель следственного органа, его правовой статус и полномочия.
Судебный контроль, ведомственный контроль и прокурорский надзор за соблюдение законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания и предварительного следствия.
Тема 13. Следственный комитет РФ
Следственный комитет Российской Федерации как орган, обеспечивающий в пределах своих полномочий исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве.
СК РФ: основные задачи, полномочия, организация деятельности, структура и штатная численность.
Тема 14. Органы внутренних дел
Понятие, задачи и основные направления деятельности органов внутренних дел. Структурные и организационные основы деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, происшедшие изменения на всех уровнях управления системы органов внутренних дел. Усиление антикриминального блока, создание целевых департаментов по борьбе с новыми, наиболее опасными видами преступности, включение в состав Министерства подразделения противодействия налоговым преступлениям, образование самостоятельной Федеральной миграционной службы, в которую влились паспортно-визовые подразделения органов внутренних дел.
Полиция как основная структурная часть органов внутренних дел: ее задачи, принципы и правовая основа деятельности, организация, полномочия, виды.
Тема 15. Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации
Общая характеристика, правовые основы безопасности и система органов ее обеспечения.
Совет Безопасности Российской Федерации. Его статус, состав и порядок формирования.
Федеральная служба безопасности. Ее назначение. Органы федеральной службы безопасности. Их основные направления и принципы деятельности, полномочия. Система органов ФСБ России.
Органы внешней разведки Российской Федерации. Их сфера деятельности. Понятие, принципы и цели разведывательной деятельности. Основные полномочия органов внешней разведки РФ.
Федеральные органы государственной охраны. Их место в системе безопасности Российской Федерации. Предназначение государственной охраны, ее объекты, задачи и меры по ее обеспечению. Органы и силы, осуществляющие и обеспечивающие государственную охрану, их правовое положение. Статус сотрудников и гражданского персонала федеральных органов государственной охраны. Контроль и надзор за их деятельностью.
Национальный антитеррористический комитет, как орган, обеспечивающий координацию работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию терроризму. Сфера его деятельности.
Тема 16. Органы по контролю за оборотом наркотиков
Понятие, система и основные задачи органов по контролю за оборотом наркотиков.
Функции, полномочия, организация деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и ее региональных управлений и территориальных органов.
Правоохранительная служба в органах наркоконтроля.
Становление органов и учреждений, противодействующих незаконному обороту наркотиков в России.
Мировая система организаций, выполняющих функции надзора и контроля за потреблением и распространением наркотиков, а также пресечения противоправных действий на этих направлениях.
Тема 17. Таможенные органы Российской Федерации
Таможенное дело в Российской Федерации и его нормативно-пра-вовое регулирование. Исторический очерк развития таможенного законодательства.
Таможенные органы и их место в системе государственных органов Российской Федерации. Система таможенных органов и их основные функции.
Федеральная таможенная служба, ее полномочия. Организация деятельности таможенных органов по осуществлению взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенного и валютного контроля. Выявление, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений в таможенной сфере.
Государственная служба в таможенных органах.
Тема 18. Органы юстиции Российской Федерации
Министерство юстиции Российской Федерации: основные задачи, полномочия и направления деятельности.
Система органов Минюста России: структура центрального аппарата Министерства, Федеральное управление по федеральному округу, Главное управление по субъекту, ФСИН и ФССП.
Разграничение функций Минюста России и подведомственных ему служб.
Федеральная служба исполнения наказания, ее государственные функции изменения, происходящие в системе пенитенциарных учреждений нашей страны. Преобразование уголовно-исполнительной системы в духе международных стандартов обращения с лицами, лишенными свободы.
Появление тюремных учреждений в России, формирование их системы.
Структура ФСИН России, ее задачи, полномочия, основы организации и деятельности и управления уголовно-исполнительной системой (территориальными органами, исправительными учреждениями, следственными изоляторами, уголовно-исполнительными инспекциями, предприятиями, иными организациями).
Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, их правовое положение.
Федеральная служба судебных приставов: функции, задачи, полномочия по организации деятельности, ее правовая основа.
Система службы судебных приставов, ее территориальные органы. Судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов. Судебные приставы, исполняющие судебные акты и акты других органов (судебные приставы-исполнители).
Обязанности и права судебных приставов. Обязательность требований судебного пристава. Ответственность судебных приставов, надзор и контроль за их деятельностью.
Зарождение в России института судебных приставов, стадии его становления.
Тема 19. Правозащитные организации в Российской Федерации
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации – государственный правозащитный институт. Понятие, цели и предназначение. Основные направления, организационные формы и условия деятельности Уполномоченного. Его компетенция. Порядок назначения на эту должность и прекращение полномочий. Структура и состав рабочего аппарата УПЧ в РФ. Ежегодные и специальные доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Уполномоченный по правам человека в субъектах РФ.
Общественная палата Российской Федерации. Её публично-правовая природа, цель, задачи, функции. Общественная палата как представительный орган, отличающийся по своему правовому положению от парламента, политических партий, общественных объединений, иных образований гражданского общества.
Учреждение Общественной палаты РФ, ее состав и порядок формирования.
Специфическое участие Общественной палаты в решении наиболее важных вопросов обеспечения безопасности, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя Российской Федерации, включая проведение экспертизы проектов законов, иных правовых актов органов исполнительной власти и местного самоуправления осуществления общественного контроля за их деятельностью, в том числе правоохранительных ведомств и служб.
Внутренняя организация работы Общественной палаты в РФ. Регламент ее пленарных заседаний, Совета и секретаря как постоянно действующих органов, а также образованных комиссий и рабочих групп. Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы. Принимаемые решения Общественной палатой, их формы, рекомендательный характер.
Член общественной палаты, его правовой статус. Кодекс этики членов Общественной палаты РФ.
Компетенция, порядок образования, основы деятельности общественного совета при федеральных органах исполнительной власти. Участие членов Общественной палаты в их работе.
Разнообразие в способах формирования региональных общественных палат и статусе этих учреждений как структур субъектов Федерации.
Тема 20. Органы по правовому обеспечению и правовой помощи
Нотариат в Российской Федерации. Нотариат как институт, призванный содействовать реализации правоохранительной деятельности. Его возникновение и развитие.
Организация нотариата. Государственные нотариальные конторы. Частные нотариальные палаты.
Иные должностные лица, осуществляющие нотариальные действия: должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, капитаны морских судов, командиры воинских частей, начальники исправительных учреждений, главные и дежурные врачи больниц.
Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными должностными лицами. Установленный порядок и основные правила их совершения.
Назначение на должность нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями. Субъекты нотариальных правоотношений: нотариусы, стажеры и помощники нотариуса. Права, обязанности и ответственность нотариуса.
Контроль за деятельностью нотариусов. Полномочия в этой сфере судов, органов Росрегистрации, налоговых органов и нотариальных палат.
Адвокатура как институт гражданского общества. Её становление и развитие.
Понятие современной адвокатуры, система ее органов в Российской Федерации, принципы организации, формы адвокатских образований.
Право на получение квалифицированной юридической помощи как одно из основных конституционных прав человека и гражданина. Содержание юридической помощи. Её разновидности.
Государственная политика в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам.
Расширение спроса на квалифицированную юридическую помощь. Оказание платных и бесплатных юридических услуг организациями и лицами, не входящими в состав адвокатуры.
Приобретение статуса адвоката, его права и обязанности. Гарантии независимости адвоката. Институт помощников и стажеров адвоката.
Контроль и надзор за соблюдением законодательства адвокатами, адвокатскими образованиями, адвокатскими палатами. Полномочия в этой сфере Росрегистрации.
Тема 21. Негосударственные органы и организации, осуществляющие правоохранительные функции
Понятие и виды негосударственных правоприменительных органов.
Общественные организации и объединения. Их создание и роль в решении общегосударственной задачи по охране правопорядка в стране, защите прав и свобод человека и гражданина. Развитие института добровольных общественных объединений правоохранительной направленности.
Традиционные формы участия населения в правоохранительной деятельности: добровольные народные дружины, общественные пункты охраны порядка, товарищеские суды, студенческие отряды охраны общественного порядка, наблюдательные комиссии при региональных органах управления. Другие формы участия граждан в обеспечении правопорядка (внештатные сотрудники, общественная самодеятельность и др.).
Участие российского казачества в охране общественного порядка и Государственной границы Российской Федерации. Обеспечение экологической и пожарной безопасности, борьба с терроризмом.
Хуторские, станичные городские, окружные (отдельские) казачьи общества, их статус. Патрульно-казачьи дружины. Основные задачи и права казачьего войска.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Порядок их образования и компетенции. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – главное направление деятельности этих комиссий. Применение ими мер воздействия к несовершеннолетним, их родителям или законным представителям.
Третейский суд. Порядок образования и деятельности третейских судов. Виды третейских судов.
Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Споры, разрешаемые этими третейскими судами.
Частные детективные и охранные структуры. Понятие, правовая основа и виды частной детективной (сыскной) и охранной деятельности. Ее организационные формы. Положение о лицензировании.
Отличие этой деятельности от правоохранительной деятельности, осуществляемой государственными органами. Ограничения в сфере частной детективной и охранной деятельности.
Частные детективные и охранные предприятия (объединения и ассоциации), службы безопасности и образовательные учреждения, их правовое положение.
Правовой статус частного детектива и частного охранника.
Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельностью.
Тема 22. Органы юстиции зарубежных стран
Состояние и тенденции развития органов юстиции ведущих западных государств, прежде всего, тех, которые прошли большой путь демократии и рыночных отношений. Влияние международного права на национальное законодательство.
Сходство и различие в организации правоохранительных систем разных государств.
Наиболее значимая общность, характерная практически для всех стран мира, включая Российскую Федерацию, – то, что вершиной их правоохранительной системы являются суды.
Современное правосудие и судебные системы Германии, Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Франции.
Государственные органы перечисленных стран, исполняющих функции, схожие с функциями российской прокуратуры.
Полицейские и другие государственные и частные органы и организации, названных иностранных государств, действующие в области борьбы с преступностью, поддержания порядка и обеспечения безопасности населения.
Правоохранительные органы Содружества независимых государств.
Дата добавления: 2015-07-10; просмотров: 305 | Нарушение авторских прав