Пенитенциарная система во Франции

Прежде чем соотнести пенитенциарную систему советского типа с идеальными типами тюрьмы, кратко охарактеризуем французские тюрьмы, что даст своеобразную точку отсчета для дальнейшего анализа. Во Франции существует три основных типа пенитенциарных учреждений. Дом арестов (la maison d'arret. российский аналог - следственный изолятор) принимает находящихся иод следствием лиц и лиц, приговоренных к осуждению на сроки, не превышающие одного года. Индивидуальное заключение днем и ночью является правилом для домов арестов (хотя одноместных камер на всех не хватает). Центр заключения (le centre de detention, российский аналог - колония общего режима) рассчитан на содержание под стражей осужденных, имеющих наилучшие перспективы реинтеграции в общество. В центрах заключения предусмотрена изоляция в индивидуальных камерах только ночыо (ср. тюрьма пенсильванского типа) Наконец, основной контингент собственно тюрьмы (la maison cent rale) составляют рецидивисты, особо опасные преступники и лица, совершившие особо тяжкие преступления. Как и в центре заключения, тюремный режим предполагает ночную изоляцию. В целом на 1 июля 1998 г. во Франции было 187 пенитенциарных учреждении, в том числе 119 домов арестов, 24 центра заключения, 6 тюрем и 25 пенитенциарных центров (смешанные учреждения, включающие и себя и подразделение — дом арестов, и подразделение - центр заключения или тюрьму)¹⁸.

Тюремное население в 1998 г. состояло из 57 458 заключенных (из них 4% — женщины), что дает значение индекса тюремного населения (prison population rate), равное 90 (90 заключенных на 100 тыс. человек общего населения страны). Иными словами, 0,23% активного населения Франции находится за решеткой. 15 441 надзирателей, 1796 офицеров и 669 членов администрации обеспечивают надзор и соблюдение порядка в тюрьмах. Что касается использования камер для содержания нескольких заключенных (от двух до десяти), го это стало отражением компромисса между принципами Пенсильванской системы н экономическими соображениями. Администрация старается придерживаться «правила, согласно которому в одну камеру можно помещать представителей одной и той же национальности (иностранцы представляют 23,6% тюремного населения), выходцев из одного региона, близких по возрасту и культуре лиц»¹⁹. Динамика численности заключенных на протяжении последних полутора веков, несмотря на некоторые краткосрочные отклонения, показывает медленный, но непрерывный рост (табл. 4)²'¹.

Для сравнения приведем несколько цифр, описывающих параметры пенитенциарной системы в США. Она включает в себя 1450 пенитенциарных учреждений под федеральной юрисдикцией и юрисдикцией штатов (есть еще муниципальные тюрьмы, jail), из которых 309 - тюрьмы строгого режима, 347 тыс. служащих, из которых 221 тыс. - надзиратели, обеспечивают функционирование этих учреждении. Общая численность заключенных в США существенно превышает аналогичные показатели во Франции. В течение последних 30 лет США столкнулись с небывало высоким уровнем «инфляции» тюремного населения. В целом тюремное население США состояло в 1997 г. из 1731500 заключенных, что соответствует значению индекса тюремного населения, равному 680. Иными словами. 1,34% активного населения США находится в заключении (табл. 5)²¹.

Таблица 4

Год	Численность заключенных
	60 000
	12 000
	67 000
	19 000
	26 795
	29 026
	30 ООО
	35 655
	49 328
	55 043
	57 450
	53 948
Год	Численность заключенных
	379 383
• 1995	1 584 401
	1 731 500
	1 860 520

16.Вооружённые силы Франции

В целом, Франция является одной из немногих стран, в составе вооружённых сил которой есть почти полный спектр современных вооружений и военной техники собственного производства — от стрелкового оружия до ударных атомных авианосцев (которые, кроме Франции, есть только у США).

Франция с 4 апреля 1949 года являлась членом военно-политической организации НАТО. С июля 1966 года вышла из военной организации, оставаясь участницей политической структуры Североатлантического договора. В 2009 годувернулась во все покинутые структуры.

Франция также является членом Ядерного клуба.

В 2003 году во Франции была завершена вторая часть реформы вооруженных сил, начатая в 1996 году. В рамках этой реформы произошла отмена призыва и состоялся переход к профессиональной, менее многочисленной, но более эффективной армии. Реформа должна продлиться до 2015 года.^[1].

Виды Вооружённых сил Франции

· Сухопутные войска Франции (фр.)русск. или армия (включая морские соединения, Иностранный Легион, лёгкую авиацию)

· Военно-морские силы Франции или национальный военный флот (включая воздушные силы на Флоте)

· Военно-воздушные силы Франции (включая противовоздушную оборону)

· Национальная жандармерия Франции (выполняет функции национальной сельской полиции и военной полиции для всех ВС Франции). В зону ее компетенции входят прибрежные зоны, реки, сельская местность, а также города с численностью населения менее 10 000 человек.

· Элитной структурой Вооруженных сил является медицинская служба Вооруженных сил Франции, обеспечивающая в медицинском отношении все четыре вида Вооруженных сил.

[править]Ядерный арсенал Франции

Основная статья: Ядерный арсенал Франции

Франция является страной-обладательницей ядерного оружия. Официальной позицией французского правительства всегда было создание «ограниченного ядерного арсенала на минимально необходимом уровне». На сегодняшний день этот уровень составляет 4 стратегических подводных ракетоносца и около 100 самолетов с ядерными ракетами.

Ядерное оружие является гарантом безопасности Франции. Разработанное в 1960 году оно стало главным инструментом политики безопасности и внешней политики. Ядерные силы Франции включают воздушный, морской и наземный компоненты, которые в свою очередь делились на стратегические и достратегические (тактические) силы. Стратегическими считались баллистические ракеты, установленные на материке и на подлодках, а также ядерные бомбы, которыми были оснащены стратегические бомбардировщики «Мираж IV». Достратегические силы включали: ракеты ASMP, которыми вооружали самолеты «Dassault Mirage 2000» и «Супер Этандар». Достратегические силы должны были нанести первый удар по противнику, чтобы показать серьезность намерений, в противном случае должны были использоваться стратегические силы. Из этого следует, что ядерная доктрина Франции содержала в себе принципы концепции «гибкого реагирования», позволяя выбрать тот или иной тип вооружения в зависимости от характера угрозы.

1. Первым, и самым главным принципом ядерной доктрины являлось то, что французские ядерные вооружения во время «холодной войны» были одним из элементов ядерного сдерживания НАТО, но особенность состояла в том, что Франция должна действовать независимо от НАТО, в первую очередь, исходя из своих собственных интересов.

2. Второй принцип, вытекающий из первого, основывался на том, что Франция, в отличие от США, четко не определила против кого и в каком случае будет использован ядерный потенциал. Тем самым создавались условия некой неопределенности, что, по мнению французских стратегов, должно было усилить общую систему сдерживания.

3. Третий принцип основывался на гарантии нанесения значительного ущерба «слабого(Франция) – сильному (СССР и Организации Варшавского договора)» в случае ядерного конфликта.

4. Четвертый принцип назывался «принципом сдерживания по всем азимутам», предполагавший что ядерные силы Пятой республики могли нанести неприемлемый ущерб любому противнику.

Большинство первых лиц Франции, начиная с Ш. де Голля и заканчивая Н. Саркози, заявляли, что ядерное оружие – это основа независимости Пятой республики в принятии внешнеполитических и стратегических решений. Францию еще называли «ядерной монархией» (monarchie nucleaire), поскольку принятие решений по проблемам ядерного оружия – полностью прерогатива президента страны. Ядерная политика Франции была разработана в конце 1950-х – 1960-х годов и до конца Холодной войны в неё не было внесено никаких существенных изменений. Она основывалась на всеобщем консенсусе по отношению к ядерной доктрине и осознании необходимости владения ядерным оружием в целом. Завершение Холодной войны и распад Организации Варшавского договора вызвали не только необходимость пересмотра ядерной политики, но и корректировки самой структуры ядерных вооружений.

В 1990-е годы с окончанием «холодной войны» ядерный арсенал Франции был серьёзно сокращен. Было свернуто несколько ядерных программ и ликвидированы ракеты наземного базирования на плато Альбион. Количество средств^[3] доставки с 1991 по 1997 год сократилось с 250 до 100 единиц^{[ источник не указан 695 дней ]}. А в 1998 году Франция ратифицировала протокол о запрете всех видов ядерных испытаний.

17. Заморские территории и заморские департаменты Франции: правовое и фактическое положение, организация управления

Замо́рские владе́ния Фра́нции (фр. France d'outre-mer) — ряд территорий (преимущественно островов, за исключением континентальной Гвианы), принадлежащих Франции, но удалённых от её основной европейской территории. Сейчас эти территории могут иметь следующий статус:

· заморский департамент и регион (département et région d’outre-mer, аббревиатура DOM, реже DROM)

· заморское сообщество (collectivité d’outre-mer, аббревиатура COM)

· заморское административно-территориальное образование с особым статусом (collectivité sui generis)

Раньше, когда ещё существовал статус заморской территории (territoire d’outre-mer), по-французски все эти владения часто называли DOM-TOM (аббревиатура от départements d’outre-mer / territoires d’outre-mer).

Дата добавления: 2015-10-21