Выкупная сделка.

По Манифесту крестьяне получали личную свободу, бывшие крепостные получали возможность не только свободно распоряжаться своей личностью, но и ряд гражданских прав: от своего имени заключать разного рода гражданские и имущественные сделки, открывать торговые и промышленные заведения, переходить в другие сословия. Все это давало простор крестьянскому предпринимательству, способствовало росту отхода на заработки. При этом крестьяне оставались неполноправным сословием, они по-прежнему платили подушную подать, подвергались телесным наказаниям, были прикреплены к месту жительства.

Вотчинную власть помещика сменило крестьянское самоуправление, ведавшее сбором податей и мелкими судебными делами. Сельские общества (создаваемые на основе общины) и волостные общества (из нескольких сельских обществ) избирали на сходах начальство – сельских старост, волостных старшин, волостной суд. Крестьянское самоуправление подчинялось непосредственно правительственным чиновникам.

Сохранялось общинное землевладение, регулярные переделы земли между крестьянами, круговая порука в отбывании повинностей. Наделы земли передавались не лично крестьянам, а всей крестьянской общине. Крестьянская община давала каждому крестьянскому двору надел земли во временное пользование. Величина надела устанавливалась по добровольному соглашению между помещиками и крестьянами. Если такого соглашения не было, размер надела определялся законодательно в зависимости от местных условий, прежде всего от плодородия почвы. Европейская Россия была поделена на три полосы – нечерноземную, черноземную и степную. Внутри каждой из полос было еще более дробное деление. Для нечерноземной и черноземной полос устанавливались «высшая» и «низшая» нормы земельных наделов, для степной - «указная» норма. Если до освобождения крестьяне обрабатывали земли больше, чем им полагалось по нормам высшего душевого надела, то земля у них отрезалась. Если их фактические наделы не достигали низшей нормы, то земля к ним прирезалась.

Разрыв между высшей и низшей нормами сделал отрезки правилом, а прирезки - исключением. В то время как отрезка по отдельным губерниям была произведена у 40-65 % крестьян, прирезка коснулась только 3-15 %.

Итоговые данные по черноземному району показывают, что из общего количества крестьян, имевших право на надел (1728967 душ), 864560 (50,1 %) крестьян получили урезанный надел, у 117339 (6,7 %) он увеличился, а 747068 (43,2 %} сохранили свой дореформенный надел в неизменном виде.

Как правило, отрезались наиболее ценные угодья, без которых невозможно существование крестьянского хозяйства; луга, выгоны, водопои и т.п. Впоследствии крестьянин вынужден был арендовать эти «отрезные земли» на кабальных условиях у помещика. Отрезки превратились в эффективное средство давления помещиков на крестьян.

Помещик имел право переносить крестьянские усадьбы на другое место, до перехода крестьян на выкуп обменивать их наделы на свои земли, если в недрах крестьянского надела обнаруживались ценные ископаемые или помещик задумал строить мельницы, заводы и т.д.

В итоге проведения реформы 10 млн. душ мужского пола бывших крепостных получили 34 млн. десятин земли или 3,4 десятины: на душу, а для прожиточного минимума необходимо было иметь в черноземной полосе не менее 5,5 десятины на душу в остальных - 6-8 десятин. У 100,5 тыс. помещиков осталось 69 млн. десятин земли, т.е. в 2 раза больше, чем у крестьян. Совсем не получили земли 724 тыс.дворовых и 137 тыс. крестьян мелкопоместных дворян. Они освобождались бесплатно, но без клочка земли.

Крестьяне наделялись землей принудительно. Закон запрещал в течение 9 лет после его издания отказаться от надела, а по истечении этого срока право отказа было сведено на нет. Это объяснялось тем, что помещики и государство боялись, во-первых, потерять прежние доходы с крестьян и рабочие руки,

во-вторых, необходимо было удержать огромную массу безземельных крестьян в деревне, так как отсутствие фабричной промышленности создавало неразрешимую проблему их трудоустройства в городе, которая могла привести к социальному взрыву.

Крестьянин не мог на надельной земле заводить торги и яр­марки, открывать промышленные заведения. Даже перейдя на выкуп, крестьянин не имел возможности продать свой надел, а сдача последнего в аренду ограничивалась пределами данной общины.

За полученный надел крестьяне обязаны были исполнять оброч­ную или барщинную повинности до тех пор, пока между ними и по­мещиком не будет заключена выкупная сделка. До этого времени крестьяне считались «временно обязанными», т.е. оставались в экономической зависимости от помещика. Основными повинностями были барщина и оброк.

Барщина ограничивалась 40 мужскими и 30 женскими днями в год, при этом 3/5 отрабатывались в летнее полугодие, остальные - в зимнее. Крестьяне работали не барщине непроизводительно, поэтому крестьянам-барщинникам разрешалось переходить на оброк даже без согласия помещика.

Завершающим этапом освобождения крестьян от крепостной за­висимости являлся перевод их на выкуп путем его капитализации. Размеры выкупной суммы определялись добровольным соглашением либо на основании «Положения». Крестьяне не могли выплатить помещику всю сумму сразу. Государство выступило посредником между помещиками и их бывшими крепостными. Оно предоставило кредит крестьянам в размере 80 % выкупной суммы, если крестьяне получали полный надел, и 75 % при получении неполных наделов. Эта сумма выплачивалась помещикам сразу же при заключении выкупной сделки, остальные 20-25 % крестьяне должны были уплатить помещику по договоренности. Выкупная сумма, выплаченная государством помещикам, затем взыскивалась с крестьян в размере б % в год в течение 49 лет. Таким образом, за это время крестьянин должен был выплатить до 300 % предоставленной ему ссуды.

Перевод крестьян на выкуп начался с I января 1883 г согласно закону от 28 декабря 1881 г. К этому времени не положении временно обязанных оставалось 15 % крестьян. Зависимость выкупа от оброка привела к тому, что он не соответствовал реальной доходности земли. Самые высокие выкупные платежи были в нечерноземной полосе, где доход от земли и ее цена были ниже, чем в черноземной. Несоответствие между выкупом и реальной доходностью земли привело к быстрому накопление недоимок. Выкуп оказался для государства выгодной операцией. Общая выкупная цена за крестьянские наделы была определена в 867 млн. р., в то время как рыночная стоимость этих наделов по ценам 1863-1872 гг. составляла 648 млн. р. К 1907 г. крестьяне выплатили 1,5 млрд. р. выкупных платежей (они были прекращены только с января 1907 г. под влиянием революционных событий).

Естественный прирост населения увеличивал крестьянское малоземелье, при этом земельный надел сохранялся в прежнем размере. Это обстоятельство вынуждало крестьян покупать или арендовать землю у помещиков. С начала 60-х гг. XIX в. до 1910 г. они затратили 2 млрд. р. на покупку частновладельческих земель. Кроме того, крестьяне арендовали у помещиков как минимум 20 млн. десятин земли. На это уходило ежегодно в конце XIX в. не менее 150 млн. р., а в начале XX в, примерно 200-250 млн. р. Следовательно, крестьяне уплатили помещикам несколько миллиардов рублей за аренду земли, то время как рыночная стоимость всего земельного фонда Европейской России составляла в начале XX в. 20 млрд. р., а дворянских земель 4,3 млрд. р. Тяжким бременем для крестьян были отработки помещику за арендованную землю. Отработки не только разоряли крестьян, но и были причиной низкого уровня земледелия.

После отмены крепостного права 4/5 надельных земель оказались в общинном землепользовании. Община несла ответственность, за уплату податей. Она могла отбирать у недоимщиков наделы, подвергать их телесному наказанию по приговору волостного суда, если меры оказались недостаточными для покрытия налогов, вступала в силу круговая порука. Существовавшая в России паспортная система, введенная еще при Петре I, ограничивала возможности свободного передвижения крестьян.

Основные принципы «Положений 19 февраля» были распространены также на крестьян государственных и удельных. В государственной деревне в середине XIX в. было столько же крестьян, сколько и в деревне помещичьей. Первыми по времени были освобождены от личной зависимости удельные крестьяне (в 1858 г.), а их поземельное устройство, повинности и выкуп определялись «Положением» от 26 июня 1863 г. Они получали те наделы, которые имели до реформы. В среднем на ревизскую душу у них пришлось по 4,8 десятины, или в полтора раза больше, чем у помещичьих крестьян. В 1863-1865гг. удельные крестьяне были переведены на выкуп. Закон о поземельном устройстве государственных крестьян был издан в ноябре 1866 г. Они получили в наделы те земли, которые были ранее в их пользовании, но не свыше 8 десятин на мужскую душу в малоземельных и 15 десятин в многоземельных губерниях. На выкупные платежи они были переведены в 1886 г.

Крестьяне, конечно, ждали не такого освобождения, какое декларировалось в царском манифесте, зачитанном во всех церквах 5 марта 1861 г. Сразу же возникли слухи о том, что помещики скрыли настоящую волю, подписанную царем, и разослали поддельные документы. Во многих селах вспыхнули восстания. Наиболее драматическими событиями массового протеста в связи с объявлением воли в великорусском центре были расстрел в Бездне и Черногай-Кандеевское восстание. В селе Кандеевке произошло столкновение крестьян с войсками. Согласно сохранившимся ведомостям было убито 11, ранено 31, 165 крестьян наказано розгами, много сослано в Сибирь. По свидетельству адъютанта генерала Дренякина крестьян так секли, что «клочьями летело живое мясо».

Таким образом, реформа была проведена.

Значение отмены крепостного права:

1.Отмена крепостного права стимулировала развитие капитализма, способствовала подъему экономики.

2.Реформа дала свободу многим миллионам крепостных крестьян, способствовала втягиванию крестьянского и помещичьего хозяйства в рыночные отношения, социальному расслоению крестьянства, формированию рынка вольнонаемного труда, завершению промышленного переворота, переходу к индустриализации страны.

3.Крестьянская реформа стала результатом компромисса между помещиками, крестьянами и правительством. Она сохранила помещичье землевладение, крестьянскую общину, различные платежи и повинности, обрекла крестьян на малоземелье. Все это не позволило создать слой мелких земельных собственников.

4.Реформа 1861 г. не сняла аграрный вопрос в России, который оставался центральным и наиболее острым во второй половине XIX –начале XX вв.

Дата добавления: 2015-10-16