Методы федерального регулирования территориального развития.

1. по способу воздействия на объект регулирования выделяют:

А. экономические - оказывают стимулирующие и ограничивающие воздействие на проблемы территорий. В свою очередь они делятся на: прямые (государственные закупки, целевое финансирование, предоставление субсидий), косвенные (меры налоговой, кредитно-денежной, бюджетной, институциональной, инвестиционной, социальной политики);

Б. административные - прямые запреты, которые реализуются через систему нормативно-правовых актов.

2. в зависимости от территориальной широты:

А. системный метод (государственные региональные программы);

Б. льготный метод (создание специальных экономических зон на территории).

В общем и целом институты государственного регулирования территориального развития можно также подразделить на прямые и косвенные.

Прямые: законодательные акты, связанные с регулированием государственной собственности; акты, регулирующие дотационные трансферты территории; акты, которые регулируют выплаты по социальной защите, и т.д.

Косвенные методы делятся на:

1. финансово-экономические методы: фискальная политика (сбор налогов, налоговое администрирование), денежная политика, внешняя, инвестиционная политика, политика регулирования доходов населения;

2. социально-политические методы: комплексные социальные программы территории, социальная защита населения, политика в сфере образования, здравоохранения и культуры.

Все эти инструменты должны быть согласованы между собой, выстроены как чёткая взаимозависимая система, должны реализовываться комплексно и последовательно. Только в этом случае можно будет говорить о развитии территории и государства в целом.

Проблемы функционирования органов региональной власти.

1) проблемы распределения финансов

2) проблемы взаимодействия с местными органами власти

региональные власти проводят весьма различные политические курсы по отношению к местным сообществам. По-разному складываются финансово-бюджетные отношения между региональными властями и муниципалитетами, существенно различается социальная политика, осуществляемая в российских регионах

3) Проблема информационной открытости власти: Степень открытости и доступности власти на всех уровнях - федеральном, региональном, местном - вызывает недовольство граждан. Властноуправленческий аппарат остается в значительной степени закрытой корпорацией чиновников, которые озабочены собственным благополучием, но не интересами развития общества

Дата добавления: 2015-09-07