Трубопроводного транспорта

При создании магистральных трубопроводов к обеспечению промышленной, пожарной и экологической безопасности предъявляются следующие установленные настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требования [12]:

1) разработка декларации безопасности и экологического паспорта магистрального трубопровода;

2) проведение оценки воздействия на окружающую среду проектных технических решений, связанных с созданием и эксплуатацией магистральных трубопроводов;

3) выбор трассы магистрального трубопровода с учетом природно-климатических особенностей территории, коррозийной активности грунтов, существующих транспортных путей и коммуникаций, которые могут оказать негативное воздействие на магистральный трубопровод;

4) проведение мероприятий по защите магистрального трубопровода от коррозии;

5) разработка мер по обеспечению промышленной, пожарной и экологической безопасности, проведению производственного и экологического мониторинга, сохранению особо охраняемых природных территорий и иных связанных с охраной окружающей среды мер;

6) составление перечня возможных аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, плана осуществления мероприятий по их предупреждению и ликвидации последствий.

Порядок разработки, согласования и утверждения декларации безопасности и экологического паспорта магистрального трубопровода определяется законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Выбор трассы магистрального трубопровода и определение оптимальных вариантов размещения объектов магистрального трубопровода осуществляются на основе проведения оценки воздействия на окружающую среду проектных технических решений, разрешенных лимитов природопользования и оценки возможного ущерба, причиняемого окружающей среде и населению, проживающему на территории, где размещаются магистральныех трубопроводы.

Не допускается размещение магистральных трубопроводов в пределах городской черты, а также в геологических условиях, представляющих собой непосредственную угрозу жизни и безопасности лиц, выполняющих работы, связанные со строительством и эксплуатацией, если только такое размещение не обосновано соответствующими изысканиями и исследованиями.

При создании магистральных трубопроводов проектами технических решений должны быть предусмотрены соблюдение необходимого уровня надежности объектов магистральных трубопроводов в течение установленного срока их эксплуатации и минимизация причинения вреда окружающей среде при возникновении на объектах магистральных трубопроводов аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом необходимо учитывать совместимость материалов, из которых изготовлены трубы и иное оборудование, с транспортируемой продукцией.

В целях минимизации негативного воздействия магистральных трубопроводов на водные объекты при их пересечении необходимо использовать технические решения, обеспечивающие охрану водных объектов и безопасность судоходства, а также сохранение водных биологических ресурсов.

В случае, если невозможно в предпроектной и проектной документации полностью учесть осуществление мероприятий, связанных с созданием магистральных трубопроводов, предусматривается осуществление компенсационных мероприятий.

При проектировании подводных магистральных трубопроводов проектной документацией должно предусматриваться осуществление мероприятий, обеспечивающих сохранение особо ценных видов водных биологических ресурсов.

Результаты проведения оценки воздействия на окружающую среду проектных технических решений, связанных с созданием и эксплуатацией магистрального трубопровода, проект декларации безопасности и иная проектная документация представляются в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти для согласования и в установленном порядке подлежат государственной экологической экспертизе и иной экспертизе.

Внесение изменений в проекты размещения объектов магистрального трубопровода влечет за собой необходимость их дополнительного согласования с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а также повторного проведения соответствующих экспертиз.

Собственник магистрального трубопровода при разработке проектных технических решений осуществляет мероприятия по проведению оценки воздействия на окружающую среду, выполняет работы, связанные с обоснованием допустимости реализации таких проектных технических решений, проводит государственную экологическую экспертизу за счет собственных средств.

В процессе создания магистрального трубопровода и ввода его в эксплуатацию уполномоченными федеральными органами исполнительной власти осуществляется контроль за промышленной, пожарной и экологической безопасностью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не допускается ввод в эксплуатацию магистральных трубопроводов, которые не оборудованы техническими средствами надзора и контроля за промышленной, пожарной и экологической безопасностью.

При эксплуатации магистральных трубопроводов все участники отношений, возникающих в области магистрального трубопроводного транспорта, должны соблюдать требования промышленной, пожарной и экологической безопасности, установленные законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения промышленной, пожарной и экологической безопасности обязанностями собственника магистрального трубопровода являются [13]:

1) периодическое проведение диагностики технического состояния объектов магистрального трубопровода, измерительных средств и устройств, а также их техническое переосвидетельствование при истечении срока износа;

2) проведение производственного экологического контроля, обеспечение пожарной безопасности на объектах магистрального трубопровода;

3) осуществление мониторинга промышленной, пожарной и экологической безопасности на объектах магистрального трубопровода;

4) разработка плана мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации возможных аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) подготовка работников магистрального трубопровода к действиям, осуществляемымы при возникновении чрезвычайной ситуации;

6) создание инженерных систем контроля и предупреждения возникновения аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, системы оповещения, связи и защиты;

7) разработка и согласование нормативов выбросов и сбросов в окружающую среду, размещение и объемы отходов, образующихся при эксплуатации объектов магистрального трубопровода;

8) содержание охранных зон магистрального трубопровода, обеспечение его промышленной безопасности и защита населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) создание резервов финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения возникновения аварий, катастроф и других чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, средств индивидуальной защиты для работников магистрального трубопровода и лиц, осуществляющих разрешенную законом предпринимательскую деятельность в охранной зоне магистрального трубопровода, и поддержание таких средств в состоянии готовности;

10) создание подразделений по охране магистральных трубопроводов, аварийно-спасательных служб.

Собственник магистрального трубопровода разрабатывает и утверждает декларацию безопасности, в которой определяются мероприятия по обеспечению промышленной, пожарной и экологической безопасностии осуществлению мониторинга, а также объем финансирования этих мероприятий.

Собственник магистрального трубопровода должен незамедлительно принять необходимые меры, направленные на устранение последствий аварий, катастроф и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера, повлекших за собой нарушение эксплуатации магистральных трубопроводов, в целях предотвращения нанесения ущерба окружающей среде, нанесения вреда жизни и (или) здоровью граждан.

В целях обеспечения промышленной безопасности оператор магистрального трубопровода обязан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона установить гарантированный срок эксплуатации магистрального трубопровода до проведения его капитального ремонта и общий гарантированный срок его промышленной безопасности.

Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие сохранности сети, и не препятствовать доступу технического персонала эксплуатационной организации к газораспределительной сети. В случае прохождения газораспределительной сети по территории запретных зон и специальных объектов персоналу эксплуатационной организации выдаются пропуска (разрешения) для доступа к сети в любое время суток без взимания платы.

Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Убытки, причиненные организации - собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации в результате блокирования или повреждения газораспределительной сети либо в результате иных действий, нарушающих бесперебойную или безопасную работу газораспределительной сети, исчисляются и взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-10-13