Экзаменационный билет № 20

1 задание. Дайте развернутый ответ на следующий вопрос:

Понятие исполнения бюджета, его место в бюджетном процессе. Влияние расширения методов программно-целевого планирования при разработке бюджетных показателей на стадию исполнения бюджета.

Исполнение бюджета - это третья стадия бюджетного процесса (помимо составления проекта бюджета; рассмотрения и утверждения бюджета; подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета), что означает обеспечение поступления запланированных доходов в всех звеньев бюджетной системы и финансирования мероприятий, утвержденных в соответствующем бюджете.

Этот этап бюджетного процесса, который начинается с момента утверждения закона о бюджете законодательным (представительным) органом власти и продолжается в течение финансового года. Задачей исполнения бюджета по доходам является обеспечение полного и своевременного поступления в бюджет отдельных видов доходов, в первую очередь, налогов и других обязательных платежей, по каждому источнику в соответствии с утвержденным бюджетным планом. Исполнение по расходам означает последовательное финансирование мероприятий, предусмотренных законом о бюджете, в пределах утвержденных сумм.

Исполнение федерального бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.

Государственная (муниципальная) программа – увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленный на наиболее эффективные решения задач социально-экономического развития

Программно-целевой метод бюджетного планирования заключается в системном планировании выделения бюджетных средств на реализацию утвержденных законом или нормативным актом целевых программ.

Метод программно-целевого бюджетного планирования позволяет не просто исходить из необходимости направления бюджетных ресурсов на достижение общественно значимых результатов деятельности администраторов бюджетных средств, но и осуществлять мониторинг и контроль достижения намеченных целей и результатов.

Ранее существовавшие долгосрочные целевые программы включали только капитальные расходы. Ранее – выдавались ресурсы, которые рассматривались как дополнительное финансирование из бюджета, вне зависимости цели, на которую они направлялись. Для федерального уровня и ГВБФов – переход с 2014 г. на программный бюджет обязателен.

Программное бюджетирование представляет собой методологию планирования, исполнения и контроля за исполнением бюджета, обеспечивающую взаимосвязь процесса распределения государственных расходов с результатами от реализации программ, разрабатываемых на основе стратегических целей, с учетом приоритетов государственной политики, общественной значимости ожидаемых и конечных результатов использования бюджетных средств.

Программный бюджет составляется «сверху-вниз» Во-первых, правительство «спускает» агрегатные лимиты расходов: сколько будет потрачено всего, сколько - на инвестиции, каким будет бюджетный дефицит и т.д. Эти лимиты основаны на осторожных допущениях относительно экономического роста, безработицы, инфляции и других макровеличин. Во-вторых, правительство «спускает» секторные лимиты, то есть распределяет расходы между основными секторами, причем в рамках сектора новые инициативы можно финансировать за счет старых программ. Если секторные лимиты не влияют на агрегатные лимиты и совпадают с «границами» ведомств, значит, программный бюджет составлен хорошо. В-третьих, правительство устанавливает внутрисекторные лимиты – «потолки» для ведомственных бюджетов.

Дата добавления: 2015-09-07