Единой службы связи ГПС МЧС России

Служба связи ГПС МЧС России предназначена для обеспечения готовности средств (систем) связи и управления подразделений пожарной охраны к выполнению задач гарнизонной службы. Кроме этого, служба связи предназначена для организации и создания единой системы связи ГПС, эффективного комплексного применения ее технических средств и квалифицированной технической эксплуатации средств связи в целях поддержания их в работоспособном состоянии и постоянной готовности к применению.

В состав службы связи ГПС включаются подразделения и мобильные средства, предназначенные для осуществления функций пожарной связи в гарнизоне. Начальниками управления, отряда государственной противопожарной службы (УГПС, ОГПС) МЧС, организуется служба связи пожарной охраны края, области, города в соответствии с «Наставлением по организации службы связи ГПС МЧС России».

Основные функциональные задачи службы связи:

· всестороннее обоснованное планирование и организация системы связи ГПС, отвечающей современным требованиям по оперативности, надежности, живучести и обеспечивающей высокое качество управления силами и средствами пожарной охраны;

· разработка предложений по изменениям табелей положенности техники связи с учетом современного уровня развития средств связи, предоставляемых ими услуг и реальных потребностей в этих средствах и услугах органов управления и подразделений ГПС;

· укомплектование ГПС современными средствами связи в соответствии с табелями положенности;

· разработка и выдача обоснованных исходных данных для проектирования и строительства новых систем и сооружений связи в гарнизоне (гарнизонах) пожарной охраны;

· организация, планирование и учет технической эксплуатации средств связи, осуществление постоянного руководства их всесторонним техническим обеспечением и обслуживанием;

· плановая специальная подготовка и обучение руководителей и всего личного состава органов управления и подразделений ГПС квалифицированному пользованию средствами связи, находящимися в эксплуатации и поступающими на вооружение;

· систематический контроль за техническим состоянием средств связи, поддержание их в исправности и постоянной готовности к работе;

· непосредственное руководство и проведение восстановительных работ по устранению неисправностей и отказов средств связи;

· анализ эксплуатационных свойств аппаратуры по опыту ее применения, учет отказов и неисправностей, выявление их причин;

· постоянное взаимодействие с предприятиями связи, предоставляющими для нужд ГПС линии и каналы связи на правах аренды (субаренды), а также платные услуги; своевременное предъявление к этим предприятиям требований по быстрейшему устранению аварий и неисправностей на обслуживаемых ими кабельных линиях и обоснованных претензий при некачественном предоставлении услуг;

· разработка соглашений с предприятиями Госкомсвязи и с операторами коммерческих сетей связи России о предоставлении пожарной охране льготных тарифов на выделяемые ресурсы и услуги транкинговых, сотовых, спутниковых сетей подвижной связи и сетей персонального радиовызова.

В соответствии с поставленными задачами в состав единой службы связи ГПС должны входить специальные подразделения и службы связи: Управление защиты информации и обеспечения безопасности проведения спасательных работ МЧС России; ВНИИ ГОЧС МЧС России, ВНИИПО МЧС России; пожарно-технические образовательные учреждения; территориальные гарнизоны пожарной охраны субъектов РФ и местные гарнизоны пожарной охраны.

Управление защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ и ВНИИ ГОЧС и ВНИИПО МЧС России осуществляют:

· общее руководство в области связи деятельностью научно-исследовательских и образовательных учреждений ГПС страны, служб, частей и подразделений связи ГПС и ГОЧС;

· взаимодействие с органами управления МЧС России по организации связи и оповещения;

· техническое и финансовое обеспечение служб связи.

Служба связи территориального гарнизона пожарной охраны (ГПО):

· осуществляет техническое обеспечение и эксплуатацию всех имеющихся в территориальном и подчиненных местных ГПО средств и систем связи;

· разрабатывает схемы проводной и радиосвязи для территориальных и местных ГПО;

· планирует совершенствование собственной системы связи в территориальном и местных гарнизонах, изыскивает для этой цели необходимые финансовые средства;

· разрабатывает исходные данные для создания новых систем и сооружений связи и систем оповещения в гарнизоне пожарной охраны;

· взаимодействует с предприятиями связи различной принадлежности, предоставляющими ГПС линии и каналы связи в аренду (субаренду);

· осуществляет обучение личного состава гарнизона квалифицированному пользованию средствами связи.

Таким образом, служба связи должна обеспечивать комплексное применение средств и систем электросвязи, использующих различные физические принципы передачи сообщений. При этом система связи ГПС является важнейшей составной частью инфраструктуры системы оперативного управления подразделениями пожарной охраны и совместно с АСУ пожарной охраной составляет техническую базу информатизации и автоматизации системы обеспечения пожарной безопасности.

Служба связи территориального гарнизона пожарной охраны субъекта Российской Федерации организуется в соответствии с Наставлением по службе связи. В ее состав включаются подразделения и мобильные средства, предназначенные для осуществления функций связи в гарнизоне.

Непосредственное руководство использованием и техническим обслуживанием средств связи территориального гарнизона осуществляет начальник службы связи гарнизона, который назначается на основании при­каза начальника соответствующего территориального органа управления ГПС субъекта Российской Федерации, в местном гарнизоне пожарной ох­раны- приказом соответствующего руководителя подразделения ГПС, уполномоченного на это начальником территориального органа ГПС.

Служба связи может создаваться на постоянной штатной основе или на нештатной основе. Служба связи на постоянной штатной основе создается решением МВД России по представлению соответствующих органов управления ГПС.

В Наставлении по службе связи применяются следующие термины и определения:

служба связи - система подразделений связи ГПС, а также вид деятельности по обеспечению связи в ГПС, эффективному комплексному применению средств связи и квалифицированной технической эксплуатации этих средств в органах управления и подразделениях;

связь - совокупность сетей и служб связи, функционирующих на террито­рии Российской Федерации как единый организационно-технический комплекс, обеспечивающий управление в системе ГПС;

средства связи - техническая база для обеспечения процессов сбора, обработки, накопления и распределения информации;

узел связи - организационно-техническое объединение сил и средств связи для обмена информации с органами управления, подразделениями ГПС и должностными лицами в процессе управления;

канал связи - совокупность технических средств (передатчик, приемник, линия связи или иная среда распространения), обеспечивающих передачу информации;

эксплуатация средств связи - комплекс организационно-технических ме­роприятий, обеспечивающих функционирование средств связи в соответствии с требованиями эксплуатационно-технической документации;

техническое обслуживание средств связи - комплекс работ для поддер­жания исправности и работоспособности аппаратуры связи при ее подготовке к использованию и в процессе применения по назначению, а также при хранении и транспортировании;

метрологическое обеспечение - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение единства и требуемой точности измерений параметров средств связи и автоматизации с целью поддержания их в постоянной готовности к действию;

ремонт средств связи - комплекс работ по восстановлению исправности или работоспособности аппаратуры связи;

ресурс средств связи - время гарантированной наработки до момента списания.

Гарнизон пожарной охраны города Москвы (далее – ГПО Москвы) - совокупность расположенных на территории города Москвы органов управления, подразделений и организаций, не зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.

Гарнизонная служба – служба, организуемая в ГПО Москвы для обеспечения готовности подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований к тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, взаимодействию со службами медицинскими, охраны общественного порядка, аварийными и иными службами жизнеобеспечения города Москвы (далее - службы жизнеобеспечения).

Нештатные службы ГПО Москвы - нештатные организационные формирования сил и средств пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, созданные для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в ГПО Москвы.

Готовность пожарной охраны к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ - состояние сил и средств подразделений пожарной охраны, обеспечивающее успешное выполнение возложенных на нее задач.

Организация тушения пожаров - совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

Безводный участок – участок местности, на котором водоотдача в сети наружного противопожарного водопровода составляет менее 10 литров в секунду или расстояние от места пожара до водоисточника более 500 метров.

Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ – Расписание выездов, а также планы и карточки тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Старшие оперативно-должностные лица ГПО Москвы - должностные лица ГПО Москвы, допущенные в установленном порядке к руководству тушением пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города Москвы, в функции которых входит организация гарнизонной и караульной служб.

Караул – личный состав подразделения пожарной охраны, осуществляющий караульную службу в течение дежурства с использованием пожарной и аварийно-спасательной техники этого подразделения.

Караульная служба – служба, организуемая в караулах и дежурных сменах подразделений пожарной охраны для обеспечения готовности сил и средств этих подразделений к тушению пожаров и (или) проведению аварийно-спасательных работ.

Дежурство – период непрерывного несения службы личным составом подразделения пожарной охраны или аварийно-спасательного формирования, включая его участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Дежурная смена – личный состав специализированной пожарной части, пожарно-спасательного или поисково-спасательного отряда, осуществляющий службу в течение дежурства с использованием пожарной и (или) аварийно-спасательной и (или) специальной инженерной техники.

Аварийно-спасательный расчет – первичное тактическое подразделение на аварийно-спасательном автомобиле, способное самостоятельно решать отдельные задачи по проведению аварийно-спасательных работ.

Крупный пожар – пожар с убытком в 3420 минимальных размеров оплаты труда и более, и (или) с групповой гибелью 5 и более человек, и (или) травмированием 10 и более человек.

Номер (ранг) пожара (условный признак сложности пожара ) – условное цифровое значение, содержащее в себе установленное Расписанием выездов обязательное требование о количестве основных и специальных пожарных автомобилей из числа находящихся в расчете, привлекаемых для тушения пожара (в зависимости от значимости объекта и обстановки на пожаре). Устанавливается автоматически при первом сообщении о пожаре или по распоряжению руководителя тушения пожара.

Повышенный номер (ранг) пожара устанавливается на основании прогноза развития пожара, оценки обстановки, тактических возможностей подразделений гарнизона пожарной охраны и документов предварительного планирования действий по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ. Повышенный номер (ранг) также может объявляться по решению руководителя тушения пожара на основании разведки и оценки обстановки.

Наивысший номер (ранг) пожара предусматривает привлечение для тушения пожара максимального количества пожарных расчетов (отделений) и аварийно-спасательных формирований на основных и специальных пожарных автомобилях, находящихся в расчете, с одновременным сбором свободного от несения службы личного состава и введением в расчет резервной техники.

Опорный пункт тушения пожаров – специально оборудованное место (сооружение), предназначенное для размещения действующего резерва пожарной техники, огнетушащих веществ и эксплуатационных материалов.

Объектовое подразделение пожарной охраны – подразделение ФПС (ГПС), ведомственной или частной пожарной охраны, созданное в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектах).

Основной пожарный автомобиль – пожарный автомобиль, предназначенный для доставки личного состава к месту вызова, тушения пожаров и проведения спасательных работ с помощью вывозимых на нем огнетушащих веществ и пожарного оборудования, а также для подачи к месту пожара огнетушащих веществ от других источников.

Специальный пожарный автомобиль - пожарный автомобиль, предназначенный для выполнения специальных работ при пожаре (обеспечение связи, освещение места пожара, подачи электроэнергии, средств дымоудаления и др.).

Район выезда – территория, обслуживаемая подразделением пожарной охраны, аварийно-спасательным формированием, в соответствии с Расписанием выездов.

Подрайон выезда пожарной части – территория, в границах которой подразделениями пожарной охраны осуществляется выезд на тушение пожара для оказания помощи другим подразделениям пожарной охраны в соответствии с Расписанием выездов.

Пожарно-тактическое учение – основная форма тактической подготовки личного состава подразделений пожарной охраны.

Пожарный расчет (отделение) – первичное тактическое подразделение на пожарном (пожарно-спасательном) автомобиле, способное самостоятельно решать отдельные задачи по тушению пожаров.

Силы и средства пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований – органы управления и подразделения, личный состав, пожарная и специальная техника, средства связи, огнетушащие вещества, аварийно-спасательное оборудование и иные технические средства, находящиеся на вооружении пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований.

Служба пожарной охраны – деятельность по обеспечению готовности пожарной охраны к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, осуществляемая в виде гарнизонной и караульной служб.

Специализированная пожарная часть – подразделение федеральной противопожарной службы, созданное в ГПО Москвы с целью тушения крупных пожаров на особо сложных в оперативно-тактическом отношении объектах и проведения аварийно-спасательных работ на территории города Москвы.

Специальный перечень – перечень организаций (объектов), расположенных на территории города Москвы, на которых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ необходимо привлечение дополнительных сил и средств пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований.

---

Дата добавления: 2015-10-21