Финансово-экономическая ситуация.

На рубеже веков Россия вступила в период империализма, для которого, как и для капитализма вообще необходимы определенные и прежде всего благоприятные экономические условия развития - в основном, наличие свободного капитала и рынков сбыта. Однако, в это время Россия оказалась в сильнейшем экономическом кризисе. В октябре 1898 г. С.Ю. Витте министр финансов России направил Николаю II письмо по крестьянскому вопросу. В силу отсутствия капиталов в России С.Ю.Витте связывал экономическое развитие России при помощи иностранных капиталов с активной борьбой за рынки сбыта на восточных окраинах России. Однако поиски капиталов ни в США в1898г. ни в Англии в 1899г. результатов не дали. Незначительные средства дали заемы 1900, 1901 во Франции и 1902г. в Германии. К 1902 г. несмотря на то, что экономический кризис подходил к концу, финансовое положение России продолжало оставаться трудным. За десятилетие (с 1893 по 1902г.) статья расходов (включая как обыкновенные, так и чрезвычайные) в русском государственном бюджете возросла почти вдвое с 1040 до 2071 млн. руб.Одним из основных внутренних источников покрытия все увеличивавшихся государственных расходов являлась система налогового обложения. Рост государственных расходов и сопутствовавший ему рост налогового обложения приняли настолько угрожающий характер, что в декабре 1902 г. в связи с составлением бюджета на 1903 г. создавшееся положение стало предметом специального обсуждения в Государственном совете. Одной из основных причин дефицита государственного бюджета по мнению С.Ю. Витте являлся дефицит в балансе железнодорожного хозяйства. Россия размещая займы во Франции и Германии вынуждена была вести строительство дорог " политического и стратегического характера" в ущерб железных дорог способных дать экономический эффект в скором времени после введения в эксплуатацию. Как показал в своем выступлении государственный контролер, равновесие русского бюджета к концу 1902 г. уже находилось под угрозой. Еще в 1900г. в связи с "политическими осложнениями" на Дальнем Востоке, потребовавшими "экстренного" усиления средств Государственного казначейства, были повышены акцизы и таможенные пошлины. В результате Казначейство получило около 39 млн. руб. в год "добавочного дохода". Начавшаяся в феврале 1904 г. русско-японская война значительно усугубила финансово-экономическое положение России. Угроза финансового банкротства приняла совершенно реальный характер к началу декабря 1905 г.: так в нарушение эмиссионного закона 1897г. с переходом к новой кассовой политике, суть которой состояла в том, что с целью сохранения золотого запаса, во всех случаях, когда банку не предъявляли прямое требование об уплате золотом, производить платежи лишь кредитными билетами, что привело к увеличению с начала войны по октябрь 1905г. почти вдвое кредитных билетов, находившихся в обращении, при сравнительно незначительном росте в результате займовых операций золотого запаса. Под влиянием разраставшегося революционного движения доходы начали поступать в казну "чрезвычайно скудно","сберегательные кассы стали выдерживать систематическую осаду на их средства и каждый день стали давать небывалую до того картину - предъявления требований о выплате вкладов золотом".Таким образом, к концу 1904 началу 1905 г Россия подошла в состоянии глубокого экономического кризиса.

Дата добавления: 2015-10-16