Каркасная структура пространственной организации страны.

Ключевым фактором развития инновационной системы в целом становится доступность рынков информации и финансов, а потому – плотность контактов, коммуникационная близость центров принятия решений. Это невозможно без наличия структурообразующего пространственного каркаса страны, основными составными частями которого являются транспортная, энергетическая и информационная инфраструктуры, система расселения, система особо охраняемых природных территорий и памятников истории и культуры.

Очевидно, что стратегия инновационного развития России должна базироваться на принципиально новой каркасной структуре пространственной организации страны, которая должна явиться, материальной основой поддержания целостности государства и интенсификации развития его территории в новых геополитических условиях. Построение такого каркаса требует разработки отдельного документа в области пространственной организации и территориального планирования федерального уровня.

С целью обеспечения эффективного управления устойчивым развитием территории документы территориального планирования федерального уровня должны отражать государственную политику в области организации территории, прогноз, тенденции долгосрочного пространственного развития страны и ее крупных регионов, обеспечивать взаимосвязь отраслевых территориальных решений на принципах комплексной организации территории страны.

Можно предложить ряд конкретных мер, направленных на коренное улучшение дел в области территориального планирования, а по существу – на инновацию в сфере управления пространственной организацией России.

Градостроительный кодекс, действующие федеральные документы стратегического планирования - «Концепция долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 года», «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», «Основы стратегического планирования в Российской Федерации», и др., дают возможность выстроить определённую иерархическую систему документов стратегического и территориального планирования на федеральном, региональном и местном уровнях.

При этом в качестве основной цели территориального планирования принимается обеспечение устойчивого развития территорий, что даёт возможность реализовать при пространственной организации территории комплексный, системный подход, что, в конечном счёте, и есть главная цель инноваций в градостроительстве России.

19. Региональное развитие: понятие социально-экономического развития региона.
20. Критерии социально-экономического развития региона.
Региональное развитие – это режим функционирования региональной системы, который ориентирован на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения. Развитие региона – многомерный и многоаспектный процесс. Развитие региона обычно рассматривается с точки зрения совокупности различных социальных и экономических целей. Даже если речь идет только об экономическом развитии, оно обычно рассматривается совместно с социальным и включает в себя: рост производства и доходов; перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества; перемены в общественном сознании; перемены в традициях и привычках.

Это изменение может быть количественным, тогда говорят об экономическом росте. Оно может быть качественным, и тогда говорят о структурных изменениях содержания развития или о приобретении экономической системой новых характеристик. Наряду с чисто экономическими характеристиками нередко рассматривают социальные параметры развития. Более того, социальные характеристики давно уже стали полноправными показателями при оценке степени развития любого региона.

Такое понимание регионального развития принципиально отличает его от процессов механического роста или структурных усложнений. Например, нельзя отнести к подлинному региональному развитию одностороннее насыщение территории промышленными объектами (практика освоения русского Севера).

Дата добавления: 2015-09-07