Читайте также: |
|
Глава 3. Следственные действия
§ 1. Понятие следственных действий, их виды и общие условия производства
Действующий уголовно-процессуальный закон, многократно упоминая термин «следственное действие», тем не менее, не содержит его определения. Это повлекло за собой достаточно острую научную дискуссию как о сущности следственных действий, так и об их перечне. Единого и бесспорного подхода к решению названных вопросов не выработано до сих пор, хотя принципиальное согласие в основном достигнуто.
Собирание доказательств осуществляется в ходе уголовного судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем производства следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных законом (часть 1 статьи 86 УПК). Значит, именно следственные действия выступают как основной (хотя и не единственный) способ собирания доказательств, это всегдадействия познавательного характера. Они всегда непосредственно направлены на обнаружение, закрепление и проверку доказательств. В них находят применение такие облеченные в правовую форму методы познания как наблюдение, сравнение, измерение, эксперимент, моделирование. Напомним, что в соответствии со статьей 83 УПК, протоколы следственных действий и протоколы судебных заседаний при соблюдении установленных в законе требований допускаются в качестве доказательств. В связи с этим правильной представляется позиция С.А. Шейфера, определившего следственное действие как «комплекс регламентированных уголовно-процессуальным законом и осуществляемых следователем (судом) поисковых, познавательных и удостоверительных операций, соответствующих особенностям следов определенного вида и приспособленных к эффективному отысканию, восприятию и закреплению содержащейся в них доказательственной информации»9.
Собирание и проверка доказательств – основное предназначение следственных действий. Однако некоторым из них могут быть присущи наряду с познавательной и другие цели, предусмотренные законом. Например, согласно части 16 статьи 182, обыск может производиться и в целях обнаружения разыскиваемых лиц.
Следственные действия всегда являются процессуальными, то есть предусмотренными уголовно-процессуальным законом. В законе (пункт 32 статьи 5 УПК) процессуальные действия определены как следственные, судебные и иные действия, предусмотренные УПК. Таким образом, не все процессуальные действия являются следственными. Ряд процессуальных действий не имеет непосредственной направленности на собирание доказательств и по этому признаку не относится к числу следственных. К примеру, основным назначением некоторых процессуальных действий является предоставление участникам процесса возможности реализовать их права (разъяснение прав участникам уголовного судопроизводства – часть 1 статьи 11 УПК, назначение лица переводчиком – статья 59 УПК, предъявление для ознакомления материалов дела обвиняемому – статья 217 УПК и др.), другие процессуальные действия направлены на обеспечение нормального хода производства по делу (принятие дела к производству – статья 156 УПК, соединение уголовных дел – статья 153 УПК, выделение уголовного дела – статья 154 УПК и др.), третьи процессуальные действия пресекают попытки подозреваемого скрыться (задержание – статья 92 УПК).
В тоже время, некоторые процессуальные действия могут иметь назначением формирование доказательств, однако при этом не являются следственными. Дело в том, что, как уже было отмечено, следственные действия – основной, но не единственный способ собирания доказательств. Наряду с ним используются такие способы собирания доказательств как истребование предметов и документов без производства следственных действий (см. статьи 84, 271, 286 УПК) и представление предметов и документов участниками процесса и гражданами (см. часть 2 статьи 86 УПК). Эти способы не получили в законе подробной регламентации. Между тем, детальная процессуальная регламентация уголовно-процессуальной деятельности является важнейшей уголовно-процессуальной гарантией, позволяющей добиваться решения задач уголовного судопроизводства наиболее оптимальными способами при условии обеспечения прав участников процессуальных отношений. Поскольку уголовно-процессуальная деятельность во многом связана с ограничением прав и свобод человека, процедура применения государственного принуждения в этих случаях должна быть обязательно урегулирована законом. Как отмечают исследователи, «отсутствие в законе детальной процедуры производства некоторых процессуальных действий свидетельствует об ограниченной возможности применения в ходе этих действий государственного принуждения. Таким образом, предусмотренная уголовно-процессуальным законом процедура производства следственных действий и, как следствие, сопряженностьпоследних с возможностью применения государственного принуждения отличает следственные действия от иных процессуальных способов собирания доказательств»10.
Принудительный характер свойственен всем следственным действиям, хотя и в разной степени. При производстве некоторых следственных действий государственное принуждение составляет часть процедуры получения доказательств (например, принудительный осмотр жилища, обыск), другие следственные действия сопряжены с государственным принуждением лишь в части их организации (привод добровольно не явившегося на допрос свидетеля). Признавая, что любое следственное действие опирается на принуждение, которое служит гарантией выполнения обязанностей его участниками, в то же время неверно отождествлять следственные действия с мерами уголовно-процессуального принуждения. «От того, что следователь вынужден прибегнуть к принуждению (взламывать запоры хранилища при обыске, раздеть с применением физической силы обвиняемого при освидетельствовании и т.д.), - отмечал А.А. Чувилев, следственное действие не теряет своего содержания и не становится мерой процессуального принуждения»11.
<QUEST1< FONT>Таким образом, следственное действие характеризуется рядом признаков. Во-первых, это действие познавательного характера, то есть направленное на собирание и проверку доказательств. Во-вторых, это действие процессуальное, процедура производства которого детально регламентирована законом. В-третьих, производство следственного действия сопряжено с возможностью применения государственного принуждения.
Следственные действия производятся дознавателем, следователем, прокурором и судом. Одно из распространенных заблуждений – ограничение круга субъектов производства следственных действий следователем, и исключение из него суда. На это обоснованно указано в одном из учебников по уголовному процессу: «Определяя часть процессуальных действий как следственные, уголовно-процессуальный закон (ст. 86 УПК), таким образом, не ограничивает только следователем круг лиц, которые могут их производить. Сюда относятся также действия суда, прокурора и дознавателя. Следовательно, правильно передающим смысл понятия "следственные действия" является термин "следствие" (предварительное, судебное), а не "следователь"»12.
С учетом сказанного, можно поддержать следующее определение, предложенное В.А. Семенцовым: следственные действия – предусмотренные уголовно-процессуальным законом действия дознавателя, следователя, прокурора и суда по собиранию и проверке доказательств, непосредственно направленные на установление и доказывание имеющих значение для уголовного дела обстоятельств, характеризующиеся детальной процедурой производства и оформления, обеспеченные уголовно-процессуальным принуждением13.
<QUEST2< FONT>В существующую систему следственных действий должны быть включены:
1. Допрос. Различают допрос подозреваемого (ч. 2 ст. 46, ст.ст. 187-190 УПК), обвиняемого (ст. 173 УПК), подсудимого (ст. 275 УПК), свидетеля (ч. 2 ст. 56, ст. ст. 187 - 191, 278 УПК), потерпевшего (ст. ст. 187 - 191, 277 УПК), эксперта (ст. ст. 205, 282 УПК), специалиста (ст. ст. 187 – 190, ч. 4 ст. 271 УПК);
2. Осмотр. Видами осмотра являются осмотр места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов и документов, трупа (ст. ст. 176 – 178, 180 УПК);
3. Освидетельствование (ст. 179 УПК);
4. Следственный эксперимент (ст. 181 УПК);
5. Обыск. Можно производить обыск участков местности, помещений, личный обыск (ст. ст. 182, 184 УПК);
6. Выемка. Это может быть выемка предметов, документов, почтово-телеграфных отправлений, пейджинговых сообщений, электронной почты и др. (ст. 183 УПК);
7. Контроль и запись переговоров (ст.186 УПК);
8. Очная ставка (ст. 192 УПК);
9. Предъявление для опознания (ст. 193 УПК);
10. <CLOSETEST1< FONT>Проверка показаний на месте (ст. 194 УПК);
11. Назначение и производство судебной экспертизы (ст. ст. 195-199 УПК).
Представляется, что приведенный перечень следственных действий является исчерпывающим. Нельзя согласиться с авторами, которые называют следственными действиями, к примеру, задержание подозреваемого, наложение ареста на имущество, эксгумацию, получение образцов для сравнительного исследования. Сказанное выше о содержании следственных действий не позволяют считать указанные процессуальные действия следственными. Задержание подозреваемого и наложение ареста на имущество – это меры процессуального принуждения, включенные в одноименный раздел ныне действующего уголовно-процессуального кодекса; они не носят познавательного характера. Эксгумация трупа и получение образцов для сравнительного исследования не имеют самостоятельного доказательственного значения вне рамок осмотра трупа (ст. 178 УПК), предъявления для опознания (ст. 193 УПК) и производства судебной экспертизы (гл. 27 УПК). Признаки, имеющие значение для уголовного дела (доказательства) в этом случае устанавливаются путем осмотра, предъявления для опознания или экспертизы. По существу, это не познавательные, а организационно-распорядительные процессуальные действия, обеспечивающие производство следственных действий.
Нельзя смешивать понятия «следственные действия» и «оперативно-розыскные мероприятия». Речь идет о двух различных видах деятельности: уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной. Оперативно-розыскные мероприятия осуществляются на основании иной нормативно-правовой базы (Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года №144-ФЗ и подзаконные акты), иными субъектами (должностные лица, производящие предварительное расследование, не могут осуществлять по делу оперативно-розыскные мероприятия) и в другом порядке (следственные действия обеспечиваются рядом процессуальных гарантий, одной из которых выступает установленная законом процессуальная форма). Соответственно, разное значение имеют результаты следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Если в первом случае в наличии сразу появляется сформированное доказательство, то для предания результатам оперативно-розыскной деятельности того же значения необходимо их вовлечение в уголовный процесс в порядке, предусмотренном законом, с проверкой их свойств (статья 89 УПК). Сказанное особенно важно учитывать с учетом того, что ряд оперативно-розыскных мероприятий внешне схож со следственными действиями; например, опрос похож на допрос, оперативный эксперимент – на следственный эксперимент, прослушивание телефонных переговоров – на контроль и запись телефонных переговоров, отождествление личности – на предъявление для опознания и т.д.
Теперь остановимся на общих условиях производства следственных действий. Общие условия производства следственных действий представляют собой совокупность требований, предусмотренных уголовно-процессуальным законом и предъявляемых к производству каждого следственного действия (или большинства из них). По утверждению Ю.В. Гаврилина, А.В. Победкина и В.Н. Яшина, «общие условия производства следственного действия – понятие, комплексно обеспечивающие законность и обоснованность следственного действия, как путем соблюдения процедуры его производства, так и посредством учета наличия фактических и юридических оснований, обязательных предпосылок действия; субъектов, отвечающих за его законное проведение; фиксации хода и результатов действия и т.д.»14.
Среди общих условий производства следственных действий назовем, прежде всего, наличие возбужденного уголовного дела. По общему правилу, следственные действия производятся только после возбуждения уголовного дела. Такой порядок обеспечивает соблюдение прав граждан, надежность и полноту получаемых сведений. Однако есть из этого правила и исключения: согласно части 2 статьи 176 УПК, осмотр места происшествия в случаях, не терпящих отлагательства, может быть произведен до возбуждения уголовного дела. Кроме того, из анализа части 4 статьи 146 УПК следует, что в целях закрепления следов преступления и установления лица, его совершившего, следователь или дознаватель вправе еще до момента получения согласия прокурора на возбуждение уголовного дела (но, как представляется, после вынесения об этом постановления) произвести освидетельствование и назначить судебную экспертизу. Все остальные следственные действия проводятся после получения согласия прокурора на возбуждение уголовного дела (ч. 4 ст. 146 УПК).
Следственное действие может производиться только тем лицом, которому такое право предоставлено законом. По общему правилу это лицо, принявшее дело к своему производству. Следователь, дознаватель в подобном случае либо указывает на принятие дела к своему производству в самом постановлении о возбуждении уголовного дела (приложения 13, 14 к статье 476 УПК), либо выносит отдельное постановление (приложение 15 к статье 476 УПК). При принятии уголовного дела к своему производству судом вынесения какого-либо специального постановления об этом законом не предусмотрено.
В ряде случаев следственные действия могут производиться уполномоченными лицами и без принятия дела к своему производству. Так, прокурор вправе участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия (пункт 3 части 2 статьи 37 УПК). Статья 163 УПК допускает производство предварительного следствия следственной группой; в этом случае дело к своему производству принимает руководитель группы, однако члены группы наделены правом участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями, и лично производить следственные действия. Кроме того, отдельные следственные действия по поручению следователя могут быть произведены органом дознания (пункт 4 части 2 статьи 38 УПК) или другим следователем (часть 1 статьи 152 УПК).
Для производства следственного действия необходимо наличие фактического и юридического оснований. Фактическим основанием является наличие достаточных данных для вывода о том, что в ходе следственного действия могут быть получены значимые для дела сведения. Такой вывод зачастую является вероятностным, однако должен базироваться на материалах дела.
Юридическое основание – совокупность определенных уголовно-процессуальным законом условий, устанавливающих порядок принятия решения и производства следственных действий. Так, для производства целого ряда следственных действий законодатель требует от следователя вынесения специального постановления (часть 1 статьи 164 УПК). Это освидетельствование (статья 179 УПК), обыск (статья 182 УПК), выемка (статья 183 УПК), производство судебной экспертизы (статья 195 УПК). Кроме того, вынесение постановления следователя требуется при производстве таких процессуальных действий как эксгумация (часть 3 статьи 178 УПК), получение образцов для сравнительного исследования (статья 202 УПК). По свидетельству Ю.В. Гаврилина, А.В. Победкина и В.Н. Яшина, мотивированное постановление о производстве следственного действия выносится в случаях, «когда процедура действия сопряжена с возможностью серьезного государственного принуждения. Такое постановление является предпосылкой государственного принуждения, создает основу для возможного обжалования решения следователя, служит проверке наличия оснований для проведения действия»15.
Следственные действия, ограничивающие конституционные права личности, могут быть произведены, по общему правилу, только на основании судебного решения (часть 2 статьи 164 УПК). К числу таких действий законом (часть 2 статьи 29 УПК) отнесены:
|
Осмотр
Осмотр – одно из наиболее распространенных следственных действий, цели производства которого в общем виде определены в части 1 статьи 176 УПК: обнаружение следов преступления, выяснение других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.
Если раскрывать цели осмотра чуть подробнее, следует назвать: 1) обнаружение предметов и документов, которые могут выступать в доказывании в качестве вещественных доказательств или иных документов; 2) выяснение обстановки происшествия; 3) выяснение иных обстоятельств, имеющих значение для дела.
С учетом сказанного, осмотр – это следственное действие, заключающееся в непосредственном восприятии компетентным должностным лицом обстановки места происшествия, иной местности или помещений, особенностей предметов, документов с целью обнаружения следов преступления, предметов и документов, могущих выступать в качестве источников доказательств, выяснения обстановки происшествия, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела17.
<QUEST5< FONT>В зависимости от объекта осмотра различают такие его виды как:
Осмотр помещения организации производится в присутствии представителя администрации соответствующей организации. В случае невозможности обеспечить его участие в осмотре об этом делается запись в протоколе (часть 6 статьи 177 УПК);
В силу прямого указания закона, осмотр трупа должен производится следователем с участием не только понятых, но и судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия - врача. При необходимости для осмотра трупа могут привлекаться другие специалисты. Неопознанные трупы подлежат обязательному фотографированию и дактилоскопированию. Кремирование неопознанных трупов не допускается (части 1, 2 статьи 178 УПК).
Дата добавления: 2015-07-12; просмотров: 67 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Сущность, задачи и значение предварительного расследования 1 страница | | | Сущность, задачи и значение предварительного расследования 3 страница |