Веймарская конституция.

Конституция, принятая Национальным собранием 31 июля и вступившая в силу 11 августа 1919 года отвечали сложившемуся в стране соотношению политических сил. Если рабочий класс не был достаточно сплочен и организован, чтобы добиться осуществления социалистической программы, то и буржуазия оказалась не настолько сильна, чтобы обойтись без маскировки своего классового господства. Об этом свидетельствовали неспособность буржуазных партии управлять без участия социал-демократов, а также ряд демагогических установок

И все же конституция была шагом вперед по сравнению с полуабсолютской конституцией 1871 года.

Конституция вводила всеобщее избирательно право для мужчин и женщин с 20 лет, провозглашала буржуазно-демократические права и свободы, предусматривала при определенных условиях проведение всенародного опроса (референдума). Расширялась компетенция законодательного органа республики - рейхстага. Правительство формировалось большинством парламента и, было ответственно перед ним, канцлер являлся парламентским министром. Однако права рейхстага ограничивались второй палатой - рейхсратом - и полномочиями президента. Рейхсрат состоял из представителей земель (68 членов, из ни 27 принадлежало представителям Пруссии), был контрольным органом, обладал правом отлагательного вето. Чрезвычайно широкие полномочия получал глава исполнительной власти - президент. Он являлся главнокомандующим армией и представлял государство за границей,

назначал и увольнял министров и канцлера, ему принадлежало право роспуска рейхстага (статья 25) и назначения новых выборов. Статья 48 конституции давала президенту право издавать чрезвычайные декреты, использовать все меры принуждения, приостанавливать действие важнейших статей конституции. Исполнительная власть, следовательно, получила Конституционные основания для установления диктатуры. Диктаторские полномочия президента поднимали его над законодательной властью, он был независим от рейхстага и фактически противопоставлен ему, будучи избиграемым на 7 лет всеобщим голосованием. Первым президентом Веймарской республики стал социал-демократ Ф. Эберт.

Эти антидемократические статьи были неоднократно использованы позднее в целях обеспечения власти монополий и юнкерства.

Веймарская конституция законодательно оформила основные итоги Ноябрьской революции.

Веймарская конституция гарантировала капиталистическую собственность на средства производства и сохраняла старый государственный аппарат.

Внутренний противоречивостью характеризовался в конституции раздел «Хозяйственная жизнь». С одной стороны провозглашался принцип защиты частной собственности, отчетливо буржуазный характер государства, с другой декларировалось «укоренение» в конституции идей «социализации» советов, то есть социальных идей, рожденных революционным рабочим движением. Однако они были извращены до неузнаваемости.

«Социализация» (статья 1 56) являлась, по существу, инструментом государственно-монополистического регулирования, а советы - органом «трудового сотрудничества». В статье 165 заявлялось, что рабочие и служащие получают «для защиты своих социальных и хозяйственных интересов законное представительство в виде рабочих советов предприятия, а также окружных рабочих советов для отдельных хозяйственных округов и имперского рабочего совета». Характерно, что «окружные советы» таки и не были созданы. «Временный имперский экономический совет», сформированный в 1920 году m представителей рабочих, работодателей, потребителей, лиц, назначенных рейхстагом и правительством, имел куцые права и фактически бездействовал. Реально существовали лишь производственные советы. Принятый в 1920 году закон признавал за ними ограниченное право ознакомления с работой предприятия, участия в решении вопросов приема на работу, увольнений и другие. Конституция объявляла «свободу объединений», создание «широко поставленного социального страхования» (статья 159, 161). Весьма неопределенно был сформулирован вопрос о заключении тарифных договоров: «организация (предпринимателей и рабочих) и их соглашения пользуются признанием» (статья 165). Такая формулировка фактически давала предпринимателям право соглашаться или не соглашаться на заключение договоров.

28 нюня 1919 года в Версале был подписан навязанные Германии странами -победительницами мирный договор, сильно ослабевший ее в

экономическом, политическом и военном отношениях. В соответствии с Версальским договором Германия теряла 1/8 часть территории, 1/10 часть населения, 75% добычи железной руды и 20% добычи угля. Левый берег Рейна занимался войсками победителен. Саарская область на 15 лет поступала под контроль Франции. Германия лишалась всех своих колониальных владений. Согласно договору резко сокращалась численность ее вооруженных сил Сухопутная армия - рейхсвер - не должна была превышать 100 тысяч человек. Резко ограничивались численности и тоннаж военно-морского флота. Германии запрещалось иметь военную авиацию и подводный флот. Наконец, немцы обязывались выплачивать победителям репарации. Это был поистине грабительский договор. Он содержал в себе зародыш новой империалистической войны.

Версальский диктат, естественно, не способствовал стабилизации положения Германии. Послевоенный экономический и политический кризис продолжался вплоть до осени 1923 года.

В Германии происходила дальнейшая перегруппировка политических сил. Главными вопросами, по которым шла борьба были вопросы о путях преодоления кризиса, об отношении к Веймарской республике и к Версальскому договору.

Коммунистическая партия Германии выступила за революционный выход id кризиса, защищала завоевания Ноябрьской революции, стремилась преодолеть раскол рабочего класса, призывала к сотрудничеству с Советской Россией. Лидеры Социал-демократической партии Германии, занимая антикоммунистические и антисоветские позиции, проводили политику сотрудничества с либеральной буржуазией в рамках Веймарской конституции, примирившись с Версальским договором как неизбежным злом. Независимая Социал-демократическая партия Германии в своей политике постоянно колебалась между шейдемановцами и коммунистами.

В октябре 1920 года они раскололась на два крыла. Революционное крыло Независимой Социал-демократической партии Германии объединилось в декабре 1920 года с коммуниста ми. Коммунистическая партия Германии превратилась в массовую партию, насчитывающую в своих рядах 300 тысяч членов. Правые независимцы в сентябре 1922 года объединились с Социал-демократической партией Германии. Раскол рабочего класса ослаблял его позиции в борьбе за общие интересы трудящихся.

В буржуазно-помещичьем лагере оформились два главных направления - либеральное и консервативно-реакционное. К первому направлению относились те, кто рассчитывал выйти m послевоенного, революционного кризиса, сотрудничая с социал-демократией в рамках Веймарской конституции. Не одобряя Версальский договор, либералы и Народной демократической партии и партии Центра выступали за выполнение его условии, добиваясь одновременно их смягчения и пересмотра.

Наиболее реакционные круги германского монополистического капитала (Г. Стиннес, Э. Борзик и другие) Немецкая национальная народная партия и близкие ей политические группировки с ненавистью относились к республике, мечтали о восстановлении монархии. Весной 1920 года крайне правые круги немецкой буржуазии и юнкерства предприняли попытку ликвидировать Веймарскую республику и установить в стане военную диктатуру. Путчисты, пользуясь поддержкой добровольческих формирований рейхсвера и правых политических партий, 13 марта 1920 года заняли Берлин. Бежавшее в Штутгарт правительство Г. Бауэра было объявлено низложенным. Главой нового имперского правительства заговорщики провозгласили крайнего реакционера, ярого пангерманиста помещика В. Калла.

Попытка правых ликвидировать Веймарскую республику была сорвана дружным выступлением всего германского пролетариата. Во всеобщей забастовке 13-18 марта участвовало 12 миллионов рабочих. Пролетариат взялся за оружие и нанес путчистам сокрушительное поражение. Однако, стихийно возникшее единство рабочего класса было недолговечным. После подавления Капповского путча, правые лидеры Демократической партии Германии и профсоюзов раскололи единый рабочий фронт, воспрепятствовали полному разгрому сил реакции, разоружили рабочих.

Консервативно-реакционное крыло немецкой буржуазии, стремясь расширить социальную базу контрреволюции, обратило свое внимание на зарождавшийся в Германии фашизм, представляющий тогда движение мелкобуржуазных и деклассированных элементов, выбитых из колеи войной и послевоенным кризисом. Правые рассчитывали использовать это движение в своих интересах. В 1920 году эта партия приняла насквозь пропитанную социальной демагогией, антикоммунизмом и махровым шовинизмом программу и стала называться Национал Социалистической рабочей партией Германии. Ее лидером стал Адольф Гитлер. Под его руководством НСДАП постепенно превратилась в ведущую антикоммунистическую организацию Баварии.

В июне 1920 года состоялись выборы в рейхстаг, на которых буржуазные партии получили 58% голосов. Коммунистическая партия Германии впервые провела в рейхстаг двух своих кандидатов - К. Цеткин и П. Леви. Вновь сформированное правительство возглавил один из лидеров партии Центра К. Ференбах. Его правительство опиралось на коалицию буржуазных партии (без националистов). В него представители социал-демократии не вошли.

С этого момента германская буржуазия усиливает наступление на интересы пролетариата, стремясь лишить его завоеваний Ноябрьской революции. В марте 1921 года власти спровоцировали вооруженное выступление пролетариата в Средней Германии.

Президент Эберт ввел чрезвычайное положение в Саксонии и послал туда дополнительные контингента полиции и рейхсвера, которые после ожесточенных боев к 1 апреля сломили сопротивление вооруженных рабочих. 6 тысяч участников выступления были арестованы и приговорены к длительным срокам тюремного заключения.

В 1921-1922 годах экономическая ситуация в Германии продолжала ухудшаться, чему способствовали бремя репараций н непрерывно растущая инфляция. Крайне трудным было и международное положение страны. В поисках выхода го внешнеполитической изоляции в Рапалло 16 апреля 1922 года между РСФСР и Германией был подписан договор об установлении дипломатических и экономических отношений на основе равноправия и взаимной выгоды. Этот договор означал для Германии и РСФСР прорыв внешнеполитической изоляции.

В ноябре 1922 года к власти в Германии пришло правое правительство во главе с В. Куном. Германское правительство задержало очередные репарационные платежи. В ответ французские н бельгийские войска 11 января оккупировали Рурскую область, на которую приходилось 72% добычи каменного угля и более 50% производства чугуна и стали всей Германии.

Оккупация нанесла ущерб национальным интересам Германии, усилила экономические трудности. Инфляция приобрела катастрофические масштабы. Если в середине 1919 года 1 доллар равнялся 14 маркам, в середине 1921 года - 76, то в январе 1923 - 18.200, а в июне -109.996 маркам.

Весной и летом 1923 года мощные забастовки произошли в Руре, Берлине, Силезии. Всеобщая забастовка 12 августа свергла прав1ггельство Куно.

Президент Эберт вводит в стране чрезвычайное военное положение. По указанию президента социал-демократа рейхсвер разогнал рабочие правительства, пришедшие в октябре к власти законным парламентским путем в Саксонии и Тюрингии.

В лагере германской буржуазии между тем не прекращалась борьба различных группировок за власть, в которую попытался вмещаться Гитлер, провозгласивший в Мюнхене начало «национальной революции», а себя - главой «имперского правительства». Вооруженная демонстрация штурмовиков, во главе которой шли Гитлер и генерал Люденфорд, была разогнана полицией. Нацистский путч 8-9 ноября с треском провалился. Гитлер оказался за решеткой, но не отбыв полного срока заключения был через некоторое время освобожден. В этот момент немецкая буржуазия не нуждалась в Гитлере. Имперское правительство передало всю полноту исполнительной власти генералу Секту, который командовал рейхсвером.

Опираясь на государственную власть и поддержку американского империализма, германский монополистический капитал в конце 1923 года осуществил ряд мероприятии по стабилизации экономики страны, покончит с инфляцией, установил военную диктатуру, запретил Коммунистическую партию Германии. Революционный послевоенный кризис в Германии закончился.

Выйти из кризиса германской буржуазии помогли правительства Соединенных Штатов и Великобритании. Благодаря их усилиям на Лондонской конференции в августе 1924 года был принят так называемый «план Дауэса», облетавший Германии условия выплаты репараций. Их ежегодная сумма должна была расти постепенно с 1 миллиарда в 1924 году до 2,5 миллиарда марок в 1929 году. Одновременно Германии предоставлялись американские кредиты, первый из которых составил 800 миллионов марок. Репарации выплачивались за счет повышения прямых и косвенных налогов, доходов от эксплуатации германских железных дорог, то есть бремя репарации взваливалось на трудящиеся массы.

Приток иностранного капитала способствовал модернизации и подъему германской экономики. Только за 1924-1926 года Германия получила свыше 5 миллиардов марок иностранных займов.

В 1927 году объем промышленного производства Германии превзошел довоенный уровень и страна вновь по важнейшим показателям обогнала Англию и Францию. Поражение рабочего класса в 1923 году, временный запрет коммунистической партии свидетельствовали о сдвиге вправо в политической жизни страны. У власти в стране с конца 1923 года по 1928 год находились буржуазные правительства, пользовавшиеся поддержкой Социал-демократической партии Германии. Сдвигу вправо способствовало и избрание в 1925 году президентом власть умершего Ф. Эберта престарелого фельдмаршала П. Гинденбурга.

Дата добавления: 2015-10-16