Хорватия и Европейский союз

Главные цели внешней политики Республики Хорвании заключаются в сохранении и усилении мира, понимания между нациями и странами, в стремлении усиливать международное положение страны, создавать условия для реализации главных стратегических приоритетов за счет присоединения к Европейским, трансатлантическим экономическим, политическим объединениям, также объединениям в сфере безопасности, выполнять принятые международные обязательства; решать все открытые вопросы, сохранившиеся после распада Югославии; страна стремится установить и поддерживать хорошие соседские отношения, сотрудничать с соседними странами с учетом принципов взаимности и равенства; поддерживать дружеские отношения с наиболее значимыми странами и силами в мире; совершенствовать экономическое положение страны; продвигать общий образ РХ.

В контексте глобализации РХ является небольшой страной, которая по структуре своей экономики относится к странам переходного периода. Поэтому для страны приоритетно вступление в ЕС с целью своего дальнейшего развития. Система ценностей Европейского Союза способна оптимально отразить интересы построения общества Хорватии, должным образом их защитить.

Для республики обязательным становится полное участие в Европейском Союзе. Идея европейского управления расценивается Хорватией в качестве возможности объединения всех европейских стран и наций при построении будущего, основываясь на общих принципах и ценностях, сохраняя государственную, политическую, национальную, культурную и экономическую индивидуальность, равное сотрудничество и слияние.

Между политическими партиями и гражданами страны действует общее соглашение о данной цели в рамках внешней политики. Подтверждением в 2002 г. стала декларация Парламента Хорватии, когда за поддержку присоединения Хорватии к ЕС проголосовали все партии. Число поддержавших это решение граждан страны в 2003 году составило 73,6 %.

Хорватия подала заявление на членство ЕС в 2003 году, и Европейская комиссия рекомендовала государство к статусу официального кандидата в начале 2004 г. Статус кандидата был присвоен Европейским советом в середине 2004 г., и дата начала переговоров, изначально назначенная на начало 2005 года, была отодвинута до октября того же года. Следуемый за началом переговоров 3 октября 2005 г. процесс проверки 33 разделов законодательства был завершён 18 октября 2006 года. Переговоры были задержаны на 10 месяцев из-за пограничного спора со Словенией, но в сентябре 2009 г. представители Словении сообщили, что готовы снять свои возражения против вступления Хорватии, договорившись решить конфликт при помощи международных посредников.

С момента распада Югославии Хорватия добилась наилучших после Словении результатов в восстановлении страны и надеется стать второй бывшей югославской республикой, вступившей в Союз. В стране стабильная рыночная экономика, а также статистические показатели (например, ВВП на душу населения) выше показателей Болгарии и Румынии, которые присоединились в 2007 году.

В конце 2005 г. власти ЕС прогнозировали, что Хорватия вступит в Союз между 2010 и 2012 годами. В июне 2011 года лидеры ЕС одобрили вступление Хорватии в сообщество. Договор о вступлении Хорватии, в том числе и некоторые изменения в Договоры ЕС, как ожидается, будут подписаны в 2012 году. Процесс ратификации парламентами всех 27 государств-членов ЕС, как ожидается, займет около двух лет, если не возникнет споров. Таким образом, вступление в силу и присоединение Хорватии к ЕС, как ожидается, произойдёт 1 июля 2013 года[1].

Отношения между Хорватией и Европейским Союзом, Европейским сообществом, сегодня строятся на основе Соглашения о стабилизации и ассоциации между Республикой Хорватия с одной стороны, Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, заключённого 29 октября 2001 года в Люксембурге[2]. Соглашение вступило в силу 1 февраля 2005 г. после прохождения им ратификации в Парламенте Хорватии, Европейском Парламенте и во всех национальных парламентах государств-членов Союза и Сообществ.

Данное Соглашение относится к категории международных договоров Союза, заключённых совместно Сообществами и государствами-членами. Соглашение содержит преамбулу, 130 статей, 6 приложений и 6 протоколов.

Соглашения о стабилизации и ассоциации должны быть заключены Европейским Союзом со всеми странами Западных Балкан – Македонией, Хорватией, Боснией и Герцеговиной, Сербией, Черногорией, Албанией и Косово, пока подписаны аналогичные соглашения только с Македонией (Бывшей Югославской Республикой Македония) и Хорватией. Содержание и сам текст таких соглашений чрезвычайно схож, поэтому Соглашение о стабилизации и ассоциации можно назвать своего рода типовым соглашением. Тем не менее, каждое соглашение уникально и закрепляет конкретные вопросы ассоциации с учетом специфики двусторонних отношений конкретной страны с Европейским Союзом, приоритетов и сфер взаимных интересов.

Соглашения о стабилизации и ассоциации с Республикой Хорватия предусматривает сотрудничество сторон по широкому спектру вопросов, в основном в области экономики, центральным компонентом ассоциации является достижение свободного передвижения товаров, лиц, услуг и капиталов. Несомненно, что приоритет в сотрудничестве между Республикой Хорватия и Европейским Союзом на долгосрочную перспективу отдаётся построению тесных экономических отношений вплоть до вступления Хорватии в ЕС, о чем говорится в преамбуле Соглашения о стабилизации и ассоциации[3].

Кроме экономических положений, Соглашение о стабилизации и ассоциации предусматривает политический диалог сторон, определяет организационную структуру ассоциации.

Дата добавления: 2015-09-06