Ст. 10 ФЗ «О таможенном регулировании», устанавливает Систему таможенных органов.

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (ФТС); 2) региональные таможенные управления; 3) таможни; 4) таможенные посты.

Помимо таможенных органов, в единую централизованную систему входят учреждения и организации, которые могут создаваться ФТС для обеспечения деятельности таможенных органов: таможенные лаборатории и иные научно-исследовательские таможенные учреждения (такие как ЦНИТЛ (центральная научно-исследовательская таможенная лаборатория)), учебные заведения – государственная академия таможенной службы, а также организации, создаваемые ФТС и подведомственные ей (РОСТЕК – это организация, осуществляющая функцию таможенного представительства).

1.ФТС России является уполномоченным ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ и санитарно-карантинного, ветеринарного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями (Положение о ФТС от 2006г.).

ФТС определяет структуру таможенной системы, на основании положения разработанного Правительством, создает реорганизует и ликвидирует региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты (является новеллой законодательства о таможенном регулировании. До 2010 г. эти вопросу относились к компетенции Регионального Таможенного Управления).

ФТС осуществляет правомочия собственника в отношении имущества находящегося на балансе таможенных органов, финансирует мероприятия по развитию таможенной инфраструктуры и таможенного дела в целом, за счет средств поступающих на эти цели таможенных сборов. Контролирует соблюдение должностными лицами, процессуальных норм при производстве по делам о преступлениях в сфере таможенного дела и по делам о нарушениях таможенных правил. По делам о нарушениях налогового законодательства, контроль за соблюдением ктр возложен на ТО. ФТС издает нормативные приказы, инструкции, а так же ненормативные распоряжения и указания обязательные для исполнения всеми ТО РФ и др.

Возглавляет ФТС ее директор который назначается и освобождается от должности Правительством.

У директора ФТС есть 1й заместитель и 4 заместителя, которые координируют и курируют определенные участки и направления деятельности таможенных органов. Первый заместитель может выполнять обязанности директора + он курирует правоохраниельный блок деятельности таможенных органов. Остальные 4 зама - остальные направления деятельности. Замы назначаются по представлению директора - Правительством.

Все важные вопросы руководства таможенным делом, рассматриваются на коллегии ФТС. Заседания проводятся не реже 1 раза в месяц. Возглавляет коллегию директор ФТС. В состав коллегии входят замы директора и руководители ведущих, функциональных и штабных подразделений ФТС и руководители региональных таможенных управлений.

Коллегия - совещательный орган, решения ей принимаемые, должны быть оформлены приказами директора ФТС. Директор может не согласится с решением коллегии и оформить собственное решение (т.к. совещательный характер), но при этом он должен уведомить Правительство о причинах несогласия с решением коллегии.

В структуру ФТС входят функциональные и штабные подразделения, имеющие статус главных управлений и управлений ФТС.

Функциональные: Главное управление организации таможенного контроля; ГУ товарной номенклатуры и торговых ограничений; ГУ федеральных таможенных доходов; Управление валютного контроля; Управление таможенного сотрудничества; Управление таможенной статистики и анализа; Управление таможенных расследований и дознания;

Штабные: Управление кадров; Управление таможенных инспекций; ГУ тылового обеспечения;Главное финансово-экономическое управление;Управление делами;Главное управление информационных технологий;Управление собственной безопасности.

К числу территориальных органов осуществляющих таможенное дело в РФ.

· Региональные таможенные управления

· Таможни

· Таможенные посты.

2.Региональные таможенные управления (РТУ), как органы таможенной системы, координирующей деятельность таможен и таможенных постов в пределах подведомственного таможенного округа, осуществляют свою деятельность на основе общего положения о региональном таможенном управлении, которое было утверждено приказом ФТС от 12.01ю 2005 года.

В н.в. количество округов и их границы совпадают с границами федеральных округов.

РТУ осуществляют кадровую политику в пределах подведомственного таможенного округа, финансируют нижестоящие таможенные органы, контролируют и координируют правоохранительный блок деятельности подведомственных ТО. В случаях не терпящих отлагательств разрешают вопросы возникающие при применении таможнями и таможенными постами всевозможных таможенных правил (правил декларирования).

Структура РТУ повторяет структуру ФТС. За исключением того что не управления а отделы.

Непосредственное осуществление таможенных операций и таможенного дела в целом (проведение таможенного контроля, таможенное декларирование, борьба с контрабандой, ведение общей и специальной статистики, таможенное управление и др. функции возложены на таможни и таможенные посты.

Дата добавления: 2015-07-10