|
Читайте также: |
№8
ПРИКАЗ О ВВЕДЕНИИ В ШТАТЫ УПРАВЛЕНИЙ ВВС И ВМС РККА ДОЛЖНОСТЕЙ ЧЛЕНОВ ВОЕННЫХ СОВЕТОВ
№ 088 27 июня 1937 г.
В соответствии с постановлением правительства в штаты Управлений Во-енно-Воздушных и Военно-Морских Сил РККА с 1 июля с. г. ввести по две должности членов военных советов*.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 13, л. 214. Типогр. экз.
№9
ПРИКАЗ О СОЗДАНИИ КУРСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ МЛАДШЕГО КОМСОСТАВА СВЕРХСРОЧНОЙ СЛУЖБЫ РККА
№115 7 июля 1937 г.
Среди младших командиров сверхсрочной службы РККА имеется много энтузиастов и передовиков боевой и политической подготовки, политически устойчивых, преданных Советской власти и ВКП(б), имеющих большой практический опыт в воспитании и обучении красноармейцев.
Лучшая часть из этих младших командиров при соответствующей военной, политической и общеобразовательной подготовке может с успехом стать нашими большевистскими военными специалистами и работать на должностях командного и начальствующего состава РККА.
Приказываю:
1. Военным советам округов (армий) организовать краткосрочные курсы доподготовки младшего командного состава сверхсрочной службы со сроком обучения с 15 сентября 1937 г. по 15 января 1938 г.
* См. также док. № 8 и примеч. 3. ** См. также док. № 1, 3 и примеч. 3.
2. Комплектование курсов производить в соответствии с прилагаемым расчетом* из числа лучших по боевой подготовке и политически устойчивых младших командиров-сверхсрочников, которые по своим служебным качествам заслуживают выдвижения на должности командного и начальствующего состава и способны в будущем стать полноценными, всесторонне подготовленными командирами.
3. Командующим войсками округов (армии) обеспечить курсы соответствующим преподавательским составом.
4. Начальнику Управления военно-учебных заведений РККА6 разработать соответствующие программы курсов и разослать их в округа не позже 1 августа 1937 г.
5. Начальнику финансового отдела НКО представить мне смету расходов на содержание курсов.
6. Все младшие командиры, успешно окончившие курсы и сдавшие соответствующие испытания, по представлению военных советов округов (армий) будут назначены на соответствующие должности командного и начальствующего состава РККА, с присвоением военного звания «младший лейтенант».
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов Ф. 4, оп. 15, д. 14, л. 199. Типогр. экз.
№10
ПРИКАЗ ОБ УПРАЗДНЕНИИ ДОЛЖНОСТИ НАЧАЛЬНИКА ВООРУЖЕНИЯ
И ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ РККА, СЛИЯНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ С УПРАВЛЕНИЕМ СВЯЗИ РККА И ОБЪЯВЛЕНИИ
ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ИЗОБРЕТЕНИЙ
НАРКОМАТА ОБОРОНЫ СССР
№0114 26 июля 1937 г.
1. Должность начальника вооружения и технического снабжения РККА упразднить.
2. Аппарат Главного управления вооружения и технического снабжения РККА реорганизовать следующим образом:
а) Секретариат и техническую инспекцию начальника вооружения и технического снабжения РККА расформировать, передав функции инспекции в 5-й отдел Генерального штаба РККА.
б) Отдел изобретений НКО содержать по штату № 1/420 (общей численностью 27 человек) с функциями согласно прилагаемому Временному положению.
Подчиненные отделу изобретений Московское конструкторское бюро передать НКОП, а Ленинградское конструкторское бюро — начальнику ВВС РККА.
в) Отдел фондового имущества с Можайской военно-разрядной базой № 1 подчинить во всех отношениях начальнику Артиллерийского управления РККА с включением его в состав АУ РККА 9-м отделом.
г) Бюро стандартизации расформировать, возложив ведение вопросами стандартизации на начальников центральных управлений НКО по принадлежности. Общее руководство вопросами стандартизации возложить на Генеральный штаб РККА (по 5-му отделу).
3. Управление связи и Техническое управление РККА слить в одно Управление связи РККА, в составе этого управления создать мощный телеме-
* Расчет рассылается Управлением по начсоставу РККА7 (примеч. документа). Не публикуется. 20
ханичесйий отдел с подчинением ему Научно-испытательного технического института РККА.
4. Центральным управлениям НКО:
артиллерийскому, автобронетанковому, инженерному, связи, химическому и снабжения горючим в своей деятельности руководствоваться приказами НКО 1934 г. № 067* и 1936 г. № 024**.
5. Начальнику Генерального штаба РККА к 10 августа с. г. представить мне проект изменения Положения о Наркомате обороны и проект штатных изменений, вытекающих из настоящего приказа.
6. Приказ НКО СССР от 9 апреля 1936 г. № 055*** отменить.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ИЗОБРЕТЕНИЙ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ОБОРОНЫ СССР
1. Отдел изобретений является органом Народного комиссариата обороны Союза ССР, ведающим вопросами изобретательства в РККА.
Во главе отдела изобретений стоит начальник отдела, подчиненный непосредственно заместителю Народного комиссара обороны СССР.
2. На начальника отдела изобретений возлагается:
а) прием изобретателей, рассмотрение и оценка предлагаемых ими изобретений;
б) направление в соответствующие центральные управления НКО для рассмотрения и реализации тех изобретений, которые будут признаны отделом заслуживающими внимания,
Примечание. Ни один изобретатель или изобретение не могут попасть в центральные управления НКО без направления их туда отделом изобретений.
в) контроль и наблюдение за своевременным рассмотрением и реализацией центральными управлениями НКО посланных им на заключение изобретений до принятия на вооружение;
г) дача рецензий по изобретениям, в том числе и зарубежным, представляющим интерес в смысле повышения боевой готовности РККА;
д) учет изобретений и предложений, поступающих в отдел;
е) выдача авторских свидетельств и патентов на изобретения и технические усовершенствования.
Начальник Генерального штаба РККА командарм 1 ранга Б. Шапошников
Ф. 4, оп. 15, д. 13, л. 263. Типогр. экз.
№11
ПРИКАЗ О НАЗНАЧЕНИИ КОМИССИИ ДЛЯ ИЗЪЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИ ВРЕДНОЙ И УСТАРЕВШЕЙ ВОЕННОЙ И ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ****
№ 147 10 августа 1937 г.
I. Для просмотра всей военной и военно-политической литературы в целях очистки ее от политически вредной и устаревшей назначаю комиссию под председательством начальника 2-го отдела ПУ РККА дивизионного комиссара т. Храменко в составе:
1) начальника отдела военно-учебных заведений ВВС РККА комдива
т. Левина;
'
* Приказом № 067 от 22 ноября 1934 г. объявилось Наложение о НКО СССР (см. приложение 1).
** См^. примеч. 16..
*** См. примеч. 13.
**** См. примеч. 5.
2) помощника начальника Управления боевой подготовки РККА комбрига т. Герасимова;
3) начальника отдела военно-учебных заведений ВМС РККА капитана 2 ранга т. Изачик;
4) помощника начальника 2-го отдела Управления военно-учебных заведений РККА майора т. Сафроненко;
5) комиссара курсов Военной академии имени М. В. Фрунзе бригадного комиссара т. Сухотина;
6) врид начальника 9-го отдела ПУ РККА батальонного комиссара т. Соколова.
Комиссии определить подлежащие изъятию или переработке книги, журналы, учебники и ныне действующие в РККА руководства и наставления. Соображения по поводу всей просмотренной литературы представить мне.
П. Начальнику Политуправления РККА дать указания политорганам о сроках и порядке работы по радикальной очистке всех военных библиотек РККА от политически вредной и устаревшей литературы.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 14, л. 236. Типогр. экз.
№12
ПРИКАЗ «О МЕРАХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ВРЕДИТЕЛЬСКОЙ И ДИВЕРСИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АВТОБРОНЕТАНКОВЫХ ЧАСТЯХ
РККА**
№ 0135 20 августа 1937 г.
В целях предотвращения вредительской и диверсионной деятельности в автобронетанковых частях РККА.
Приказываю:
1. Личный состав допускать в парк только строем под командой командира подразделения или его помощника по технической части. Во время нахождения личного состава части или подразделения в парке командир подразделения (или его помощник) присутствует в парке и наблюдает за занятиями и за работой, допуская к машинам только закрепленные за ними экипажи.
2. По окончании работ в парке люки и пробки баков всех боевых машин закрываются и опломбировываются. Жалюзи радиаторов, трансмиссионного отделения и т. п. отверстия, через которые открыт доступ к механизмам машины, закрываются чехлами и опломбировываются. После прихода и перед уходом из парка командир подразделения, совместно с дежурным по парку, проверяет все пломбы в присутствии командиров машин.
3. Вскрывать боевую машину в отсутствие командира машины или его прямых начальников воспрещается. Все случаи вскрытия машин без указанных выше лиц комсостава могут быть произведены только с письменного разрешения командира части с составлением акта о техническом состоянии машины.
4. Командирам частей или их помощникам лично проверять знание обязанностей дежурных по паркам перед вступлением их на дежурство. При недостаточных знаниях производить необходимый инструктаж или производить замену.
5. Контрольные осмотры машин командным и техническим составом части, а также инструктирующими лицами производить только при личном присутствии командира машины от начала и до конца поверки.
* Заголовок документа.
6. При длительном отсутствии командира машины (отпуск, командировка, болезнь) назначать приказом по части (с отметкой в формуляре) временного заместителя из экипажа машины.
7. Вспомогательные машины, находящиеся в ежедневной эксплуатации, не опломбировывать.
У не эксплуатируемых ежедневно вспомогательных машин опломбировывать капот мотора, дверцу кабины. У легковых машин поднимать верх и у грузовых тент. На специальных машинах опломбировывать дверцы закрытых кузовов (походные мастерские, санитарные, агитмашины), люки цистерны и т. п.
8. Запретить под каким бы то ни было предлогом сокращать время на обслуживание машин за счет сокращения объема или качества работ. Помнить, что основным мероприятием, обеспечивающим исправное состояние и безаварийную работу машин, является тщательное и полное проведение технических осмотров машин в соответствии с наставлениями АБТУ РККА по парковому обслуживанию машин.
Командирам частей и соединений через диспетчеров и контрольные пункты добиться, чтобы ни одна машина не была выпущена из парка, не пройдя установленного обслуживания и проверки технического состояния.
9. Выдачу горючих и масел для заправки машин производить только по разрешению помощника командира части или соединения по технической части, после установления соответствия качества данного продукта требованиям наставлений и технических условий.
Для установления сорта продукта и соответствия его техническим условиям проводить контрольные испытания качества по следующим показателям:
Для горючего: а) удельный вес, б) фрикционный состав, в) кислотность и щелочность, г) механические примеси и вода.
Для масла: а) удельный вес, б) вязкость, в) температура вспышки, г) кислотность и щелочность, д) механические примеси и вода.
Контрольные испытания обязательно проводить в следующих случаях:
а) при приемке горючих и масел от поставщика (нефтесбыта) или от железной дороги. Контрольные испытания в этом случае должны установить соответствие нефтепродукта техническим условиям и паспорту на данный нефтепродукт. При отсутствии паспорта или при несоответствии продукта техническим условиям последний бракуется и приемке не подлежит;
б) при доливе нефтепродукта в емкости части, содержащие нефтепродукты прежнего завоза;
в) при массовой заправке и перезаправке машин части;
г) при использовании горючих или масел из НЗ;
д) при хранении — периодически, не реже одного раза в месяц.
10. Немедленно проверить и привести в полный порядок все противопожарное оборудование на машинах, в парках и особенно на складах горючих и смазочных материалов. Проверить состав и исправность зарядов огнетушителей, пекогонов и пеногенераторов. Истребовать от довольствующих органов пополнения всего недостающего противопожарного оборудования. Командирам частей уточнить планы противопожарной обороны парков и установить строгий порядок при использовании танковых обогревателей.
11. Командирам и комиссарам отдельных частей, соединений и курсов принять необходимые дополнительные меры, по своему усмотрению, для предотвращения и предупреждения возможностей порчи материальной части по злому умыслу, исходя из конкретных условий частей, порядка хранения машин и парков.
12. Начальнику АБТУ РККА комдиву т. Бокису:
1) организовать проверку выполнения настоящего приказа командирами и комиссарами частей и соединений и принятия ими мер по усилению бдительности и исключению возможности умышленной порчи машин;
2) пересмотреть, под углом зрения усиления бдительности и исключения возможности вредительских актов и умышленной порчи машин, наставления: а) по организации службы парков и эксплуатации; б) по
[обслуживанию] материальной части боевых машин; в) по хранению имущества в складах. Работу закончить к 1 сентября с. г.
Начсоставу автобронетанковых войск всех степеней подробно проработать настоящий приказ для проведения в жизнь указанных мероприятий в кратчайший срок.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 13, л. 284. Типогр. экз.
№13
ПРИКАЗ С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦИК И СНК СССР
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННЫХ КОМИССАРАХ
РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ»
№ 165 20 августа 1937 г.
Объявляю постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 15 августа 1937 г. «Об утверждении Положения о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии»*.
Приказ РВС СССР 1928 г. № 385 отменить17.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННЫХ КОМИССАРАХ
РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров СССР постановляют: Утвердить Положение о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Председатель Центрального
Исполнительного Комитета СССР М. Калинин
Председатель Совета
Народных Комиссаров СССР В. Молотов
Секретарь Центрального
Исполнительного Комитета СССР А. Горкин
ПОЛОЖЕНИЕ О ВОЕННЫХ КОМИССАРАХ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ
1. Для политического руководства и непосредственного проведения партийно-политической работы в войсковых частях, соединениях, учебных заведениях, учреждениях и управлениях РККА Народным комиссаром обороны СССР по представлению Политического управления РККА назначаются военные комиссары.
2. Военный комиссар и командир (начальник) несут полную ответственность за воспитание красноармейца и всего начальствующего состава в духе беззаветной преданности Родине и Советской власти и беспощадной борьбы с врагами народа.
3. Военный комиссар наравне с командиром (начальником) отвечает за политико-моральное состояние части, за выполнение воинского долга и проведение военной дисциплины всем личным составом части снизу доверху, за боевую, оперативную и мобилизационную готовность, за состояние вооружения и войскового хозяйства части (соединения, управления, учреждения и пр.).
4. Военный комиссар совместно с командиром обязан оградить вверенную ему воинскую часть (соединение, управление, учреждение и пр.) от проникновения и появления в ней врагов народа, шпионов, диверсантов, вредителей, пресекая немедля и решительно всякие действия, могущие нанести вред РККА.
* СЗ СССР, 1937, №55, ст. 233. 24
5. На военного комиссара возлагается обязанность строжайше следить за точным исполнением всеми работниками части (соединения, управления, учреждения и пр.) всех приказов, инструкций и положений, относящихся к сохранению военной тайны.
Военный комиссар обязан принимать все меры к повышению у всего состава части (соединения, управления, учреждения и пр.) чувства ответственности за соблюдение военной тайны и лично являться образцом в этом отношении.
6. Военный комиссар должен повседневно и всесторонне изучать личный состав своей части (соединения, управления, учреждения и пр.), знать настроения, нужды и запросы красноармейцев и начальствующего состава.
7. В области партийно-политической работы на военного комиссара возлагается:
а) руководство работой политорганов, партийных и комсомольских организаций части (соединения, управления, учреждения и пр.) в соответствии с инструкциями организациям ВКП(б) и ВЛКСМ в Красной Армии;
б) организация и проведение необходимых партийно-политических мероприятий, обеспечивающих неуклонное выполнение планов и задач боевой и политической подготовки части (соединения, управления, учреждения и пр.);
в) руководство агитационно-пропагандистской и культурно-просветительной работой в части (соединении, управлении, учреждении и пр.) и всеми видами красноармейской самодеятельности;
г) установление постоянной связи с местными партийными организациями.
8. Для успешного выполнения своих обязанностей военный комиссар должен непрерывно совершенствовать свои военные знания. Военный комиссар вместе с командиром (начальником) несут полную ответственность за военную подготовку всего политсостава части (соединения, управления, учреждения и пр.).
9. Военный комиссар систематически в установленном порядке информирует командира (начальника) своей части (соединения, управления, учреждения и пр.), вышестоящих комиссара и политорган о политико-моральном состоянии части и о мерах, принятых к устранению отрицательных явлений.
10. Военный комиссар вместе с командиром (начальником) аттестует командный и начальствующий состав части (соединения, управления, учреждения и пр.) и состааляет на каждого из них подробную политическую характеристику. Аттестации подписывает командир (начальник) и военком части (соединения, управления, учреждения и пр.).
Назначения и представления к назначению, к награждению и присвоению очередных военных званий, а также смещения командного и начальствующего состава производятся командиром (начальником) и военным комиссаром совместно.
11; Военный комиссар в своей деятельности руководствуется приказами и распоряжениями Народного комиссара обороны СССР, Политического управления РККА, а также приказами и указаниями тех военных советов, военкомов и политорганов, которым он подчинен по службе.
12. Все приказы по части (соединению, управлению, учреждению и пр.) подписываются командиром и комиссаром. Ввиду того, что командир (начальник) является высшим начальником в подчиненной ему части (соединении, управлении, учреждении и пр.), приказы отдаются от имени командира (начальника) части (соединения, управления, учреждения и пр.) по форме: «приказываю»*.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета СССР М. Калинин Председатель Совета
Народных Комиссаров СССР В. Молотов Секретарь Центрального Исполнительного Комитета СССР А. Горкин Ф. 46 оп. 15, д. 14, л. 230—231. Типогр. экз.
№ 14
ПРИКАЗ «О МЕРАХ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ВРЕДИТЕЛЬСТВА НА ВОЕННЫХ СТРОЙКАХ»**
Для ликвизации последствий вредительства на военных стройках и улучшения организации строительства в РККА приказываю:
1. Военным советам округов (флотов) проверить на каждом участке состояние и качество работ, обеспеченность проектами и сметами, состояние жилищ для рабочих, соответствие строительства генплану. Особое внимание уделить тому, как решены вопросы водопровода, канализации и дорог. Сосредоточить
* Опубл. в кн.: Сборник руководящих материалов для комиссаров и политработников Красной Армии. М., 1940. С. 42, 43; Партийно-политическая работа в Красной Армии: Документы, июль 1929 г. - май 1941 г М., 1985. С. 334, 335 (частично). ** Заголовок документа.
рабочую силу, материальные и денежные ресурсы прежде всего на складском
и авиационном строительстве, а также на устранении в эксплуатируемых
зданиях последствий вредительского строительства. По каждому участку ус
тановить план очередности и конкретные сроки окончания работ и устранения
недочетов. |
2. Проверить весь инженерно-технический состав строительных органов в 1 отношении технической и политической подготовленности, пересмотреть всех специалистов, рабочих и служащих и наметить к выдвижению способных, растущих людей, преданных партии и Советской власти. Всех нечестных, нерадивых, неспособных быть организаторами строительства — уволить, смело выдвигая на их место новых людей.
3. Начальника* СКУ РККА и СКО округов (флотов) обратить самое серьезное внимание на жилищно-бытовые условия рабочих и организовать в районах сконцентрированного строительства культурные жилища для постоянных кадров строительных рабочих.
4. Выбор участков под строительство производить с тщательным изучением
почвы, воды и дорог, обратив особое внимание на: |
а) изучение грунтов для оснований; •
б) возможность устройства канализации без заражения окружающих водоемов и населенных пунктов;
в) высоту грунтовых вод, с учетом устройства подвалов, котельных и теплопроводов (тоннелей).
Ответственность за выбор участков несут: для центральных складов — начальники соответствующих управлений НКО, для аэродромов — начальник ВВС РККА, для всего остального строительства — военные советы округов (флотов).
5. Генпланы для всего строительства, ведущегося в округах (флотах), отрабатывать окружным органам, за исключением особо важных объектов, генпланы для которых, по указанию Народного комиссара обороны, разрабатываются специально выделенными органами.
При составлении генпланов обязательно решать вопросы вертикальной планировки, водопровода и канализации. При планировании аэродромов особо тщательно разрабатывать удобные подходы к летным полям, относя на достаточное расстояние водонапорные башни, многоэтажные здания и т. д. СКУ РККА по всем генпланам давать технические заключения.
При решении вопросов о крупном строительстве обязательно иметь эскизный проект организации работ на все время строительства, в котором особо должны быть освещены вопросы получения и транспортирования местных стройматериалов и складского хозяйства. Строительство начинать с: а) дорог, б) водоснабжения, в) энергоснабжения.
6. При проектировании обеспечить применение рациональных конструкций, дающих, при равных качествах, сокращение расхода дефицитных материалов (особенно балок, цемента, катанки) и жестко придерживаться промышленных стандартов на материалы и строительные детали.
Начальнику СКУ РККА тщательно проверить все действующие типовые проекты, устранить многотипность, конструктивные дефекты, а также излишества в расходе дефицитных материалов, отделке и в архитектурном оформлении. Военным советам округов (флотов) дать свои замечания по типовым проектам, учтя опыт и замечания строителей и командиров войсковых частей, а также проверить все проекты, разработанные в округах.
Предупреждаю лиц, дающих проектные задания и проектировщиков, что преувеличения и излишества буду рассматривать как антигосударственное деяние, со всеми вытекающими последствиями.
7. Начальнику СКУ РККА обеспечить, чтобы участки имели типовые проекты на 1938 г. не позже 1 января 1938 г. Проекты посылать комплектно, с приложением типовой сметы и расчета количества материалов и оборудования, потребных на выполнение проекта.
8. При постройке центральных складов начальникам управлений НКО указывать Строительно-квартирному управлению, являющемуся только испол-
нителем работ, выбранный ими участок и обеспечивать строителей генпланом, проектом и сметой, без чего запрещаю приступать к строительству центральных складов.
9. Военным советам округов (флотов) срочно пересмотреть остатки материалов и оборудования, все излишнее и ненужное для 1937 г. реализовать, решительно борясь с тенденцией строителей оставлять материалы и оборудование «на всякий случай». По каждому участку составить календарный план реализации и установить контроль за выполнением. Маневрировать материалами, перебрасывая их, в случае надобности, с участка на участок, в особенности, если они заготовлены «под будущее» и в этом году использованы не будут.
Начальнику СКУ РККА проверить и сократить планы материального снабжения и решительно пресечь засылку в округа ненужного имущества.
10. Приемку готовых зданий и сооружений производить по проектам и сметам компетентными комиссиями, назначаемыми военными советами округов (флотов) под председательством командиров войсковых частей, для которых строятся здания, с привлечением в состав комиссии хорошо знающих дело инженеров. Акты приемки с приложением к ним генпланов и исполнительных чертежей утверждать военными советами округов (флотов).
Категорически запрещаю занимать здания и сооружения и приступать к их эксплуатации до устранения всех дефектов, отмеченных в акте приемки.
11. На каждом объекте, под ответственность главного инженера, прорабам вести прошнурованный и опечатанный журнал работ, занося в него все данные по производству (кто, когда и что делал); главным инженерам совместно с прорабами актировать в журнале работ качество и соответствие проектам законченных конструкций и элементов зданий; обнаруженные дефекты немедленно исправлять.
12. Обо всех авариях на стройках главным инженерам телеграфно, как о чрезвычайном происшествии, доносить командующим войсками округов (флотов) и начальнику СКУ РККА. Последним производить тщательное расследование причин каждой аварии, привлекать к ответственности виновных, не оставляя безнаказанным ни одного случая аварии. Начальнику СКУ РККА обеспечить изучение инженерно-техническими работниками причин аварий, чтобы предупреждать возможность повторения.
13. Руководителям, политработникам и инженерам военного строительства широко развернуть массовую работу среди инженерно-технического персонала и рабочих, разъяснять сложившееся положение, мобилизуя общественность на ликвидацию к кратчайший срок последствий вредительства и отставания в выполнении строительного плана, на дальнейшее развитие стахановского движения, на борьбу за экономию материалов, за порядок на стройке.
Из тяжелых уроков вредительства на военных стройках должны быть сделаны надлежащие выводы.
Надо продолжать выкорчевывать вредительско-шпионские элементы, помня, что капиталистическое окружение не оставит нас в покое.
Вместе с тем надо приложить все усилия, чтобы смелым выдвижением способных и честных людей, преданных Родине и партии Ленина — Сталина, заботой о людях и широкой массовой работой, развитием стахановского движения, правильной организацией работ и экономией денежных и материальных средств ликвидировать последствия вредительства и полностью выполнить строительную программу 1937 г.
Все большевики на военной стройке — партийные и непартийные — должны осознать и помнить свою величайшую ответственность за судьбу плана 1937 г., от выполнения которого в не малой степени зависит дальнейшее укрепление боевой мощи нашей доблестной Красной Армии.
Настоящий приказ довести до всех работников военной стройки.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д, 14-а, л. 277—278. Типогр. экз.
№15
ПРИКАЗ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА МАНЕВРАХ ЛВО ПРИ ВЫБРОСКЕ ПАРАШЮТНОГО ДЕСАНТА
№ 197 10 сентября 1937 г.
9 сентября с. г. на маневрах Ленинградского военного округа по ходу учения была произведена выброска парашютного десанта. Вследствие полного пренебрежения требованиями Наставления по парашютной подготовке Военно-Воз-душных Сил и Курса подготовки выброски и высадки парашютистов ВВС РККА, а также приказа моего № 0169 от 7 декабря 1936 г., категорически запрещающих выброску парашютистов при ветре свыше 6 метров в секунду, выброска парашютного десанта 9 сентября была допущена при силе ветра около 12 метров в секунду.
В результате этого преступного отношения к существующим указаниям погибло 4 бойца и получили разной степени переломы конечностей и ушибы 38 бойцов.
Приказываю:
1. За нарушение моего приказа №0169 от 7 декабря 1936 г., Наставления по парашютной подготовке Военно-Воздушных Сил и Курса подготовки выброски и высадки парашютистов ВВС РККА командующего войсками Ленинградского военного округа командарма 2 ранга т. Дыбенко П. Е. от занимаемой должности немедленно отстранить и зачислить в мое распоряжение*.
2. Во временное командование войсками Ленинградского военного округа вступить армейскому инспектору ЛВО комдиву т. Хозину.
3. Моему заместителю по ВВС командарму 2 ранга т. Алкснису Я. И. вместе с заместителем начальника ПУ РККА армейским комиссаром 2 ранга т. Булиным А. С., начальником группы контроля комдивом т. Черепановым и специалистами парашютно-десантного дела т. т. Чернышевым, Петровым и Кайтановым на месте произвести тщательное расследование этого возмутительного случая и всех обстоятельств гибели и ранения бойцов-парашютистов.
Результаты расследования с выводами и предложениями т. Алкснису представить мне 13 сентября 1937 г.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 14, л. 303. Типогр. экз.
№16
ПРИКАЗ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К СУДЕБНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И
НАЛОЖЕНИИ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ НА ВИНОВНИКОВ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА МАНЕВРАХ ЛВО ПРИ
ВЫБРОСКЕ ПАРАШЮТНОГО ДЕСАНТА
№ 202 19 сентября 1937 г.
По моему приказу от 10.9.37 г. за № 197** мой заместитель по ВВС командирам 2 ранга т. Алкснис Я. И. вместе с заместителем начальника ПУ РККА армейским комиссаром 2 ранга т. Булиным А. С., начальником группы контроля НКО комдивом т. Черепановым А. И. и специалистами парашютно-
* См. док. № 16. ** См. док. № 15.
десантного дела капитаном т. Петровым и воентехником 1 ранга т. Чернышевым произвели расследование всех обстоятельств гибели и ранения бойцов-парашютистов 3 адб во время выброски их 9.9 с. г. на маневрах ЛВО. Расследование установило, что:
1. Гибель и ранение парашютистов при выброске парашютного десанта являются следствием плохой организации, нечеткого проведения, плохого руководства парашютно-десантной операцией и преступного нарушения требований моего приказа № 0169 1936 г.
2. Главной причиной катастрофы является полное игнорирование командованием всех степеней силы ветра, имеющей решающее значение при приземлении парашютистов:
а) командование округа назначило время выброски десанта на 14— 15 часов, когда ветер, как правило, бывает наиболее сильный, вместо утра или вечера, когда метеоусловия бывают наиболее благоприятные;
б) выброска всей массы парашютистов была произведена в усложненных условиях погоды: ветер 9—12 метров в секунду на пересеченной местности, причем все бойцы помимо оружия имели еще полное боевое снаряжение, с каковым прыгали впервые.
3. На площадке, на месте выброски десанта, был и Военный совет (командарм 2 ранга т. Дыбенко и комбриг т. Магер), и. д. командующего ВВС ЛВО комдив т. Тестов и командир 3 адб — руководитель десантной операции комбриг т. Зайцев. Однако, несмотря на усиление ветра до 9—10 метров в секунду с порывами до 12 метров в секунду, никто из них не принял решения о запрете выброски, несмотря на явную необходимость запретить выброску десанта и произвести высадку или вернуть его назад. Роль начальников, находящихся на площадке и обязанных руководить авиадесантной операцией, свелась к роли простых зрителей.
Благодаря всей этой неорганизованности, растяжке кораблей в строю эскадрильи, плохому расчету штурманов, запаздыванию начала выброски на отдельных кораблях эскадрильи, задержке выброски парашютистов с кораблей до трех минут, парашютисты приземлялись на площади до 8 км по фронту и в глубину. Многие из них в районе площадки Пустынки попали на валуны, торфяные болота, кустарники и другие препятствия. Вследствие сильного порывистого ветра (11—12 метров в секунду) парашютистов сильно ударяло о землю, нанося ранения и увечья; ряд бойцов и командиров, не успевших погасить парашюты, протаскивало до 2-х км.
В результате этой выброски 999 парашютистов пострадало 59 бойцов и командиров-парашютистов, в том числе 4 убитых, 8 человек с переломами бедер, из них 3 с осколочными переломами, 6 человек с сотрясением мозга, 5 случаев растяжений, 5 вывихов, в остальных 30 случаях — легкие ушибы и растяжения,
Приказываю:
1. Командира 3 адб комбрига т.Зайцева, на которого было возложено командование всей воздушно-десантной операцией и который:
а) не принял к точному исполнению требований моего приказа № 0169 1936 г. как при подготовке, так и при проведении воздушно-десантной операции;
б) зная Наставление и Курс парашютно-десантной подготовки, неоднократно допускал нарушение их в процессе обучения парашютистов;
в) ввел в заблуждение комдива т. Тестова и Военный совет округа сознательно ложным докладом о возможности выброски парашютистов при ветре до 8 метров в секунду;
г) прибыв на площадку выброски, преступно самоустранился от командования парашютно-десантной операцией и не принял никаких мер к отмене выброски парашютистов, имея все средства для отмены (радиосвязь для передачи распоряжений с земли в воздух и наземные знаки запрета);
д) не проверил знания и твердого усвоения сигналов для выброски и для отмены выброски до вылета кораблей, — отстранить от занимаемой должности и отдать под суд Военного трибунала.
„ 2. Комиссара 3 адб бригадного комиссара т. Россет, который, зная, что Наставление и Курс парашютно-десантной подготовки запрещают сбрасывать парашютистов при ветре более 6 метров в секунду, не боролся против имевших место в бригаде отступлений и в день операции не принял мер к предотвращению выброски, —
от должности отстранить и назначить на низшую должность.
Этой мерой взыскания в отношении т. Россет ограничиваюсь только потому, что он в момент выброски находился в воздухе на У-2.
3. Начальника штаба 3 адб полковника т. Ешурина, который:
а) допустил нарушение требований моего приказа № 0169 1936 г.;
б) зная требования Наставления и Курса, запрещающие выброску парашютистов при ветре свыше 6 метров в секунду, не только не принял мер к предотвращению выброски десанта при большом ветре, но, наоборот, ввел в заблуждение всех к нему обращавшихся с докладом и справкой, что выброска возможна при ветре 8 метров в секунду;
в) не проверил до конца усвоения штурманами сигналов о запрещении выброски;
г) послал аэролога на площадку выброски вместо метеоролога или даже начальника метеостанции в целях обеспечения надлежащего наблюдения за силой ветра на площадке, — отстранить от занимаемой должности и отдать под суд Военного трибунала.
4. Начальника штаба ВВС ЛВО полковника т. Маковского, который не изучил мой приказ № 0169 1936 г., Наставление и Курс о парашютно-десантной подготовке, слепо доверился справке полковника т. Ешурина о том, что прыгать можно при ветре до 8 метров в секунду, и дал указание полковнику т. Ешурину предупредить парашютистов, что прыгать придется при большом ветре, —
сместить на должность двумя разрядами ниже.
Не отдаю т. Маковского под суд только потому, что в должность начальника штаба он вступил за 20 дней до начала учений округа.
5. И. д. командующего ВВС ЛВО комдива т. Тестова, который:
а) не принял к точному руководству и исполнению моего приказа № 0169 1936 г., не читал и не изучил Наставление и Курс парашютно-десантной подготовки, не проверил лично подготовку к проведению предстоящей авиадесантной операции до конца;
б) ввел в заблуждение Военный совет ложным докладом о возможности выброски парашютистов при ветре до 8 метров в секунду, сам не проверив действующих на этот счет указаний;
в) присутствуя на площадке и наблюдая усиление ветра, самоустранился от руководства парашютно-десантной операцией и не доложил Военному совету о необходимости отмены выброски десанта, а, наоборот, убеждал Военный совет о возможности выброски десанта в данной обстановке, — от должности отстранить и отдать под суд Военного трибунала.
6. Члену Военного совета ЛВО комбригу т. Магер, который, зная о предстоящей большой авиадесантной операции на маневрах, не ознакомился лично с моим приказом №0169 1936 г. и действующими Наставлением и Курсом по подготовке парашютистов, а слепо доверился справке товарищей Тестова и Зайцева о возможности выброски парашютистов при ветре 8 метров в секунду и лично не проверил ход подготовки, —
объявляю строгий выговор и предупреждаю, что впредь за подобное упущение он будет отстранен от должности и отдан под суд Военного трибунала.
7. Во изменение приказа моего № 197 от 10 сентября с. г. в отношении командующего войсками ЛВО командарма 2 ранга т. Дыбенко Правительством признано возможным ограничиться на этот раз наложением на т. Дыбенко властью народного комиссара обороны дисциплинарного взыскания.
Кроме того, Правительство поручило мне предупредить т. Дыбенко (что мною сделано'"-лично 17 сентября с. г.), что впредь за допущенные нарушения существующих приказов, наставлений и положений НКО он, как и любой командир РККА, будет отдан под суд Военного трибунала.
На основании этого решения Правительства командующему войсками ЛВО командарму 2 ранга т. Дыбенко, который:
а) приняв решение осуществить большую десантную операцию, не удосужился ознакомиться и принять к руководству и исполнению мой приказ № 0169 1936 г. и действующие Наставление и Курс парашютно-десантной подготовки и не добился их точного исполнения подчиненными;
б) лично на месте не проверил требований моего приказа №0169 1936 г. по подготовке бойцов-парашютистов к предстоящим маневрам-учениям;
в) будучи на площадке, не отменил выброску парашютистов, несмотря на видимое усиление ветра, — объявляю строгий выговор с предупреждением. Приказ прочесть всему командному составу войсковых частей РККА.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 14, л. 308—309. Типогр. экз.
№17
ПРИКАЗ О ПОРЯДКЕ УВОЛЬНЕНИЯ ИЗ КАДРОВ РККА КОМАНДНОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
№ 0163 17 октября 1937 г.
Устанавливаю следующий порядок увольнения из кадров РККА командного и начальствующего состава РККА.
1. Прекратить увольнение из кадров РККА командного, военно-политического, военно-технического, военно-хозяйственного и административного, военно-медицинского, военно-ветеринарного и военно-юридического состава, в том числе и исключенных из рядов ВКП(б), приказами военных советов округов.
Увольнение из кадров РККА лиц командного и начальствующего состава впредь производить только по получении приказов НКО Союза ССР по личному составу армии.
В тех случаях, когда военный совет округа (армии, флота) по политическим соображениям считает необходимым немедленное отстранение от должности военнослужащего, он по телеграфу (телефону) испрашивает на это разрешение Народного комиссара обороны.
2. Для проверки и тщательного изучения материалов на лиц командного и начальствующего состава, представляемых к увольнению из кадров РККА, создать комиссии:
а) В округах (армиях, флотах) для рассмотрения материалов на лиц командного и начальствующего состава округа (армии, флота).
Состав комиссии: председатель — заместитель командующего войсками округа (армии, флота), члены — начальник политуправления округа (армии, флота), начальник штаба округа (армии, флота), военный комиссар штаба округа (армии, флота), начальник отдела кадров политического управления округа (армии, флота), начальник соответствующего рода войск и начальник отдела по командному и начальствующему составу округа (армии, флота), он же — секретарь комиссии.
Материалы, рассмотренные в окружной (армии, флота) комиссии, утверждаются военным советом округа (армии, флота) и представляются на рассмотрение в комиссию при НКО Союза ССР.
б) При Народном комиссаре обороны Союза ССР для рассмотрения материалов, поступивших из окружных (армии, флота) комиссий и управлений НКО Союза ССР.
Состав комиссии: председатель — начальник Управления по начальствующему составу РККА, члены: заместитель начальника Политического управления РККА, начальник отдела кадров Политического управления РККА и начальник соответствующего рода войск.
Материалы, рассмотренные в комиссии при НКО Союза ССР, представляются мне на утверждение.
3. Окружным комиссиям при рассмотрении материалов на лиц, представляемых к увольнению из кадров РККА, руководствоваться следующим:
а) решение о необходимости увольнения из кадров РККА лиц командного и начальствующего состава должен предшествовать обязательный вызов их в окружную комиссию для личной беседы, ознакомления с ними и поверки всех имеющихся на них материалов:
б) решения комиссии должны быть основаны на тщательно изученных и проверенных данных.
4. Материалы на исключенных из ВКП(б) в комиссиях не рассматриваются, а представляются военными советами округов в Управление по начсоставу РККА только после подтверждения исключения из партии партийной инстанцией, в которую апеллирует исключенный из партии (ОПК или парткомиссия ПУ РККА). Увольнение их производится только после приказа НКО.
5. Материалы на командный и начальствующий состав, увольняемый из кадров РККА по болезни, вследствие приговора суда или ареста судебными или следственными органами, в комиссиях не рассматриваются, а направляются военными советами округов (армии, флота) соответственно в Управление по начальствующему составу РККА или в Политическое управление РККА для об/ъявления в приказах НКО Союза ССР по личному составу армии.
6. Приказ РВС СССР 1932 г. №03 отменить21.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 13, л. 313. Типогр. экз.
№18 ПРИКАЗ О ПОДБОРЕ КАДРОВ ПОЛИТСОСТАВА
№0179 17 ноября 1937 г.
Укомплектование РККА политсоставом, особенно высшего и старшего звена, идет крайне медленно. В подборе кадров немало еще косности и рутины — ищут готовых работников и недостаточно смело идет выдвижение молодых, способных, преданных партии людей.
Это результат плохого знания людей, политических и деловых качеств каждого, отсутствия строгого учета индивидуальных способностей и особенностей человека. Нет, следовательно, настоящей большевистской системы подбора кадров.
Приказываю:
1. Военным советам, начпуокрам, военным комиссарам и начполиторганам еще и еще раз тщательно и вдумчиво просмотреть кадры политработников и партийного актива, независимо от звания и служебного положения, и установить политическую и деловую пригодность каждого со строгим индивидуальным учетом характера работы, на которую он наиболее подходит (организационная, агитационная, пропагандистская, культпросветработа, командная работа и пр.).
2. На основе этих данных укомплектовать вакантные должности политсостава, подобрать заместителей в соответствии с моим приказом № 074 и наметить резерв работников.
На наиболее проверенных, безусловно преданных партии растущих людей, как из уже выдвинутых, так и из резерва, военные комиссары и начполитотделы соединений составляют списки с подробной политической и деловой характеристикой и учетом индивидуальных способностей и представляют их в военные советы округов (армий, флотов). Последние после личного ознакомления с этими людьми отбирают и числят в окружном резеове в количестве не менее 150 человек — для МВО, БВО, ЛВО, КВО, ОКДВА22, ЗабВО и 100 человек — для остальных округов (пуфлотов и армий). Остальные остаются в качестве внутреннего резерва соединения.
Военные советы и пуокры, в свою очередь, составляют выборочные списки на наиболее выдающихся лиц в количестве не менее 40 человек по МВО, БВО, ЛВО, КВО, ОКДВА, ЗабВО и 20 человек по остальным округам (флотам, армиям), пригодных к занятию самостоятельных политических или командных должностей (начиная с военного комиссара отдельного полка и выше), и представляют их в ПУ РККА к 1 января 1938 г. ПУ РККА после ознакомления с этими, товарищами отбирает из них армейский резерв старшего и высшего политсостава и числит на своем учете.
3. Для более решительной и успешной ликвидации некомплекта старшего и высшего политсовета, а также для отбора кандидатов в резерв ПУ РККА командировать на места работников ПУ РККА: в ЛВО — старшего инспектора т. Сурвилло, в КВО — старшего инструктора т. Рябчего, в БВО — старшего инспектора т. Гапановича, в ХВО — зам. начальника III отдела т. Юдина, в СКВО — начальника отделения информации т. Пронина, в ПриВО — начальника партотделения т. Шпакова, в САВО — старшего инспектора т. Доронина, в ЗабВО — старшего инструктора т. Жигалина, в КБФ — старшего инструктора т. Колобаева.
На означенных лиц возлагаю обязанность вместе с военными советами и политуправлениями отобрать и наметить кандидатов на замещение вакантных должностей старшего и высшего политсостава, в первую очередь начполитор-ганов соединений и училищ и военных комиссаров полков, отдельных частей и складов.
По докладу вышеназванных товарищей кандидатуры старшего политсостава рассматриваются и утверждаются военными советами с последующим представлением в ПУ РККА для оформления приказом по НКО. Кандидатуры же лиц высшего политсостава после обсуждения военными советами незамедлительно представить мне на рассмотрение и утверждение через ПУ РККА.
4. Военным советам и политуправлениям остальных округов (армий, флотов) эту же работу проделать самостоятельно с таким расчетом, чтобы к 1 января 1938 г. полностью укомплектовать войска старшим и высшим политсоставом за счет внутренних ресурсов округа (армий, флота).
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза К. Ворошилов
Ф. 4, оп. 15, д. 14, л. 350. Типогр. экз.
№19
ПРИКАЗ ОБ ИТОГАХ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ РККА ЗА 1937 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 1938 ГОД
№0109 14 декабря 1937 г.
Дата добавления: 2015-07-10; просмотров: 255 | Нарушение авторских прав